Phan Lam und Phan Son (Bezirk Bac Binh) sind zwei von 31 Gemeinden, die in der dritten Erhebung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 enthalten waren. Diese beiden Gemeinden haben gerade einen Teil ihres Gebiets und ihrer Bevölkerung zusammengelegt. Nach der Zusammenlegung sind in Bezug auf den sozioökonomischen Status dieser beiden Gemeinden noch viele Probleme zu lösen. Laut den Ergebnissen der sozioökonomischen Erhebung von 53 ethnischen Minderheiten aus dem Jahr 2019 lebt die sehr kleine ethnische Gruppe der Ro Mam konzentriert im Dorf Le, Gemeinde Mo Rai, Bezirk Sa Thay (Kon Tum) und umfasst 150 Haushalte mit 693 Personen. Die Armutsquote beträgt 33,3 % und die der Haushalte, die am Rande der Armut stehen, beträgt 36,4 %. Aufgrund der Ergebnisse der Erhebung haben die Zentralregierung und die Provinz Kon Tum zahlreiche Programme und Projekte zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung der ethnischen Gruppe der Ro Mam herausgegeben. Dadurch änderte sich das sozioökonomische Leben der ethnischen Gruppe der Ro Mam umfassend. Generalsekretär To Lam schlug der Zentralen Militärkommission vor, die Führung und Leitung der gesamten Armee zu verstärken, um die Kampfbereitschaft aufrechtzuerhalten und zu verbessern und so in allen Situationen den Sieg sicherzustellen. Laut den Ergebnissen einer sozioökonomischen Umfrage unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 ist die ethnische Gruppe der Ro Mam sehr klein. Sie lebt konzentriert im Dorf Le, Gemeinde Mo Rai, Bezirk Sa Thay (Kon Tum) und umfasst 150 Haushalte mit 693 Personen. Der Anteil armer Haushalte beträgt 33,3 % und der Anteil nahezu armer Haushalte 36,4 %. Aufgrund der Ergebnisse der Umfrage haben die Zentralregierung und die Provinz Kon Tum zahlreiche Programme und Projekte herausgegeben, um die sozioökonomische Entwicklung der ethnischen Gruppe der Ro Mam zu unterstützen. Dadurch änderte sich das wirtschaftliche und soziale Leben der ethnischen Gruppe der Ro Mam. Am 16. Dezember teilte die Polizeibehörde zur Ermittlung von Drogenkriminalität der Provinz Quang Nam mit, dass sie 12 Personen vorübergehend festnehme, um die Ermittlungen und die Aufklärung des Kaufs, Verkaufs und der Organisation des illegalen Drogenkonsums im Diamond Club (Stadt Tam Ky) fortzusetzen. Am 16. Dezember stiftete das Volkskomitee des Bezirks Duy Xuyen in der Provinz Quang Nam eine Überraschungsbelohnung für Personen, die mutig und umgehend drei von den Fluten mitgerissene Studenten gerettet hatten. Am Abend des 16. Dezember empfing Premierminister Pham Minh Chinh Herrn Muraoka Tsugumasa, den Gouverneur der Provinz Yamaguchi (Japan), der sich derzeit in Vietnam aufhält und dort arbeitet. Im Rahmen des Nationalen Zielprogramms (NTP) zur nachhaltigen Armutsbekämpfung implementiert der Bezirk Van Lang in der Provinz Lang Son neben Projekten und Programmen zur Unterstützung des Lebensunterhalts, Erhöhung des Einkommens und Verbesserung der Lebensqualität der Menschen auch unterstützende Maßnahmen zur Verbesserung der Ernährung, Verbesserung der Gesundheit der Menschen und Verbesserung der Humanressourcen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Allgemeine Nachrichten der Zeitung für Ethnizität und Entwicklung. In den Morgennachrichten vom 14. Dezember gibt es folgende bemerkenswerte Informationen: Zwei weitere nationale immaterielle Kulturdenkmäler in Binh Dinh. Einführung orientalischer Medizin in Tourismusprodukte. Kunsthandwerker widmen ihre Jugend der Bewahrung des damaligen Kulturerbes. Sowie andere aktuelle Nachrichten zu ethnischen Minderheiten und aus Bergregionen. Um die Sicherheit bei Kartentransaktionen zu verbessern, unterstützt SHB Kunden beim Umbau von Magnetstreifen-ATM-Karten auf Chipkarten mit VCCS-Standard zum Preis von „0 VND“. Dies gilt als effektive Lösung, um die Sicherheit von Kartentransaktionen für Kunden gemäß internationalen Standards zu gewährleisten. Am Morgen des 16. Dezember hat die Frauenunion des Distrikts Duc Co in der Provinz Gia Lai gemeinsam mit dem Volkskomitee der Gemeinde Ia Lang und der Siu Bleh Secondary School (Gemeinde Ia Lang, Distrikt Duc Co) den Club „Leader of Change“ gegründet. Das Modell „Community Trust Address“ der Frauenunion des Bezirks Duc Co in der Provinz Gia Lai hat Frauen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen sowie in Grenzgebieten, die Opfer häuslicher Gewalt geworden sind, umgehend geholfen. Es wurden Ehekonflikte beigelegt, Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung häuslicher Gewalt verbreitet und dringende Probleme von Frauen und Kindern gelöst. Am Morgen des 16. Dezember suchten die Behörden der Gemeinde Tam Thang (Stadt Tam Ky in der Provinz Quang Nam) und die Anwohner vor Ort nach den Leichen einer Mutter und ihres Kindes, die beim Fischen auf dem Fluss Dam ums Leben gekommen waren. Man verdächtigte sie, ihr Boot zum Kentern gebracht zu haben. Am Morgen des 16. Dezember koordinierte die Einwanderungsbehörde der Provinzpolizei Quang Nam mit der Grenzschutzstation Huu Nghi (Lang Son) die Abschiebung und Übergabe eines illegal ins Land eingereisten chinesischen Staatsbürgers.
