Die vietnamesische Sozialversicherung nennt die Gründe, warum viele Menschen niedrige Renten erhalten.

Zu den Fällen von Niedrigrentenempfängern gehören hauptsächlich diejenigen, die aus dem Sozialversicherungsfonds der Bauern von Nghe An ausgeschieden sind und gemäß Beschluss 41/2009/QD-TTg des Premierministers vom 16. März 2009 in die freiwillige Sozialversicherung gewechselt sind; nicht spezialisierte Gemeindebeamte; und diejenigen, die an der freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen und den niedrigsten Beitragssatz gewählt haben…

Die niedrigsten Renten erhielten vor allem Landwirte in der Provinz Nghe An, die am Pilotprogramm für Sozialversicherungsbeiträge für Landwirte teilgenommen hatten. Als das Sozialversicherungssystem für Landwirte in Nghe An 2009 gemäß Beschluss 41/2009/QD-TTg in eine freiwillige Sozialversicherung umgewandelt wurde, beteiligten sich viele weiterhin über diese freiwillige Form am Sozialversicherungssystem. Aufgrund kurzer Beitragszeiten und niedriger monatlicher Beiträge (teilweise nur 10.000 VND/Monat) erhielten diese Personen nach Eintritt in den Ruhestand nur geringe Renten.

Darüber hinaus gehören auch nebenberufliche Gemeindebeamte zur Gruppe mit niedrigen Rentenansprüchen. Diese Gruppe zahlt lediglich in Höhe des Grundgehalts Beiträge zur Sozialversicherung ein, und die Beitragsdauer für die Rentenansprüche ist kurz (15 bis 20 Jahre).

Gleichzeitig gilt gemäß den Vorschriften, dass bei Eintritt in den Ruhestand, wenn eine Person nicht mindestens 20 Jahre obligatorische Sozialversicherungsbeiträge geleistet hat (ohne die Zeit, in der sie als Teilzeitbeschäftigte in Gemeinden, Stadtteilen oder Städten Beiträge geleistet hat) und ihre Rente niedriger ist als das Grundgehalt, die Rente nicht auf das Niveau des Grundgehalts aufgestockt wird.

Im Jahr 2021 betrug die durchschnittliche Rente für nebenberufliche Gemeindebeamte etwa 1,3 Millionen VND pro Monat.

Für diejenigen, die an der freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen, entspricht das monatliche Mindesteinkommen, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge dient (vom Teilnehmer selbst gewählt), der Armutsgrenze für ländliche Gebiete, und das Höchsteinkommen beträgt das 20-fache des Grundgehalts zum Zeitpunkt der Beitragszahlung.

Tatsächlich wählt die Mehrheit der Menschen für ihre Beiträge zur freiwilligen Sozialversicherung ein Einkommensniveau entsprechend der regionalen Armutsgrenze (vor 2022 lag die ländliche Armutsgrenze bei 700.000 VND, ab 2022 bei 1.500.000 VND). Die überwiegende Mehrheit der Beitragszahler leistet die Einzahlungen in die freiwillige Sozialversicherung jedoch nur bis zum Erreichen der 20-jährigen Beitragsdauer, um die Mindestbeitragszeit für den Rentenbezug zu erfüllen.

Aufgrund niedriger Sozialversicherungsbeiträge und kurzer Beitragszeiten ist die durchschnittliche Rente für diese Gruppe gering. Hinzu kommt, dass viele Arbeitnehmer, die zwar zur obligatorischen Sozialversicherung verpflichtet sind, aber nicht über die erforderliche Beitragszeit für einen Rentenanspruch verfügen, für die verbleibende Beitragszeit freiwillige Monats- oder Einmalbeiträge in geringer Höhe leisten, was zu niedrigeren Rentenleistungen führt.

Viele Unternehmen umgehen das Gesetz, um die Sozialversicherungsbeiträge für ihre Angestellten zu zahlen.

Viele Unternehmen, die der Sozialversicherungspflicht unterliegen, umgehen das Gesetz, indem sie Sozialversicherungsbeiträge für Angestellte zahlen, die nicht deren tatsächlichem Lohn und Einkommen entsprechen. In manchen Betrieben wird das für die Sozialversicherungsbeiträge zugrunde gelegte Einkommen stets auf dem niedrigsten Niveau angesetzt, was zu niedrigen durchschnittlichen Rentenleistungen für die Angestellten führt.

Ein Beispiel hierfür ist Frau Nguyen Thi N. (geb. 1962), die 20 Jahre und 3 Monate lang Beiträge zur Sozialversicherung leistete und einen Rentenanspruch von 61 % hatte. Allerdings verdiente Frau N. in zwei Dritteln ihrer Beitragszeit nur wenig (in vielen Jahren betrug ihr Beitrag lediglich 300.000 bis 400.000 VND pro Monat). Daher erhielt Frau N. bei Renteneintritt (im Mai 2017) eine Rente von 1.074.586 VND. Nach der Rentenanpassung gemäß Regierungsverordnung Nr. 108/2021/ND-CP im Juni 2023 erhöhte sich ihre Rente auf 1.600.300 VND.

