Phan Lam und Phan Son (Bezirk Bac Binh) sind zwei von 31 Gemeinden, die im Rahmen der dritten Erhebung zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 untersucht wurden. Diese beiden Gemeinden haben kürzlich einen Teil ihres Gebiets und ihrer Bevölkerung zusammengelegt. Nach der Zusammenlegung bestehen in diesen beiden Gemeinden weiterhin viele Probleme, die Aufmerksamkeit erfordern. Laut den Ergebnissen der sozioökonomischen Erhebung von 2019 zu 53 ethnischen Minderheiten lebt die sehr kleine ethnische Gruppe der Ro Mam konzentriert im Dorf Le, Gemeinde Mo Rai, Bezirk Sa Thay (Provinz Kon Tum). Sie umfasst 150 Haushalte mit 693 Personen; der Anteil armutsgefährdeter Haushalte liegt bei 33,3 %, der Anteil armutsgefährdeter Haushalte bei 36,4 %. Aufgrund der Ergebnisse der Erhebung haben die Zentralregierung und die Provinz Kon Tum zahlreiche Programme und Projekte zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung der Ro Mam ins Leben gerufen. Dadurch wird das sozioökonomische Leben der ethnischen Gruppe der Ro Mam umfassend verändert. Generalsekretär To Lam forderte die Zentrale Militärkommission auf, die Führung und Steuerung der gesamten Armee zu stärken, um die Kampfbereitschaft aufrechtzuerhalten und zu verbessern und so in allen Situationen den Sieg zu sichern. Laut den Ergebnissen der sozioökonomischen Erhebung von 2019 unter 53 ethnischen Minderheiten lebt die sehr kleine ethnische Gruppe der Ro Mam konzentriert im Dorf Le, Gemeinde Mo Rai, Bezirk Sa Thay (Provinz Kon Tum), mit 150 Haushalten und 693 Personen. Der Anteil armer Haushalte liegt bei 33,3 %, der Anteil armutsgefährdeter Haushalte bei 36,4 %. Auf Grundlage der Erhebungsergebnisse haben die Zentralregierung und die Provinz Kon Tum zahlreiche Programme und Projekte zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung der ethnischen Gruppe der Ro Mam ins Leben gerufen. Dadurch wird das wirtschaftliche und soziale Leben der Ro Mam nachhaltig verbessert. Am 16. Dezember gab die Drogenfahndung der Polizei der Provinz Quang Nam bekannt, dass sie zwölf Personen vorläufig festgenommen hat, um die Ermittlungen zum Kauf, Verkauf und zur Organisation des illegalen Drogenkonsums im Diamond Club (Stadt Tam Ky) fortzusetzen. Ebenfalls am 16. Dezember setzte das Volkskomitee des Bezirks Duy Xuyen in der Provinz Quang Nam eine Sonderprämie für die Personen aus, die drei von den Fluten mitgerissene Schüler mutig und schnell gerettet hatten. Am Abend des 16. Dezember empfing Premierminister Pham Minh Chinh Herrn Muraoka Tsugumasa, Gouverneur der japanischen Provinz Yamaguchi, der sich zu einem Besuch in Vietnam aufhält. Im Rahmen des Nationalen Zielprogramms (NTP) zur nachhaltigen Armutsbekämpfung wurden im Bezirk Van Lang in der Provinz Lang Son neben Projekten und Programmen zur Existenzsicherung, Einkommenssteigerung und Verbesserung der Lebensqualität auch Maßnahmen zur Verbesserung der Ernährung und Gesundheit sowie zur Förderung der Humanressourcen in Gebieten ethnischer Minderheiten umgesetzt. Allgemeine Nachrichten der Zeitung „Ethnische und Entwicklungszusammenarbeit“. Die Morgennachrichten vom 14. Dezember enthalten