Laut dem stellvertretenden Premierminister sind Fernerkundungsaktivitäten mittlerweile ein wichtiges Mittel und Werkzeug der Weltraumforschung, insbesondere der Erdbeobachtung, mit Anwendungen in nahezu allen Bereichen. Daher schuf Vietnam mit dem Vermessungs- und Kartierungsgesetz erstmals eine Rechtsgrundlage für diese Tätigkeit.
Daher müssen Fernerkundungsaktivitäten in Vietnam umfassend anerkannt und gefördert werden, und zwar nicht nur in Maschinen und Ausrüstung, sondern auch in Personal und Forschungsinstitute, um Sekundärprodukte zu schaffen, die der Sozioökonomie sowie der nationalen Verteidigung und Sicherheit dienen.
Der stellvertretende Premierminister bat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt (die für die Ausarbeitung zuständige Behörde), zwei wichtige Punkte zu klären.
Erstens soll die Übereinstimmung des Dekrets mit dem Vermessungs- und Kartierungsgesetz sowie der Politik der Partei und des Staates bei der Festlegung der Ziele, Anforderungen und Aufgaben der Fernerkundungsaktivitäten die Unterstützung aller Sektoren und Bereiche gewährleisten und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung sowie der nationalen Sicherheit und Verteidigung gerecht werden.
Zweitens gilt es, Fernerkundungsaktivitäten zu identifizieren, die „gemeinsam entwickelt und genutzt werden können“, insbesondere solche, die mit der nationalen Verteidigung zusammenhängen; gleichzeitig muss klar festgelegt werden, welche Aufgaben Investitionen in spezialisierte Fernerkundung für die nationale Verteidigung erfordern.
„Um Fernerkundungsaktivitäten effektiv zu steuern, müssen Sekundärprodukte geteilt werden, um den wirtschaftlichen und sozialen Sektoren zu dienen, aus denen die Investitionseffizienz berechnet werden kann“, sagte der stellvertretende Premierminister.
Umfassendes Bewusstsein, gründliche Investitionen und effektive Nutzung sind erforderlich.
Laut Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt wurde mit dem Dekret Nr. 03/2019/ND-CP zunächst ein rechtlicher Korridor geschaffen, um die Entwicklung der Fernerkundungstechnologie zu steuern und zu fördern, den Weltraum zu nutzen und zu erschließen, um die Überwachung, Kontrolle und Steuerung der Landwirtschaft, der Umwelt und der sozioökonomischen Entwicklung zu gewährleisten sowie die nationale Verteidigung und Sicherheit sicherzustellen.
Die Durchführung von Fernerkundungsaktivitäten weist in der Praxis jedoch weiterhin erhebliche Schwächen auf. Einige Fernerkundungskonzepte, wie beispielsweise Fernerkundungsdaten und Fernerkundungsprodukte, sind für die Praxis nicht mehr zeitgemäß und entsprechen nicht den Definitionen der Fernerkundung in internationalen Dokumenten.
Fernerkundungsdatenbanken weisen aufgrund fehlender verbindlicher Regelungen für Datenkonnektivität und -austausch eine unzureichende Vernetzung auf.
Darüber hinaus müssen wir die spezifischen Vorschriften für die praktische Anwendung der Fernerkundung ergänzen und gleichzeitig die Anwendung der Fernerkundungstechnologie in der landwirtschaftlichen Überwachung, im Ressourcen- und Umweltmanagement sowie im Dienste der sozioökonomischen Entwicklung, der nationalen Verteidigung und Sicherheit lenken, fördern und vorantreiben; das Daten- und Technologiepotenzial optimal nutzen; die Vorschriften für vorrangige wissenschaftliche und technologische Aktivitäten im Bereich der Fernerkundung ergänzen.
Das neue Dekret über Fernerkundungsaktivitäten sieht außerdem für viele Organisationen und Einzelpersonen, die an Fernerkundungsaktivitäten beteiligt sind, Folgendes vor: Aufbau einer Infrastruktur zur Erfassung von Fernerkundungsdaten, Bereitstellung von Fernerkundungsdaten und Anwendung der Fernerkundung.
Bei dem Treffen wurde festgestellt, dass eine Änderung und Ersetzung des Dekrets Nr. 03/2019/ND-CP notwendig ist, um mit der rasanten Entwicklung der Fernerkundungstechnologie Schritt zu halten und den Anwendungsbereich von Fernerkundungsdaten in den Bereichen Staatsmanagement, Sozioökonomie sowie nationale Sicherheit und Verteidigung weiter auszudehnen.
Die Delegierten konzentrierten sich auf die Diskussion von vier Hauptthemengruppen: Geltungsbereich der Regulierung und Konzept der Fernerkundung; Vereinbarkeit mit geltenden Gesetzen; Datenmanagement und -austausch; Anwendungsorientierung - internationale Zusammenarbeit - Satellitenentwicklung.
