Es gibt viele Schlupflöcher, die es Banken ermöglichen, im Immobiliengeschäft tätig zu werden.
Laut Herrn Le Hoang Chau, dem Vorsitzenden des Immobilienverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, legen sowohl Absatz 2, Artikel 90 des Gesetzes über Kreditinstitute von 2010 als auch Absatz 2, Artikel 98 des Entwurfs des Gesetzes über Kreditinstitute fest, dass Kreditinstitute keine anderen Geschäftstätigkeiten als Bankgeschäfte und andere in der von der Staatsbank von Vietnam erteilten Lizenz aufgeführte Geschäftstätigkeiten ausüben dürfen.

Viele argumentieren, dass Kreditinstitute nicht in Immobilien investieren sollten.
Artikel 138 des Gesetzentwurfs über Kreditinstitute im Bereich Immobiliengeschäft legt fest, dass Kreditinstitute Immobiliengeschäfte nur in folgenden Fällen betreiben dürfen: Erwerb, Investition in oder Besitz von Immobilien zur Nutzung als Geschäftssitz, Arbeitsstätten oder Lager, die unmittelbar den operativen Tätigkeiten des Kreditinstituts dienen; Vermietung eines nicht vollständig genutzten Teils des dem Kreditinstitut gehörenden Geschäftssitzes; Besitz von Immobilien, die aus der Tilgung von Kreditschulden resultieren. Innerhalb von fünf Jahren nach der Entscheidung über die Veräußerung der als Sicherheit dienenden Immobilien muss das Kreditinstitut diese verkaufen, übertragen oder zurückkaufen, um die im Gesetz festgelegte Investitionsquote in Sachanlagen und den Zweck der Verwendung von Sachanlagen zu gewährleisten.
„Kreditinstitute erhalten grünes Licht dank Regulierungen, die es ihnen erlauben, Immobilien für die Nutzung als Geschäftssitze und Arbeitsplätze zu erwerben, in sie zu investieren und sie zu besitzen sowie einen Teil ihrer ungenutzten Geschäftsräume zu vermieten. Diese Regulierung hat dazu geführt, dass Kreditinstitute ihr Filialnetz, ihre Arbeitsplätze und Lagerhäuser tendenziell ausbauen und insbesondere imposante Bürogebäude errichten, die sowohl als Hauptsitze dienen als auch einen erheblichen Teil für die Immobilienvermietung bereitstellen“, analysierte Herr Chau.
Die derzeitige Regelung, die das Halten von Immobilien aufgrund von Schuldenrestrukturierungen für einen Zeitraum von drei Jahren ab dem Datum der Entscheidung über die Veräußerung der Sicherheiten erlaubt, hat Kreditinstituten Spielraum für Immobiliengeschäfte eröffnet, die sich nicht von professionellen Immobiliengeschäften unterscheiden. „Der Gesetzesentwurf für Kreditinstitute verlängert nun die zulässige Haltefrist für Immobilien aufgrund von Schuldenrestrukturierungen auf fünf Jahre und erweitert damit den Spielraum für Immobiliengeschäfte weiter. Daher ist es sinnvoller, die bisherige Regelung beizubehalten, die Kreditinstituten das Halten von Immobilien aufgrund von Schuldenrestrukturierungen lediglich für einen Zeitraum von drei Jahren gestattet“, betonte Herr Chau.
Herr Chau erklärte, dass Regelungen, die Kreditinstituten die Ausübung von Immobiliengeschäften erlauben, dem Geist der Regelung widersprechen, die Kreditinstituten jegliche andere Geschäftstätigkeit als Bank- und Immobiliengeschäfte untersagt. „Daher schlage ich vor, dass die Regelungen Kreditinstituten jegliche andere Geschäftstätigkeit als Bankgeschäfte untersagen, mit Ausnahme derjenigen, die in der von der vietnamesischen Staatsbank erteilten Lizenz aufgeführt sind. Gleichzeitig sollte die vietnamesische Staatsbank sorgfältig prüfen, ob sie Kreditinstituten weitere in der Lizenz aufgeführte Geschäftstätigkeiten, insbesondere Immobiliengeschäfte wie die Bürovermietung, je nach den Kapazitäten des jeweiligen Kreditinstituts gestatten kann“, so Herr Le Hoang Chau.
