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Binh Thuan: Bewertung der sozioökonomischen Situation in Gemeinden in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten nach der Fusion

Báo Dân tộc và Phát triểnBáo Dân tộc và Phát triển15/12/2024

Phan Lam und Phan Son (Bezirk Bac Binh) sind zwei von 31 Gemeinden, die in der dritten Erhebung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 enthalten waren. Diese beiden Gemeinden haben gerade einen Teil ihres Gebiets und ihrer Bevölkerung zusammengelegt. Nach der Zusammenlegung sind in Bezug auf den sozioökonomischen Status dieser beiden Gemeinden noch viele Probleme zu lösen. Laut den Ergebnissen der sozioökonomischen Erhebung von 53 ethnischen Minderheiten aus dem Jahr 2019 lebt die sehr kleine ethnische Gruppe der Ro Mam konzentriert im Dorf Le, Gemeinde Mo Rai, Bezirk Sa Thay (Kon Tum) und umfasst 150 Haushalte mit 693 Personen. Die Armutsquote beträgt 33,3 %, der Anteil der Haushalte, die am Rande der Armut leben, beträgt 36,4 %. Aufgrund der Ergebnisse der Erhebung haben die Zentralregierung und die Provinz Kon Tum zahlreiche Programme und Projekte zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung der ethnischen Gruppe der Ro Mam aufgelegt. Dadurch verändert sich das sozioökonomische Leben der Volksgruppe der Ro Mam umfassend. Generalsekretär To Lam schlug der Zentralen Militärkommission vor, die Führung und Leitung der gesamten Armee zu stärken, um die Kampfbereitschaft aufrechtzuerhalten und zu verbessern und so in allen Situationen den Sieg zu sichern. Laut einer sozioökonomischen Umfrage unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 ist die Volksgruppe der Ro Mam sehr klein. Sie lebt konzentriert im Dorf Le, Gemeinde Mo Rai, Bezirk Sa Thay (Kon Tum) und umfasst 150 Haushalte mit 693 Personen. Der Anteil armer Haushalte beträgt 33,3 %, der Anteil armer Haushalte 36,4 %. Aufgrund der Ergebnisse der Umfrage haben die Zentralregierung und die Provinz Kon Tum zahlreiche Programme und Projekte zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung der Volksgruppe der Ro Mam herausgegeben. Dadurch verändert sich das wirtschaftliche und soziale Leben der Volksgruppe der Ro Mam. Am 16. Dezember teilte die Polizeibehörde für Drogenkriminalität der Provinz Quang Nam mit, dass sie 12 Personen vorübergehend festnehme, um die Ermittlungen und Aufklärungen zum Kauf, Verkauf und organisierten illegalen Konsum von Drogen im Diamond Club (Stadt Tam Ky) fortzusetzen. Am 16. Dezember setzte das Volkskomitee des Bezirks Duy Xuyen in der Provinz Quang Nam eine Überraschungsbelohnung für Personen aus, die mutig und schnell drei von den Fluten mitgerissene Studenten gerettet hatten. Am Abend des 16. Dezember empfing Premierminister Pham Minh Chinh Herrn Muraoka Tsugumasa, Gouverneur der Provinz Yamaguchi (Japan), der Vietnam besucht und dort arbeitet. Im Rahmen des Nationalen Zielprogramms (NTP) zur nachhaltigen Armutsbekämpfung führte der Bezirk Van Lang in der Provinz Lang Son neben Projekten und Programmen zur Unterstützung des Lebensunterhalts, zur Erhöhung des Einkommens und zur Verbesserung der Lebensqualität der Menschen auch unterstützende Maßnahmen zur Verbesserung der Ernährung, zur Verbesserung der Gesundheit der Menschen und zur Steigerung der Qualität der Humanressourcen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten durch. Allgemeine Nachrichten der Zeitung für Ethnizität und Entwicklung. In den Morgennachrichten vom 14. Dezember gibt es die folgenden bemerkenswerten Informationen: 2 weitere nationale immaterielle Kulturdenkmäler in Binh Dinh. Einführung orientalischer Medizin in Tourismusprodukte. Kunsthandwerker widmen ihre Jugend der Bewahrung des damaligen Kulturerbes. Sowie andere aktuelle Nachrichten zu ethnischen Minderheiten und aus Bergregionen. Um die Sicherheit bei Kartentransaktionen zu verbessern, wird SHB Kunden dabei unterstützen, Magnetstreifen-ATM-Karten auf Karten mit Chiptechnologie nach VCCS-Standard für „0 VND“ umzurüsten. Dies gilt als effektive Lösung, um die Sicherheit von Kartentransaktionen für Kunden gemäß internationalen Standards zu gewährleisten. Am Morgen des 16. Dezember hat die Frauenunion des Bezirks Duc Co, Provinz Gia Lai, gemeinsam mit dem Volkskomitee der Gemeinde Ia Lang und der Siu Bleh Secondary School (Gemeinde Ia Lang, Bezirk Duc Co) den Club „Leader of Change“ gegründet. Das Modell „Community Trust Address“ der Frauenunion des Distrikts Duc Co in der Provinz Gia Lai hat Frauen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen sowie in Grenzgebieten, die Opfer häuslicher Gewalt geworden sind, umgehend geholfen. Es wurden Ehekonflikte beigelegt, Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung häuslicher Gewalt verbreitet und dringende Probleme von Frauen und Kindern gelöst. Am Morgen des 16. Dezember suchten und bargen die Behörden der Gemeinde Tam Thang (Stadt Tam Ky in der Provinz Quang Nam ) und die Anwohner die Leichen einer Mutter und ihres Kindes, die beim Fischen auf dem Fluss Dam ums Leben gekommen waren. Man vermutete, dass ihr Boot gekentert war. Am Morgen des 16. Dezember koordinierte die Einwanderungsbehörde der Provinzpolizei Quang Nam mit der Grenzschutzstation Huu Nghi (Lang Son) die Abschiebung und Übergabe eines illegal ins Land eingereisten chinesischen Staatsbürgers.