folgende bemerkenswerte Informationen: Zwei weitere nationale immaterielle Kulturgüter in Binh Dinh. Integration orientalischer Medizin in touristische Angebote. Kunsthandwerker widmen ihre Jugend der Bewahrung des Then-Erbes. Weitere aktuelle Nachrichten aus ethnischen Minderheiten- und Bergregionen. Um die Sicherheit bei Kartenzahlungen zu verbessern, unterstützt die SHB Kunden beim kostenlosen Umtausch von Magnetstreifenkarten gegen VCCS-Chipkarten. Dies gilt als effektive Lösung zur Gewährleistung der Sicherheit von Kartenzahlungen gemäß internationalen Standards. Am Morgen des 16. Dezember organisierte der Frauenverband des Bezirks Duc Co in der Provinz Gia Lai in Zusammenarbeit mit dem Volkskomitee der Gemeinde Ia Lang und der Sekundarschule Siu Bleh (Gemeinde Ia Lang, Bezirk Duc Co) die Gründung des Clubs „Führungskräfte des Wandels“. Das Modell „Community Trust Address“ des Frauenverbands des Bezirks Duc Co in der Provinz Gia Lai hat Frauen, die in ethnischen Minderheitengebieten, Bergregionen und Grenzgebieten häusliche Gewalt erlitten haben, umgehend geholfen. Es trägt zur Beilegung von Ehekonflikten bei, verbreitet Informationen zu Gesetzen zur Prävention und Bekämpfung häuslicher Gewalt und löst dringende Probleme von Frauen und Kindern. Am Morgen des 16. Dezembers suchten die Behörden der Gemeinde Tam Thang (Stadt Tam Ky, Provinz Quang Nam) und Anwohner nach einer Mutter und ihrem Kind, die beim Fischen auf dem Dam-Fluss ums Leben gekommen waren, und bargen deren Leichen. Vermutlich war ihr Boot gekentert. Ebenfalls am Morgen des 16. Dezember koordinierte die Einwanderungsbehörde der Provinzpolizei Quang Nam mit der Grenzschutzstation Huu Nghi (Provinz Lang Son) die Abschiebung und Übergabe eines illegal eingereisten chinesischen Staatsbürgers.
Die Kommune ohne Dörfer soll weiterhin bestehen.
Am 29. November 2024 veranstaltete das Volkskomitee des Bezirks Bac Binh im Kulturhaus der Gemeinde Phan Son eine Zeremonie zur Verkündung der Resolution Nr. 1253/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Binh Thuan für den Zeitraum 2023 - 2025.
Gemäß Beschluss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hat der Bezirk Bac Binh die natürliche Fläche der Gemeinde Phan Lam um 4,43 km² abgetrennt und mit der Gemeinde Phan Son zusammengelegt. Nach der Abtrennung umfasst die Gemeinde Phan Lam eine Fläche von 392,30 km² und hat 2.785 Einwohner.
Am 22. Mai 2024 erließ das Volkskomitee des Bezirks Bac Binh das Projekt 01/DA-UBND zur Eingliederung eines Teils des Naturschutzgebietes der Gemeinde Phan Lam in die Gemeinde Phan Son im Bezirk Bac Binh. Laut diesem Projekt bleibt die Infrastruktur nach der Eingemeindung der Gemeinde Phan Lam unverändert, sodass weiterhin grundlegende Mängel bestehen.
Die Hauptinfrastruktur in der Gemeinde Phan Lam umfasst im Einzelnen nur die folgenden Einrichtungen: Hauptsitz des Volkskomitees der Gemeinde; Polizeistation der Gemeinde; separater Standort (Primärstufe) der Grund- und Sekundarschule Son Lam; separater Standort des Kindergartens Son Lam; Gesundheitsstation der Gemeinde Phan Lam; Postamt der Gemeinde; Gemeindehaus Phan Lam und Kulturhaus Ka Ya Mau.