Gemeinden ohne Dörfer weiter pflegen
Am 29. November 2024 hielt das Volkskomitee des Distrikts Bac Binh im Kulturhaus der Gemeinde Phan Son eine Zeremonie ab, um die Resolution Nr. 1253/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene der Provinz Binh Thuan für den Zeitraum 2023–2025 bekannt zu geben.
Gemäß der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hat der Bezirk Bac Binh die 4,43 km2 große Naturfläche der Gemeinde Phan Lam angepasst, um sie mit der Gemeinde Phan Son zu verschmelzen. Nach der Anpassung hat die Gemeinde Phan Lam eine Fläche von 392,30 km2 und eine Bevölkerung von 2.785 Menschen.
Zuvor hatte das Volkskomitee des Bezirks Bac Binh am 22. Mai 2024 das Projekt 01/DA-UBND zur Eingliederung eines Teils des Naturgebiets der Gemeinde Phan Lam in die Gemeinde Phan Son des Bezirks Bac Binh herausgegeben. Diesem Projekt zufolge bleibt die Infrastruktur nach der Eingliederung der Gemeinde Phan Lam dieselbe wie vor der Eingliederung, wobei die Grundsituation mangelhaft ist.
Im Einzelnen umfasst die Hauptinfrastruktur in der Gemeinde Phan Lam nur die folgenden Einrichtungen: Hauptsitz des Volkskomitees der Gemeinde; Gemeindepolizeibüro; separater Punkt (Grundschule) der Grund- und weiterführenden Schule Son Lam; separater Punkt des Kindergartens Son Lam; Gesundheitsstation der Gemeinde Phan Lam; Gemeindepostamt; Gemeindehaus Phan Lam und Kulturhaus Ka Ya Mau.
Phan Lam ist eine Berggemeinde mit einem großen Anteil ethnischer Minderheiten. Die Gemeinde zählt fast 700 Haushalte, darunter acht ethnische Gruppen, von denen mehr als 80 % Raglay sind, der Rest sind K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro...
Insbesondere hält die Gemeinde Phan Lam weiterhin am Gemeindemodell ohne Verwaltungseinheiten auf Dorfebene fest. Daher stellt die Gemeinde keine nicht-professionellen Arbeitskräfte im Dorf zur Verfügung und stellt keine Personen zur direkten Teilnahme an Dorfaktivitäten ab.
Anfang 2024 diskutierte ein Reporter der Zeitung „Ethnic and Development“ mit Herrn Mang Xoa, dem Sekretär des Parteikomitees der Kommune, über die sozioökonomische Lage der Kommune Phan Lam. Laut Herrn Xoa hatte die Kommune vor vielen Jahren ein Projekt zur Gründung einer Verwaltungseinheit auf Dorfebene entwickelt und es dem Bezirk und der Provinz zur Genehmigung vorgelegt; es wurde jedoch noch nicht genehmigt.
In Bezug auf die Schwierigkeiten der Kommune drückte Herr Mang Xoa sein Bedauern darüber aus, dass der Kommune viele Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt „verpasst“ seien, insbesondere aus dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen gemäß Beschluss Nr. 1719/QD-TTg (Nationales Zielprogramm 1719).
Im Zeitraum 2021–2025 ist Phan Lam gemäß der Entscheidung Nr. 861/QD-TTg des Premierministers vom 4. Juni 2021 eine Gemeinde in der Region I. Daher profitiert die Gemeinde nicht vom Investitionskapital aus dem Nationalen Zielprogramm 1719, sondern verfügt lediglich über einige politische Inhalte zur Unterstützung ethnischer Minderheiten in armen und fast armen Haushalten aus Karrierekapital.
Noch schwieriger wird es, wenn die Gemeinde keine Verwaltungseinheit auf Dorfebene hat. Um die Verwaltung zu vereinfachen, hat die Gemeinde sechs Selbstverwaltungsgruppen eingerichtet. Diese sind keine Verwaltungseinheiten und erfüllen daher nicht die Voraussetzungen für die Beurteilung, ob sie besonders schwierig sind.
Phan Lam ist eine von 7 Gemeinden des Distrikts Bac Binh im Rahmen der vierten Untersuchung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024. Daher wurden in dieser Untersuchung die sozioökonomischen Bedingungen der Gemeinde sowie das Leben der ethnischen Minderheiten in der Gemeinde Phan Lam erfasst.