Chương trình hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng vùng đồng bào DTTS trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 – 2025 được HĐND tỉnh Bình Thuận thông qua tại kỳ họp thứ 3 sẽ tác động kích cầu đến hầu hết các vùng đồng bào DTTS và miền núi của tỉnh. (Trong ảnh: Ban Dân tộc HĐND tỉnh Bình Thuận tiến hành khảo sát các danh mục công trình, dự án được hỗ trợ đầu tư tuyến đường vào khu sản xuất 64 ha của đồng bào DTTS thôn Suối Máu, xã Tân Hà, huyện Hàm Tân)
Das vom Volksrat der Provinz Binh Thuan in seiner dritten Sitzung genehmigte Programm zur Unterstützung von Investitionen in die Infrastruktur für Gebiete ethnischer Minderheiten in der Provinz für den Zeitraum 2021–2025 wird die Nachfrage in den meisten Gebieten ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen der Provinz ankurbeln. (Im Bild: Das Ethnische Komitee des Volksrats der Provinz Binh Thuan führt eine Untersuchung der Liste der Arbeiten und Projekte durch, die für Investitionen in die Straße zum 64 Hektar großen Produktionsgebiet ethnischer Minderheiten im Dorf Suoi Mau, Gemeinde Tan Ha, Bezirk Ham Tan, unterstützt werden.)

Gemeinden ohne Dörfer weiterhin erhalten

Am 29. November 2024 hielt das Volkskomitee des Distrikts Bac Binh im Kulturhaus der Gemeinde Phan Son eine Zeremonie ab, um die Resolution Nr. 1253/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene der Provinz Binh Thuan für den Zeitraum 2023–2025 bekannt zu geben.

Gemäß der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hat der Bezirk Bac Binh die 4,43 km2 große Naturfläche der Gemeinde Phan Lam angepasst, um sie mit der Gemeinde Phan Son zu verschmelzen. Nach der Anpassung hat die Gemeinde Phan Lam eine Fläche von 392,30 km2 und eine Bevölkerung von 2.785 Menschen.

Zuvor hatte das Volkskomitee des Distrikts Bac Binh am 22. Mai 2024 das Projekt 01/DA-UBND zur Eingliederung eines Teils des Naturgebiets der Gemeinde Phan Lam in die Gemeinde Phan Son des Distrikts Bac Binh herausgegeben. Laut diesem Projekt bleibt die Infrastruktur nach der Eingliederung der Gemeinde Phan Lam dieselbe wie vor der Eingliederung, wobei die Grundvoraussetzungen fehlen.

Im Einzelnen umfasst die Hauptinfrastruktur in der Gemeinde Phan Lam nur die folgenden Einrichtungen: Hauptsitz des Volkskomitees der Gemeinde; Polizeibüro der Gemeinde; separater Punkt (Grundschule) der Grund- und weiterführenden Schule Son Lam; separater Punkt des Kindergartens Son Lam; Gesundheitsstation der Gemeinde Phan Lam; Postamt der Gemeinde; Gemeindehaus Phan Lam und Kulturhaus Ka Ya Mau.