Die obige Situation zeigt, dass, obwohl der Prozentsatz der Rentner, die eine Rente beziehen, recht hoch ist (bis zu 75 %), die niedrigen Beitragssätze, die kurzen Beitragszeiten in der Sozialversicherung, die hohe Zahl der Frühverrentungen von Arbeitnehmern (insbesondere von solchen, die außerhalb des öffentlichen Dienstes arbeiten) und die fehlerhaften Beitragssätze, die auf den tatsächlichen Löhnen und Einkommen einiger Arbeitgeber basieren, dazu geführt haben, dass viele Arbeitnehmer eine niedrige durchschnittliche Rente erhalten.

Das vietnamesische Sozialversicherungsgesetz legt derzeit fest, dass das Gehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge dient, sowohl das Grundgehalt als auch Zulagen umfasst. Bestimmte regelmäßige und stabile Leistungen des Arbeitgebers, wie beispielsweise Kraftstoff-, Telefon-, Essens- und Wohngeldzuschüsse, dürfen jedoch laut Gesetz nicht als Grundlage für die Berechnung der Sozialversicherungsbeiträge herangezogen werden. Einige Unternehmen nutzen diese Regelung aus, um das Gesetz zu umgehen, indem sie diese Zulagen in kleinere Zahlungen aufteilen und so die Sozialversicherungsbeiträge umgehen oder zu niedrig ansetzen. Um die legitimen Rechte der Arbeitnehmer zu gewährleisten, schlägt die vietnamesische Sozialversicherung den zuständigen Behörden daher vor, einen Plan zur Änderung der Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge zu prüfen. Dieser sieht vor, dass für Arbeitnehmer, deren Sozialversicherungsbeiträge auf einem vom Arbeitgeber festgelegten Gehalt basieren, das monatliche Gehalt als Grundlage für die Berechnung der Sozialversicherungsbeiträge herangezogen wird. Dieses umfasst das Grundgehalt, alle Zulagen und sonstige regelmäßig in jeder Abrechnungsperiode gezahlte Zusatzleistungen.

Darüber hinaus ist weitere Forschung erforderlich, um die drei Einkommensarten von Arbeitnehmern zu harmonisieren und eine rechtliche Grundlage für die eindeutige Definition des Arbeitnehmereinkommens als Basis für die Sozialversicherungsbeiträge zu schaffen. Dadurch lassen sich erhebliche Diskrepanzen zwischen dem für die Steuerberechnung herangezogenen und dem tatsächlich an die Arbeitnehmer ausgezahlten Einkommen vermeiden und somit die bestmöglichen Leistungen für die Arbeitnehmer im Ruhestand gewährleisten. Diese Angelegenheit erfordert jedoch die Mitwirkung relevanter Sektoren wie des Finanz-, Arbeits- und Justizministeriums sowie des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes .

Da manche Arbeitgeber die Sozialversicherungsbeiträge auf Basis des tatsächlichen Einkommens und Gehalts ihrer Angestellten abführen, sollten Arbeitnehmer bei Vertragsabschluss genau auf die Vereinbarung über Gehalt und Sozialversicherungsbeiträge achten, um ihren vollen Leistungsanspruch zu sichern. Sie sollten ihren Arbeitgeber informieren, falls ihre Sozialversicherungsbeiträge niedriger als ihr tatsächliches Gehalt oder unter dem regionalen Mindestlohn liegen. Darüber hinaus sollten Arbeitnehmer ihre Beitrags- und Leistungshistorie regelmäßig über verschiedene Kanäle (z. B. das vietnamesische Sozialversicherungsportal, die VssID-Sozialversicherungs-App usw.) überprüfen, um über die Beiträge ihres Arbeitgebers informiert zu bleiben und etwaige unvollständige Beiträge umgehend den zuständigen Behörden zu melden.

Derzeit beziehen landesweit über 3,3 Millionen Menschen monatliche Renten und Sozialversicherungsleistungen. Um den Lebensstandard der Rentner weiter zu verbessern, erließ die Regierung am 29. Juni 2023 das Dekret Nr. 42/2023/ND-CP zur Anpassung von Renten, Sozialversicherungsleistungen und monatlichen Zulagen.

Demnach werden Renten, Sozialversicherungsleistungen und monatliche Beihilfen für Leistungsempfänger um 12,5 % bis 20,8 % erhöht. Personen, die vor 1995 in Rente gegangen sind und Renten oder monatliche Beihilfen bezogen haben, erhalten nach der Anpassung eine zusätzliche Erhöhung, sofern ihr Einkommen weiterhin unter 3 Millionen VND/Monat liegt: Bei einem Einkommen unter 2,7 Millionen VND/Monat beträgt die Erhöhung 300.000 VND/Monat; bei einem Einkommen zwischen 2,7 Millionen und unter 3 Millionen VND/Monat beträgt die Erhöhung 3 Millionen VND/Monat.

Dieses Dekret tritt am 14. August 2023 in Kraft; die Bestimmungen dieses Dekrets werden ab dem 1. Juli 2023 umgesetzt.

Quelle