Das Politbüro fordert, dass wirtschaftliche und zivile Beziehungen nicht „kriminalisiert“ werden dürfen.

Generalsekretär an Lam

Am 30. April unterzeichnete und verkündete Generalsekretär To Lam im Namen des Politbüros die Resolution Nr. 66-NQ/TW zur Reform der Arbeit bei der Ausarbeitung und Umsetzung von Gesetzen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden.

Laut der Entschließung haben Partei und Staat in den letzten Jahren viele innovative Strategien und Maßnahmen zur Verbesserung der Effektivität der Gesetzgebung und ihrer Durchsetzung umgesetzt und dabei viele wichtige Ergebnisse erzielt.

Das theoretische Verständnis und die Wahrnehmung des sozialistischen Rechtsstaatsprinzips werden stetig weiterentwickelt. Unser Land hat ein vergleichsweise umfassendes, offenes, transparentes und zugängliches Rechtssystem geschaffen, das alle Aspekte des gesellschaftlichen Lebens grundlegend regelt und somit eine rechtliche Basis für die sozioökonomische Entwicklung, die nationale Verteidigung und Sicherheit sowie die internationale Integration bildet.

Der Prozess der Gesetzgebung und -durchsetzung ist jedoch weiterhin mit zahlreichen Einschränkungen und Mängeln behaftet. Einige der Parteirichtlinien und -vorgaben wurden nicht zeitnah und umfassend institutionalisiert. Der Gesetzgebungsansatz ist in manchen Bereichen nach wie vor stark auf Managementaspekte ausgerichtet. Die Qualität der Gesetze hat mit den praktischen Anforderungen nicht Schritt gehalten.

Es gibt zudem sich überschneidende, widersprüchliche und unklare Regelungen, die die Umsetzung behindern und Innovationen sowie die Gewinnung und Erschließung von Investitionsmitteln abträglich sind. Dezentralisierung und Machtdelegation sind nicht ausreichend; die Verwaltungsverfahren bleiben umständlich.

Die Strafverfolgung bleibt eine Schwachstelle; es mangelt an zeitnahen und wirksamen politischen Reaktionsmechanismen. Forschung und Verabschiedung von Strategien und Gesetzen zur Bewältigung neuer Probleme verlaufen schleppend, und es wurde noch kein günstiger Rechtsrahmen geschaffen, um neue Wachstumsmotoren zu fördern.

Angesichts einer Welt, die sich in einem epochalen Wandel befindet, muss die Arbeit der Gesetzgebung und -durchsetzung grundlegend reformiert werden, damit das Land selbstbewusst in eine neue Ära eintreten kann – eine Ära bahnbrechender Entwicklung, Wohlstands und Stärke unter der Führung der Partei – und gleichzeitig eine Revolution in der Straffung der Organisationsstruktur umgesetzt und ein zweistelliges Wirtschaftswachstum angestrebt werden kann. Dies schafft einen starken Impuls für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes.

Ausgehend von der oben beschriebenen Situation forderte das Politbüro die gründliche Umsetzung mehrerer Aspekte der Reform der Gesetzgebungs- und Durchsetzungsarbeit.

Zu den Leitprinzipien :

1. Die umfassende und direkte Führung der Partei bei der Gesetzgebung sicherstellen und ihre Führung bei der Strafverfolgung stärken. Die Machtkontrolle stärken; Korruption, Verschwendung, unlautere Praktiken, Gruppeninteressen und Partikularinteressen verhindern und bekämpfen; jegliche Form von Bereicherung und politischer Manipulation verhindern und unterbinden.

Förderung der Aufsichts- und Schlüsselrolle der Vaterländischen Front Vietnams und Gewährleistung einer breiten und substanziellen Beteiligung von Bürgern, Organisationen und Unternehmen an der Entwicklung und Umsetzung von Gesetzen.

2. Die Arbeit der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen ist ein „Durchbruch der Durchbrüche“ bei der Vervollkommnung des institutionellen Rahmens für die nationale Entwicklung in der neuen Ära; sie ist eine zentrale Aufgabe im Prozess des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam, des Volkes, durch das Volk und für das Volk, unter der Führung der Partei.

3. Die Gesetzgebung muss sich eng an die Realität anlehnen und „auf dem praktischen Boden Vietnams stehen“, indem sie die besten Werte der Menschheit selektiv aufnimmt, Systematik gewährleistet, jede Gelegenheit nutzt, den Weg ebnet, alle Ressourcen erschließt, Institutionen und Gesetze zu einem Wettbewerbsvorteil, einem soliden Fundament und einer starken Triebkraft für die Entwicklung macht, Raum für zweistelliges Wirtschaftswachstum schafft, das Leben der Menschen verbessert und die nationale Verteidigung, Sicherheit und die Außenbeziehungen gewährleistet.