Mehr Motivation durch Sonderpolitik
Wie in Phan Lam ist auch die Infrastruktur in der Gemeinde Phan Son unzureichend und schwach. Phan Son ist nur insofern besser als Phan Lam, als sich hier der Hauptcampus der Son Lam Grund- und Sekundarschule und der zusätzliche Campus des Son Lam Kindergartens befinden (die Gemeinde Phan Lam ist ein separater Campus). Darüber hinaus verfügt Phan Son über einen traditionellen Markt, während die Gemeinde Phan Lam keinen hat.
Diese wesentlichen Projekte sind allesamt Investitionsinhalte des Nationalen Zielprogramms 1719. Obwohl sie den Anforderungen der ethnischen Minderheitenbevölkerung entsprechen, werden weder Phan Lam noch Phan Son Investitionskapital aus dem Nationalen Zielprogramm 1719 zugeteilt, da sie nicht in besonders schwierigen Gebieten liegen.
Im Projekt 01/DA-UBND vom 22. Mai 2024 zur Anpassung eines Teils des Naturgebiets der Gemeinde Phan Lam an die Gemeinde Phan Son bestätigte das Volkskomitee des Bezirks Bac Binh auch, dass derzeit in den beiden Gemeinden keine spezifischen Maßnahmen umgesetzt werden.
Vor der Fusion wurde der Status der Infrastruktur in den Gemeinden Phan Lam und Phan Son im Rahmen der vierten sozioökonomischen Umfrage unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erhoben. Der Bezirk Bac Binh in der Provinz Binh Thuan muss die aus der Umfrage gesammelten Informationen sorgfältig analysieren und auswerten, um über geeignete Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung dieser beiden Gemeinden zu verfügen.
In Binh Thuan gibt es 34 ethnische Minderheiten mit insgesamt 104.066 Menschen, was fast 8,4 % der Bevölkerung der Provinz entspricht. Ethnische Minderheiten leben in 15 reinen Gemeinden und 32 gemischten Dörfern in 8/10 Bezirken, Städten und Gemeinden der Provinz.
Den Recherchen des Reporters zufolge wurden in den letzten Jahren in der Provinz Binh Thuan zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung der ethnischen Minderheiten und der Bergregionen der Provinz zusätzlich zu den Maßnahmen der Zentralregierung auch 13 spezifische lokale Maßnahmen umgesetzt; die meisten dieser Maßnahmen sind jedoch lediglich unterstützender Natur.
Dazu gehören die Subventionspolitik für Studenten ethnischer Minderheiten in Berg- und Hochlanddörfern und -kommunen in der Provinz Binh Thuan; die Politik der Vorabinvestition in Saatgut, Materialien und lebensnotwendige Güter, um die Produktionsentwicklung für Haushalte ethnischer Minderheiten in reinen Kommunen und Dörfern mit gemischter ethnischer Minderheit zu unterstützen; die Politik des Besuchs und der Bescherung einiger Angehöriger ethnischer Minderheiten anlässlich des Neujahrsfestes und des traditionellen Tet der ethnischen Minderheiten; die Politik der Waldschutzverträge; …
Der Durchbruch in Binh Thuans konkreter Politikplanung ist das „Infrastrukturinvestitionsförderungsprogramm für ethnische Minderheitengebiete in der Provinz für den Zeitraum 2021–2025“, das vom Volksrat der Provinz in seiner dritten Sitzung (September 2021) genehmigt wurde. Von diesem Programm, das als stimulierend für die meisten ethnischen Minderheitengebiete in der Provinz Binh Thuan gilt, haben die Gemeinden Phan Lam und Phan Son jedoch bisher nicht profitiert.
Konkret werden dem Distrikt Bac Binh im Rahmen der Umsetzung dieses Programms im Zeitraum 2021–2025 10,3 Milliarden VND (der höchste Betrag unter den Distrikten der Provinz) für Investitionen in drei Unterprojekte zugewiesen. Darunter das Projekt zur Modernisierung der Straße im Produktionsgebiet vom Hauptkanal Ca Giay zum Kanal Nam Ta Mu (Gemeinde Binh An), das Projekt zur Modernisierung der ländlichen Verkehrsstraßen im Zentrum von Dorf 2 (Gemeinde Binh An) und das Projekt zur Modernisierung der Straße zum Wohngebiet des Dorfes Phu Dien (Gemeinde Phan Dien).
Wenn es also für die beiden gerade fusionierten Gemeinden Phan Lam und Phan Son konkrete Richtlinien für Investitionen und Unterstützung gibt, müssen wir bis nach 2025 warten. Es wird erwartet, dass die dritte Untersuchung und Sammlung von Informationen zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 in den Gemeinden Phan Lam und Phan Son genaue Daten für die Provinz Binh Thuan sowie den Bezirk Bac Binh liefern wird, die ausgewertet und analysiert werden können, sodass Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung dieser beiden Gemeinden vorhanden sind.
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Quelle: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm
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