Phan Lam ist eine Berggemeinde mit einem großen Anteil ethnischer Minderheiten. Die gesamte Gemeinde zählt fast 700 Haushalte, darunter acht ethnische Gruppen, von denen mehr als 80 % Raglay sind, der Rest sind K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro...

Insbesondere hält die Gemeinde Phan Lam weiterhin am Gemeindemodell ohne Verwaltungseinheiten auf Dorfebene fest. Daher stellt die Gemeinde keine nicht-professionellen Arbeitskräfte im Dorf bereit und stellt keine Personen zur direkten Teilnahme an Dorfaktivitäten ab.

Anfang 2024 diskutierte ein Reporter der Zeitung „Ethnic and Development“ mit Herrn Mang Xoa, dem Sekretär des Parteikomitees der Kommune, über die sozioökonomische Lage der Kommune Phan Lam. Laut Herrn Xoa hatte die Kommune vor vielen Jahren ein Projekt zur Gründung einer Verwaltungseinheit auf Dorfebene entwickelt und es dem Bezirk und der Provinz zur Genehmigung vorgelegt; es wurde jedoch noch nicht genehmigt.

In Bezug auf die Schwierigkeiten der Kommune drückte Herr Mang Xoa sein Bedauern darüber aus, dass der Kommune viele Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt „verpasst“ seien, insbesondere aus dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete gemäß Beschluss Nr. 1719/QD-TTg (Nationales Zielprogramm 1719).

Im Zeitraum 2021–2025 ist Phan Lam gemäß Beschluss Nr. 861/QD-TTg des Premierministers vom 4. Juni 2021 eine Gemeinde in Region I. Daher profitiert die Gemeinde nicht vom Investitionskapital aus dem Nationalen Zielprogramm 1719, sondern verfügt lediglich über einige politische Inhalte zur Unterstützung ethnischer Minderheiten in armen und armutsgefährdeten Haushalten durch Karrierekapital.

Trụ sở hành chính đã cũ kỹ là công trình hạ tầng nổi bật tại trung tâm xã Phan Lâm, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận. (Ảnh chụp tháng 1/2024)
Der alte Verwaltungssitz ist ein bedeutendes Infrastrukturprojekt im Zentrum der Gemeinde Phan Lam, Bezirk Bac Binh, Provinz Binh Thuan. (Foto aufgenommen im Januar 2024)

Noch schwieriger wird es, wenn die Gemeinde keine Verwaltungseinheit auf Dorfebene hat. Zur Vereinfachung der Verwaltung hat die Gemeinde sechs Selbstverwaltungsgruppen eingerichtet. Diese sind keine Verwaltungseinheiten und erfüllen daher nicht die Voraussetzungen, damit die zuständigen Behörden beurteilen können, ob sie besonders schwierig sind oder nicht.

Phan Lam ist eine von 7 Gemeinden des Distrikts Bac Binh im Rahmen der vierten Untersuchung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024. Daher wurden in dieser Untersuchung die sozioökonomischen Bedingungen der Gemeinde sowie das Leben der ethnischen Minderheiten in der Gemeinde Phan Lam erfasst.

Mehr Motivation durch Sonderpolitik

Wie in Phan Lam ist auch in der Gemeinde Phan Son die Infrastruktur mangelhaft und schwach. Phan Son ist nur insofern besser als Phan Lam, als die Gemeinde den Hauptcampus der Son Lam Grund- und weiterführenden Schule und den zusätzlichen Campus des Son Lam Kindergartens besitzt (die Gemeinde Phan Lam ist ein separater Campus). Darüber hinaus verfügt Phan Son über einen traditionellen Markt, während die Gemeinde Phan Lam keinen hat.

Diese wichtigen Projekte sind allesamt Investitionsinhalte des Nationalen Zielprogramms 1719. Obwohl sie den Anforderungen der ethnischen Minderheitenbevölkerung entsprechen, werden weder Phan Lam noch Phan Son Investitionskapital aus dem Nationalen Zielprogramm 1719 zugeteilt, da sie nicht in besonders schwierigen Gebieten liegen.

Điểm chính Trường Tiểu học và THCS nằm ở xã Phan Sơn, còn xã Phan Lâm chỉ có điểm lẻ.
Der Hauptsitz der Grundschule und der weiterführenden Schule befindet sich in der Gemeinde Phan Son, während die Gemeinde Phan Lam nur einen separaten Standort hat.

