Gewährleistung des Grundsatzes einer zentralisierten und einheitlichen Führung der Außenpolitik

Bei der Diskussion in Gruppe 2 der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über internationale Verträge einigten sich die Abgeordneten der Nationalversammlung (NA-Abgeordnete) darauf, die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen bei der Arbeit an internationalen Verträgen zu fördern.

Diskussionsszene in Gruppe 2. Foto: Quang Khanh

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tam Hung, stimmte grundsätzlich der Richtung zu, die Bestimmungen über die Befugnisse des Premierministers zu ändern und zu ergänzen, schlug aber auch vor, die Rolle der Überprüfung der Entscheidungen des Premierministers zu präzisieren, um die Verantwortung des Premierministers im Prozess der Vorlage an den Präsidenten zu verdeutlichen.

Die Delegierten sagten, es sei notwendig, die Rolle des Premierministers zu bekräftigen, um den Grundsatz einer zentralisierten und einheitlichen Steuerung der Außenpolitik durch einen zentralen Ansprechpartner, den Premierminister, zu gewährleisten, wenn man sich bei der Aushandlung internationaler Verträge an höhere Ebenen wendet.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt), spricht. Foto: Quang Khanh

Hinsichtlich der Genehmigung und Delegation bei der Arbeit an internationalen Verträgen ändert und ergänzt der Gesetzentwurf Absatz 3, Artikel 22 des geltenden Gesetzes wie folgt: „Der Leiter der Delegation, die an einer internationalen Konferenz teilnimmt, bedarf der schriftlichen Genehmigung durch den Premierminister . Dies gilt nicht, wenn die internationale Konferenz nicht die Verhandlung, die Genehmigung des Textes eines internationalen Vertrags oder Änderungen und Ergänzungen eines internationalen Vertrags betrifft, dem die Sozialistische Republik Vietnam angehört. In diesen Fällen entscheidet der Leiter der vorschlagenden Behörde über die Genehmigung der Teilnahme. Ist es erforderlich, Mitglieder der vietnamesischen Delegation gemäß der Konferenzordnung zur Teilnahme an einer internationalen Konferenz zu ermächtigen, legt die vorschlagende Behörde den Antrag dem Premierminister zur Entscheidung vor, oder der Leiter der vorschlagenden Behörde entscheidet gemäß den Bestimmungen dieses Absatzes.“

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Do Van Yen (Ho-Chi-Minh-Stadt), spricht. Foto: Quang Khanh

Der Delegierte Nguyen Tam Hung merkte zu diesem Inhalt an, dass das Ermächtigungsdokument den Umfang und die Grenzen der Befugnis des Leiters der Verhandlungsdelegation bei der Unterzeichnung von Verpflichtungen oder Erklärungen mit internationaler Verbindlichkeit gemäß der in dieser Klausel festgelegten Befugnis klar definieren sollte.

Der Delegierte sagte außerdem, dass das Autorisierungsdokument die Identität, Position, den Inhalt und den Umfang der autorisierten Tätigkeit klar darlegen müsse, um die Rechtsgrundlage zu stärken und die Effektivität der außenpolitischen Aktivitäten im Einklang mit den Grundsätzen des Wiener Übereinkommens über das Recht internationaler Verträge zu verbessern; gleichzeitig aber die rechtlichen Risiken für den vietnamesischen Staat bei außenpolitischen Aktivitäten zu kontrollieren.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Minh Duc (Ho-Chi-Minh-Stadt), spricht. Foto: Quang Khanh

Darüber hinaus schlug der Delegierte Nguyen Tam Hung vor, Absatz 2, Artikel 39 des geltenden Gesetzes dahingehend zu ändern, dass „die Behörden und Organisationen, deren Stellungnahmen gemäß Absatz 1 dieses Artikels eingeholt werden, verpflichtet sind, innerhalb von 10 Arbeitstagen ab dem Datum des Eingangs des Stellungnahmeantrags schriftlich zu antworten“, anstatt der im Gesetzesentwurf vorgesehenen Frist von „10 Tagen“, um mehr Klarheit zu schaffen, und gleichzeitig einen angemessenen Verlängerungsmechanismus von bis zu 10 Arbeitstagen hinzuzufügen, um die Qualität der Bewertung komplexer internationaler Verträge zu gewährleisten.

Der Abgeordnete Tran Hoang Ngan begrüßte die Förderung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen im Bereich internationaler Verträge, äußerte jedoch Bedenken, dass der Gesetzentwurf die Prüfungs- und Genehmigungszeiten für internationale Verträge verkürzen würde, indem er Stellungnahmen von Behörden und Organisationen einholt, die mit der Prüfung und Genehmigung internationaler Verträge befasst sind. Dies betrifft insbesondere das Justiz- und das Außenministerium. Der Abgeordnete schlug außerdem vor, die Regelungen zu den verbindlichen Verantwortlichkeiten der an der Prüfung internationaler Verträge beteiligten Behörden zu ergänzen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html