Risikobegrenzung für Banken
Laut Rechtsanwalt Pham Lien von der Kanzlei HTC Vietnam ist es Geschäftsbanken laut geltendem Recht untersagt, im Immobiliengeschäft tätig zu sein, da Immobilienvermögen naturgemäß fix sind und nicht über die gleiche Liquidität wie Bargeld verfügen, obwohl auch Geschäftsbanken gewinnorientierte Unternehmen sind. Investiert eine Geschäftsbank mobilisiertes Kapital in ein Immobilienprojekt, ist es sehr schwierig, dieses Kapital innerhalb kurzer Zeit zurückzuerhalten.
Daher ist die Wahrscheinlichkeit einer Insolvenz sehr hoch, was die legitimen Rechte und Interessen der Kunden und der Öffentlichkeit beeinträchtigt. Darüber hinaus birgt sie Risiken für das gesamte System. Aus diesen Gründen verbietet das Gesetz Geschäftsbanken strikt Investitionen in Immobilien (mit Ausnahme von Investitionen in Geschäftsräume, die dem Bankbetrieb dienen; Schuldenregulierung; Untervermietung von Räumlichkeiten usw.), um die Interessen der Einleger zu wahren und die ordnungsgemäße Führung der Staatsbank aufrechtzuerhalten.
Herr Huynh Phuoc Nghia, stellvertretender Direktor des Instituts für Innovation ( Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt), teilte ebenfalls die Ansicht, dass es noch nicht angebracht sei, die Frage der Zulassung von Kreditinstituten zum Immobiliengeschäft aufzuwerfen. Daher sollten die bestehenden Regelungen beibehalten werden. Die Hauptaufgabe von Kreditinstituten besteht darin, Geldgeschäfte zu betreiben und Ersparnisse zu mobilisieren, um Unternehmen und der Wirtschaft Kapital zuzuführen. Die Schaffung von Schlupflöchern für Banken, um im Immobiliengeschäft tätig zu werden, würde ihre Rolle im Kreditgeschäft negativ beeinflussen, und ein übereilter Einstieg vieler Banken in den Immobilienmarkt würde die Währungssicherheit gefährden. Der Immobiliensektor ist risikoreich und häufig von Krisen betroffen. Wenn mobilisierte Gelder in Projekte und Immobilien investiert werden und die Immobilien nicht verkauft werden können, ist das Kapital im Immobiliensektor gebunden. Dies würde die Rechte der Einleger beeinträchtigen und sogar Risiken für Kreditinstitute bergen.
„Die Hauptaufgabe von Kreditinstituten besteht darin, der Wirtschaft vorrangig Kapital zur Verfügung zu stellen. Betrachtet man die Situation der SCB Bank, so zeigt sich, dass in Immobilien gebundenes Kapital die Effizienz der Kapitalnutzung mindert. Wenn Banken in Schwierigkeiten geraten, muss sich der Staat an der Restrukturierung beteiligen“, sagte Herr Nghia und fügte hinzu, dass Kreditinstitute in anderen Ländern nicht dazu ermutigt würden, sich im Immobiliengeschäft zu engagieren.
Daher sind Änderungen und Ergänzungen erforderlich, um die Fälle, in denen Kreditinstitute „andere Geschäftstätigkeiten ausüben“ oder „Immobiliengeschäfte tätigen“ dürfen, streng zu regeln. Es sollte erwogen werden, die Obergrenze für den Anteil der „Immobiliengeschäfte am Gesamtumsatz des Kreditinstituts von höchstens … %“ (vielleicht höchstens 15 % des Gesamtumsatzes des Kreditinstituts) festzulegen.
Herr Le Hoang Chau , Vorsitzender des Immobilienverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt
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