Phan Lam ist eine Berggemeinde mit einer großen Anzahl ethnischer Minderheiten. Die Gemeinde umfasst fast 700 Haushalte, in denen Angehörige von acht ethnischen Gruppen zusammenleben. Über 80 % der Bevölkerung gehören den Raglay an, die übrigen verteilen sich auf K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro usw.
Insbesondere die Gemeinde Phan Lam hält weiterhin an ihrem Modell einer Gemeinde ohne Dorfverwaltung fest. Daher beschäftigt die Gemeinde weder ungelernte Arbeitskräfte im Dorf noch Personen, die direkt an Aktivitäten im Dorf teilnehmen.
Anfang 2024 sprach ein Reporter der Zeitung „Ethnic and Development“ mit Herrn Mang Xoa, dem Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Phan Lam, über die sozioökonomische Lage der Gemeinde. Laut Herrn Xoa hatte die Gemeinde vor vielen Jahren ein Projekt zur Einrichtung einer Dorfverwaltungseinheit entwickelt und es dem Bezirk und der Provinz zur Genehmigung vorgelegt; die Genehmigung steht jedoch noch aus.
Mit Blick auf die Schwierigkeiten der Gemeinde bedauerte Herr Mang Xoa, dass der Gemeinde viele Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt entgangen seien, insbesondere aus dem Nationalen Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete gemäß Beschluss Nr. 1719/QD-TTg (Nationales Zielprogramm 1719).
Im Zeitraum 2021 - 2025 ist Phan Lam gemäß Beschluss Nr. 861/QD-TTg des Premierministers vom 4. Juni 2021 eine Gemeinde in der Region I. Daher profitiert die Gemeinde nicht von Investitionsmitteln aus dem Nationalen Zielprogramm 1719, sondern verfügt lediglich über einige politische Inhalte zur Unterstützung ethnischer Minderheiten in armen und armutsgefährdeten Haushalten aus Karrierekapital.
Noch schwieriger gestaltet sich die Situation, wenn die Gemeinde keine Dorfverwaltung besitzt. Zur Vereinfachung der Verwaltung hat die Gemeinde sechs Selbstverwaltungsgruppen eingerichtet. Da es sich hierbei nicht um Verwaltungseinheiten handelt, erfüllen sie nicht die Kriterien, nach denen die zuständigen Behörden ihre Problematik beurteilen könnten.
Phan Lam ist eine von 7 Gemeinden im Bezirk Bac Binh, die im Rahmen der vierten Untersuchung und Datenerhebung zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erfasst wurden. Daher wurden in dieser Untersuchung sowohl die sozioökonomischen Bedingungen der Gemeinde als auch das Leben der ethnischen Minderheiten in der Gemeinde Phan Lam untersucht.
Mehr Motivation durch Sonderrichtlinien
Ähnlich wie in Phan Lam ist auch in der Gemeinde Phan Son die Infrastruktur mangelhaft. Phan Son hat gegenüber Phan Lam lediglich den Vorteil, dass sich dort der Hauptcampus der Son Lam Grund- und Sekundarschule sowie der Nebencampus des Son Lam Kindergartens befinden (in Phan Lam gibt es einen separaten Campus). Außerdem verfügt Phan Son über einen traditionellen Markt, während es in Phan Lam keinen gibt.
Bei diesen wichtigen Projekten handelt es sich allesamt um Investitionsinhalte des Nationalen Zielprogramms 1719. Obwohl sie den Bedürfnissen der ethnischen Minderheitenbevölkerung entsprechen, erhalten sowohl Phan Lam als auch Phan Son keine Investitionsmittel aus dem Nationalen Zielprogramm 1719, da sie sich nicht in besonders schwierigen Gebieten befinden.
Im Projekt 01/DA-UBND vom 22. Mai 2024 über die Eingliederung eines Teils des Naturraums der Gemeinde Phan Lam in die Gemeinde Phan Son bestätigte das Volkskomitee des Bezirks Bac Binh außerdem, dass derzeit keine spezifischen Maßnahmen in den beiden Gemeinden umgesetzt werden.