4. Die Effektivität der Strafverfolgung verbessern, den Fokus auf den Aufbau einer Kultur der Gesetzeskonformität legen, den Vorrang der Verfassung und der Gesetze gewährleisten und Gesetzgebung und Strafverfolgung eng miteinander verknüpfen.

5. Investitionen in Politik und Gesetzgebung sind Investitionen in Entwicklung. Der Staat garantiert und priorisiert Ressourcen für Investitionen in die physische Infrastruktur, die Modernisierung der technischen Infrastruktur, die Förderung der digitalen Transformation und die Bereitstellung spezieller und überlegener Richtlinien und Vorschriften für strategische Forschung, Politikgestaltung, Gesetzgebung und das Personal, das diese Aufgaben wahrnimmt.

Hinsichtlich der Ziele setzt die Resolution das Ziel, dass Vietnam bis 2030 über ein demokratisches, faires, synchrones, einheitliches, offenes, transparentes und praktikables Rechtssystem mit einem strengen und konsequenten Umsetzungsmechanismus verfügen wird, das eine rechtliche Grundlage für den normalen, kontinuierlichen und reibungslosen Betrieb der Behörden nach der Umstrukturierung der Organisation gewährleistet, Hindernisse aus der Praxis beseitigt, den Weg für die Entwicklung ebnet und alle Bürger und Unternehmen zur Teilnahme an der sozioökonomischen Entwicklung mobilisiert, sodass Vietnam bis 2030 ein Entwicklungsland mit moderner Industrie und einem hohen mittleren Einkommen sein wird.

Bis 2025 werden die Beseitigung rechtlicher Hürden weitgehend abgeschlossen sein. Bis 2027 werden die Änderung, Ergänzung und Verkündung neuer Rechtsdokumente abgeschlossen sein, um eine einheitliche Rechtsgrundlage für die Funktionsweise des Staatsapparats im Rahmen des dreistufigen Regierungsmodells zu gewährleisten. Bis 2028 wird das Investitions- und Wirtschaftsrecht optimiert sein und dazu beitragen, Vietnams Investitionsstandort unter die drei besten ASEAN-Länder zu bringen.

Bis 2045 strebt Vietnam ein hochwertiges, modernes Rechtssystem an, das sich an fortgeschrittenen internationalen Standards und Praktiken orientiert, mit den Gegebenheiten des Landes im Einklang steht, strikt und konsequent umgesetzt wird, die Menschen- und Bürgerrechte achtet, garantiert und wirksam schützt, die Vorrangstellung der Verfassung und der Gesetze als Verhaltensnorm für alle Akteure der Gesellschaft wahrt und eine moderne nationale Regierungsführung mit einem schlanken, effizienten und effektiven Staatsapparat erreicht, der den Anforderungen einer raschen und nachhaltigen nationalen Entwicklung gerecht wird, um bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen und sozialistischer Ausrichtung zu werden.

Die Entschließung skizziert sieben Hauptaufgaben und Lösungsansätze:

1. Die umfassende und direkte Führung der Partei bei der Gesetzgebungsarbeit sicherstellen und die Rolle der Partei bei der Entwicklung und Umsetzung von Gesetzen maximieren.

Die Parteikomitees auf allen Ebenen müssen eine umfassende und direkte Führung bei der Verankerung der Parteirichtlinien und -politiken in Gesetzen übernehmen und die Kontrolle und Überwachung dieser Arbeit verstärken. Jedes Kadermitglied und jedes Parteimitglied muss mit gutem Beispiel vorangehen und die Einhaltung des Gesetzes vorleben sowie den Geist der Verfassungs- und Rechtsethik verbreiten.

Die Entwicklung und Verbesserung von Institutionen und Gesetzen sowie die Überprüfung und Überwachung der Strafverfolgung sind zentrale, kontinuierliche und fortlaufende Aufgaben der Ministerien und Behörden. Disziplin und Vorschriften zur Machtkontrolle müssen strikt durchgesetzt und Korruption, Verschwendung, unlautere Praktiken und die Beeinflussung von Gruppeninteressen bei der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung bekämpft werden.

