Bemerkenswert ist, dass umfangreiche Infrastrukturressourcen umgenutzt werden, um wichtige öffentliche Dienstleistungen für die Bürger zu priorisieren. Davon sind 3.015 Einrichtungen für Bildung und Ausbildung, 648 für das Gesundheitswesen, 2.385 für Kultur- und Sporteinrichtungen und 626 für sonstige öffentliche Zwecke vorgesehen. Dadurch werden rund 30 Billionen VND eingespart, da keine Entschädigungszahlungen und Räumungsmaßnahmen mehr erforderlich sind.
Darüber hinaus haben viele Kommunen diese Chance der Ressourcenumstrukturierung effektiv genutzt, um das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. In Hai Phong beispielsweise werden zahlreiche nach der Umstrukturierung frei gewordene Grundstücke auf ihre Eignung für industrielle Infrastruktur, Lagerhaltung und Hafendienstleistungen geprüft – Sektoren, die die wichtigsten Wachstumsmotoren der Stadt darstellen. Auch Bac Ninh nutzt den Überprüfungsprozess, um Flächen für die Entwicklung von Industrie und städtischen Dienstleistungen zu schaffen.
Viele ehemals kleine, zersplitterte Grundstücke wurden von den lokalen Behörden zu größeren Flächen zusammengelegt, was eine umfassendere Planung und eine effizientere langfristige Nutzung ermöglicht. Dies war unter dem alten Verwaltungsmodell, bei dem öffentliche Güter auf verschiedene Verwaltungsebenen und einzelne Verwaltungsbehörden verteilt waren, nur sehr schwer zu erreichen.
Neben positiven Entwicklungen stößt die Nutzung von überschüssigem Wohnraum und Land auch auf zahlreiche Hindernisse. Einige Kommunen haben die Mechanismen zur Dezentralisierung der öffentlichen Vermögensverwaltung, die Standards und Normen für die Vermögensnutzung sowie die Pläne für deren Weiterverwendung nach einer Umstrukturierung noch nicht vollständig ausgearbeitet. Die mangelnde Einheitlichkeit der Planungs- und Landnutzungsverfahren bremst vielerorts die Nutzung von Wohnraum und Landressourcen. Insbesondere beschränkt sich die Verwaltung von überschüssigen Vermögenswerten in vielen Kommunen nach wie vor hauptsächlich auf die Bestandsaufnahme und Planung, ohne wirklich mit sozioökonomischen Entwicklungsstrategien oder konkreten Nutzungsbedürfnissen verknüpft zu sein.
Aktuell verfügt das Land noch über 11.423 überschüssige Grundstücke und Gebäude, die an Kommunen übertragen wurden, aber noch nicht vollständig erschlossen oder genutzt werden. Auch die zentralen Ministerien und Behörden besitzen 702 ungenutzte Objekte. Dies ist besonders besorgniserregend, da die größte Gefahr derzeit in der Verschwendung von Entwicklungspotenzialen liegt. Ein öffentliches Gebäude oder ein öffentliches Grundstück, das über Jahre brachliegt, verliert nicht nur an Wert, sondern bedeutet auch, dass die Kommune die Chance verpasst, den städtischen Raum zu erweitern, öffentliche Dienstleistungen auszubauen oder zusätzliche Einnahmen für den Haushalt zu generieren.
In diesem Zusammenhang hat das Finanzministerium der Regierung einen Resolutionsentwurf zu konkreten Mechanismen und Maßnahmen zur beschleunigten Abwicklung und Nutzung überschüssiger Häuser und Grundstücke vorgelegt. Der Entwurf zielt im Wesentlichen darauf ab, die Dezentralisierung zu stärken, Verfahren zu verkürzen und Prozesse zu vereinfachen, gleichzeitig aber den Grundsatz der strikten Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte zu wahren. Dabei steht die tatsächliche Effizienz der Nutzung im Vordergrund, nicht nur der bloße Erhalt der Vermögenswerte auf dem Papier. Dies dürfte einen wichtigen institutionellen Durchbruch darstellen, der die Erschließung öffentlicher Ressourcen in der kommenden Zeit erheblich vorantreiben wird.
Damit bestimmte Mechanismen und Maßnahmen wirksam sind, ist es entscheidend, nicht nur mehr Befugnisse zu übertragen, sondern diese auch mit Rechenschaftspflicht und transparenten Kontrollmechanismen zu verknüpfen. Schließlich sind öffentliche Güter Ressourcen der gesamten Gesellschaft. Ohne Transparenz, Offenheit und klare Nutzungskriterien kann die Landnutzung nach einer Umstrukturierung leicht zu Partikularinteressen oder ineffizienter Nutzung führen. Gelingt dies jedoch, stellt es eine wertvolle Ressource für die Kommunen dar, um die Lebensqualität ihrer Bevölkerung zu verbessern, neue Entwicklungschancen zu eröffnen und zur Erreichung zweistelliger Wachstumsziele beizutragen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/bien-nha-dat-doi-du-thanh-nguon-luc-phat-trien-10418955.html
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