Vor der Fusion wurde der Infrastrukturstatus in den Gemeinden Phan Lam und Phan Son im Rahmen der vierten sozioökonomischen Erhebung unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erfasst. Der Bezirk Bac Binh in der Provinz Binh Thuan muss die aus der Erhebung gewonnenen Informationen sorgfältig analysieren und auswerten, um geeignete Mechanismen und Strategien zur Unterstützung dieser beiden Gemeinden zu entwickeln.
In Binh Thuan leben 34 ethnische Minderheiten mit insgesamt 104.066 Angehörigen, was fast 8,4 % der Provinzbevölkerung entspricht. Diese Minderheiten leben in 15 rein ethnischen Gemeinden und 32 gemischten Dörfern in acht von zehn Bezirken, Städten und Gemeinden der Provinz.
Nach Recherchen des Reporters hat die Provinz Binh Thuan in den letzten Jahren zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung der ethnischen Minderheiten und der Bergregionen der Provinz zusätzlich zu den Maßnahmen der Zentralregierung 13 spezifische lokale Maßnahmen umgesetzt; die meisten dieser Maßnahmen sind jedoch lediglich unterstützender Natur.
Dazu gehören die Subventionsregelung für Schüler ethnischer Minderheiten in Bergdörfern und -gemeinden der Provinz Binh Thuan; Investitionspolitiken zur Vorauszahlung von Saatgut, Materialien und Gütern des täglichen Bedarfs zur Unterstützung der Produktionsentwicklung von Haushalten ethnischer Minderheiten in reinen Gemeinden und gemischten Dörfern; Richtlinien für Besuche und Geschenke an Angehörige ethnischer Minderheiten anlässlich des Mondneujahrs und des traditionellen Neujahrs der ethnischen Minderheiten; Richtlinien für Waldschutzverträge;...
Der Durchbruch in der konkreten politischen Planung von Binh Thuan ist das „Infrastrukturinvestitionsprogramm zur Förderung ethnischer Minderheitengebiete in der Provinz für den Zeitraum 2021–2025“, das vom Provinzvolksrat in seiner dritten Sitzung (September 2021) verabschiedet wurde. Von diesem Programm, das sich positiv auf die meisten ethnischen Minderheitengebiete in der Provinz Binh Thuan auswirken soll, haben die Gemeinden Phan Lam und Phan Son jedoch noch nicht profitiert.
Konkret werden im Rahmen dieses Programms dem Bezirk Bac Binh im Zeitraum 2021–2025 10,3 Milliarden VND (der höchste Betrag aller Bezirke der Provinz) für Investitionen in drei Teilprojekte zugewiesen. Dazu gehören das Projekt zur Verbesserung der Produktionsstraße vom Hauptkanal von Ca Giay zum Nam Ta Mu-Kanal (Gemeinde Binh An), das Projekt zur Verbesserung der ländlichen Verkehrswege im Zentrum von Dorf 2 (Gemeinde Binh An) und das Projekt zur Verbesserung der Straße zum Wohngebiet des Dorfes Phu Dien (Gemeinde Phan Dien).
Für die beiden neu fusionierten Gemeinden Phan Lam und Phan Son müssen wir daher, falls es konkrete Investitions- und Fördermaßnahmen geben sollte, bis nach 2025 warten. Es wird erwartet, dass die dritte Untersuchung und Datenerhebung zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten in den Gemeinden Phan Lam und Phan Son im Jahr 2024 genaue Daten für die Provinz Binh Thuan sowie den Bezirk Bac Binh liefern wird, um diese zu bewerten und zu analysieren und somit Mechanismen und Maßnahmen zur Unterstützung dieser beiden Gemeinden zu entwickeln.
Quelle: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm
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