Im Projekt 01/DA-UBND vom 22. Mai 2024 zur Anpassung eines Teils des Naturgebiets der Gemeinde Phan Lam an die Gemeinde Phan Son bestätigte das Volkskomitee des Bezirks Bac Binh auch, dass derzeit in den beiden Gemeinden keine spezifischen Maßnahmen umgesetzt werden.

Vor der Fusion wurde der Infrastrukturstatus in den Gemeinden Phan Lam und Phan Son im Rahmen der vierten sozioökonomischen Umfrage unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erhoben. Der Bezirk Bac Binh in der Provinz Binh Thuan muss die aus der Umfrage gesammelten Informationen sorgfältig analysieren und auswerten, um über geeignete Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung dieser beiden Gemeinden zu verfügen.

In Binh Thuan gibt es 34 ethnische Minderheiten mit 104.066 Menschen, was fast 8,4 % der Bevölkerung der Provinz entspricht. Ethnische Minderheiten leben in 15 reinen Gemeinden und 32 gemischten Dörfern in 8/10 Bezirken, Städten und Gemeinden der Provinz.

Den Recherchen des Reporters zufolge wurden in den letzten Jahren in der Provinz Binh Thuan zusätzlich zu den Maßnahmen der Zentralregierung auch 13 spezifische lokale Maßnahmen umgesetzt, um die sozioökonomische Entwicklung der ethnischen Minderheiten und der Berggebiete der Provinz zu unterstützen. Die meisten dieser Maßnahmen sind jedoch lediglich unterstützend.

Dazu gehören die Subventionspolitik für Studenten ethnischer Minderheiten in Berg- und Hochlanddörfern und -kommunen in der Provinz Binh Thuan; die Politik der Vorabinvestition in Saatgut, Materialien und lebensnotwendige Güter, um die Produktionsentwicklung für Haushalte ethnischer Minderheiten in reinen Kommunen und Dörfern mit gemischter ethnischer Minderheit zu unterstützen; die Politik des Besuchs und der Bescherung einiger Angehöriger ethnischer Minderheiten anlässlich des Neujahrsfestes und des traditionellen Tet der ethnischen Minderheiten; die Politik der Waldschutzverträge; …

Der Durchbruch in der konkreten politischen Planung von Binh Thuan ist das „Programm zur Unterstützung von Infrastrukturinvestitionen für Gebiete ethnischer Minderheiten in der Provinz für den Zeitraum 2021–2025“, das vom Volksrat der Provinz in seiner 3. Sitzung (September 2021) genehmigt wurde. Von diesem Programm, das als stimulierend für die meisten Gebiete ethnischer Minderheiten in der Provinz Binh Thuan gilt, haben die Gemeinden Phan Lam und Phan Son jedoch bisher nicht profitiert.

Tuyến đường giao thông nội đồng thôn 9, xã Mê Pu, huyện Đức Linh được đầu tư từ Chương trình hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng vùng đồng bào DTTS trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 – 2025.
Die innerbetriebliche Verkehrsroute im Dorf 9, Gemeinde Me Pu, Bezirk Duc Linh, wird aus Mitteln des Programms zur Unterstützung von Investitionen in die Infrastruktur für Gebiete ethnischer Minderheiten in der Provinz für den Zeitraum 2021–2025 finanziert.

Konkret werden dem Distrikt Bac Binh im Rahmen der Umsetzung dieses Programms im Zeitraum 2021–2025 10,3 Milliarden VND (der höchste Betrag unter den Distrikten der Provinz) für Investitionen in drei Unterprojekte zugewiesen. Dazu gehören das Projekt zur Modernisierung der Straße im Produktionsgebiet vom Hauptkanal Ca Giay zum Kanal Nam Ta Mu (Gemeinde Binh An), das Projekt zur Modernisierung der Landstraßen im Zentrum von Dorf 2 (Gemeinde Binh An) und das Projekt zur Modernisierung der Straße zum Wohngebiet des Dorfes Phu Dien (Gemeinde Phan Dien).

Wenn es also für die beiden gerade fusionierten Gemeinden Phan Lam und Phan Son konkrete Richtlinien für Investitionen und Unterstützung gibt, müssen wir bis nach 2025 warten. Es wird erwartet, dass die dritte Untersuchung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 in den Gemeinden Phan Lam und Phan Son genaue Daten für die Provinz Binh Thuan sowie den Bezirk Bac Binh zur Auswertung und Analyse liefern wird, wodurch Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung dieser beiden Gemeinden geschaffen werden.

Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten ethnischer Minderheitenregionen – Bedenken bleiben bestehen

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Quelle: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm

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