Viele Delegierte gaben an, dass der Begriff „Fernerkundung“ nicht nur Satellitenbilder umfasst, sondern auch Daten, die mit verschiedenen Mitteln wie Flugzeugen, Drohnen und Bodengeräten erfasst werden. Sollte die Verordnung daher Fernerkundungsaktivitäten regeln, muss sie all diese Aktivitäten abdecken. Beschränkt sie sich hingegen auf die Erfassung von Satellitenbilddaten, muss die Bezeichnung entsprechend überdacht werden.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt muss den Entwurf des Dekrets auf Übereinstimmung mit dem Vermessungs- und Kartierungsgesetz sowie dem Dekret über digitales Datenmanagement prüfen, da dieses Fernerkundungsdaten als „gemeinsame Daten“ definiert. Das überarbeitete Dekret muss daher einheitliche Managementmodelle, Verbindungs- und Austauschmechanismen gewährleisten, zusätzliche Verfahrensebenen vermeiden, Doppelinvestitionen verhindern und die Situation beheben, in der jede Einheit ihre eigenen Daten verwaltet und nur unzureichend vernetzt ist.
Vertreter mehrerer Ministerien und Sektoren schlugen vor, den rechtlichen Rahmen für Fernerkundungsaktivitäten im Einklang mit neuen Trends in der internationalen Zusammenarbeit bei der grenzüberschreitenden Datennutzung zu erweitern, die Voraussetzungen für die heimische Satellitenforschung und -entwicklung zu schaffen und in Zukunft die Fähigkeit zum Selbststart von Satelliten zu entwickeln.
Der Leiter des Konzerns für Militärindustrie und Telekommunikation (Viettel) erklärte, dass die rasante technologische Entwicklung und die sinkenden Kosten für die Erfassung von Fernerkundungsdaten eine Gruppierung des Fernerkundungsdatenmanagements erforderlich machen. Diese umfasst: staatlich investierte Daten, insbesondere Satellitendaten für die nationale Verteidigung, Sicherheit und Katastrophenprävention; sowie Daten privater Unternehmen, die mithilfe von UAVs, Flugzeugen oder mit Sensoren ausgestatteten Fahrzeugen erfasst werden können. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt behält weiterhin die staatliche Aufsicht über Vermessung, Kartierung und Fernerkundung, einschließlich Satellitendaten und anderer Erfassungsmethoden.
Die Vietnam Posts and Telecommunications Group (VNPT) stimmte dieser Meinung zu und betonte die Notwendigkeit, Vorschriften zur Gewährleistung der Informationssicherheit von Fernerkundungsdaten hinzuzufügen – ein „äußerst wichtiger“ Faktor, insbesondere bei hochsensiblen Daten; weitere Anwendungsbereiche für Fernerkundungsdaten seien die Überwachung des Landnutzungsstatus, von Landveränderungen, die Unterstützung der nationalen digitalen Transformation und der Geodateninfrastruktur.
Es ist notwendig , den gesamten Prozess von der Erfassung, Auswertung und Nutzung bis hin zur Verwaltung von Fernerkundungsdaten abzudecken.
Zum Abschluss des Treffens betonte der stellvertretende Premierminister, dass Vietnam bis heute noch keinen vollständigen Rechtsrahmen für den Bereich der Fernerkundungsaktivitäten und Fernerkundungsdaten habe, „selbst das Konzept und das Bewusstsein für Fernerkundung sind nicht so umfassend und systematisch wie internationale Standards“.
Der Entwurf des Dekrets regelt derzeit lediglich Vermessungs- und Kartierungsarbeiten mithilfe von Fernerkundungsbildern aus Satelliten, während die moderne Technologie die Erfassung von Fernerkundungsdaten durch den Einsatz vieler Sensortypen erweitert hat – von Radarwellen, elektronischen Signalen und Gravitationsvariationssignalen bis hin zu unbemannten Luftfahrzeugen (UAVs), Flugzeugen und mit Kameras ausgestatteten Fahrzeugen.
Ausgehend von dieser Realität forderte der stellvertretende Premierminister das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt auf, die in der Sitzung geäußerten Meinungen aufzunehmen, die Überarbeitung fortzusetzen und den Entwurf des Dekrets über Fernerkundungsaktivitäten in zwei Richtungen zu vervollständigen.
Die erste Möglichkeit besteht darin, nur Fernerkundungsaktivitäten zu regeln, die auf Satellitenbilddaten basieren, die von Satelliten gesammelt wurden, gemäß den Artikeln 14 und 16 des Vermessungs- und Kartierungsgesetzes. Allerdings „wird der Anwendungsbereich einer solchen Regelung sehr eng gefasst sein“.
Die zweite Maßnahme ist die Entwicklung eines neuen Dekrets zur Regelung von Fernerkundungsaktivitäten mit einem weiten Anwendungsbereich, der im Vermessungs- und Kartierungsgesetz noch nicht geregelt ist, aber den gesamten Prozess von der Erfassung, Auswertung und Nutzung bis hin zur Verwaltung von Fernerkundungsdaten und -infrastruktur, einschließlich Empfangsstationen, Satellitenstationen, Empfangsmitteln von Flugzeugen und UAVs bis hin zu Bodengeräten, abdeckt.
Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt mit der Leitung der Ausarbeitung des Dekrets unter Beteiligung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, des Verteidigungsministeriums, des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit, des Justizministeriums, des Finanzministeriums, der Vietnamesischen Akademie der Wissenschaften und Technologie sowie von Unternehmen wie VNPT, Viettel und verbundenen Einrichtungen. Dies dient als Vorbereitung für die zukünftige Entwicklung eines Gesetzes über Fernerkundungsaktivitäten, das Regelungen zu Sicherheit, Datenschutz und verbotenen Handlungen enthalten kann.
Aktualisiert am 3. Dezember 2025
Quelle: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/bat-kip-su-phat-trien-cong-nghe-mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham.html
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