Die Leiter der Ministerien und der nachgeordneten Behörden müssen die Gesetzgebungsarbeit direkt leiten und steuern und tragen die Hauptverantwortung für die Qualität der Politik und der Gesetze in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen; diese Verantwortung ist mit der Bewertung, Belohnung und dem Einsatz des Personals verbunden, und es müssen Sanktionen und Maßnahmen vorhanden sein, um gegen diejenigen vorzugehen, die ihrer Verantwortung bei der Leitung und Steuerung der Gesetzgebung nicht vollumfänglich nachkommen.

Ministerien, nachgeordnete Behörden und Einrichtungen der Nationalversammlung müssen mindestens eine Führungskraft mit juristischer Expertise haben. Die lokalen Parteikomitees sollen darauf achten, Parteimitglieder mit der Leitung von Justizangelegenheiten zu betrauen und die Leiter der Justizbehörden der Provinzen in die Parteikomitees der Provinzen einzubinden. Es soll ein Mechanismus zur Versetzung und Rotation von Beamten und Angestellten des Justizministeriums in die Regionen und zur Mitarbeit in zentralen Ministerien und Behörden eingerichtet werden, um praktische Erfahrung zu sammeln.

2. Innovatives Denken und eine ebensolche Ausrichtung bei der Gesetzgebung, um sowohl eine effektive Staatsführung als auch die Förderung von Kreativität zu gewährleisten, das volle Produktionspotenzial auszuschöpfen und alle Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen.

Der Gesetzgebungsprozess muss die Leitlinien und Strategien der Partei vollständig, korrekt und unverzüglich institutionalisieren; er muss sich an den Gesamtinteressen des Landes orientieren; Institutionen und Gesetze zu einem Wettbewerbsvorteil machen; die Mentalität „Wenn man es nicht regeln kann, verbietet man es“ entschieden aufgeben; Demokratie fördern, Menschen- und Bürgerrechte achten, garantieren und wirksam schützen; und er muss ein Gleichgewicht und Angemessenheit zwischen dem Grad der Einschränkung von Rechten und den erreichten legitimen Interessen gewährleisten.

Die gesetzlichen Bestimmungen müssen stabil, einfach, leicht umsetzbar und auf die Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen ausgerichtet sein. Sozialethik, Berufsordnungen und Regeln der kommunalen Selbstverwaltung sollten bei der Regelung sozialer Beziehungen angemessen gefördert werden.

- Strategien und Richtlinien frühzeitig priorisieren und proaktiv erforschen, dabei auf praktische Erfahrungen und bewährte Verfahren weltweit zurückgreifen, um so die Vorhersagbarkeit zu erhöhen und die Qualität der Gesetzgebung zu verbessern.

Sicherstellen, dass der Prozess der Erstellung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten demokratisch, professionell, wissenschaftlich, zeitnah, durchführbar und effektiv ist; klar zwischen dem politischen Entscheidungsprozess und dem Prozess der Dokumentenerstellung unterscheiden; und schrittweise eine zentralisierte und professionelle Erstellung von Rechtsdokumenten einführen.

Aktivitäten wie die Zusammenfassung von Ergebnissen, die Durchführung praktischer Studien, die Recherche internationaler Erfahrungen, die Bewertung der Auswirkungen von Maßnahmen und die Auswahl von Maßnahmen müssen gründlich, substanziell und wissenschaftlich durchgeführt werden. Die Politikkommunikation sollte gestärkt werden, insbesondere bei Maßnahmen mit erheblichen Auswirkungen auf Gesellschaft, Bürger und Unternehmen.

Den Mechanismus zur Entgegennahme und Beantwortung von Rückmeldungen betroffener Parteien strikt umsetzen; Schwierigkeiten für Bürger und Unternehmen bei der Politikgestaltung und Gesetzgebung vermeiden.

Neben einigen wenigen Gesetzen müssen insbesondere jene, die Menschenrechte, Bürgerrechte und Gerichtsverfahren regeln, präzise formuliert sein. Andere Gesetze, vor allem solche zur Entwicklungspolitik, legen im Wesentlichen nur Rahmenbedingungen und Prinzipien fest, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Die Regelung praktischer, sich ständig ändernder Fragen obliegt der Regierung, den Ministerien und den lokalen Behörden, um Flexibilität und Realitätsnähe zu gewährleisten.

- Entwicklung und Verbesserung des Rechtsrahmens für eine sozialistisch orientierte Marktwirtschaft mit dem Ziel, ein günstiges, offenes, transparentes und sicheres Rechtsumfeld mit geringen Compliance-Kosten zu schaffen; gründliche Reduzierung und Vereinfachung unangemessener Investitions-, Geschäfts- und Berufsbedingungen sowie Verwaltungsverfahren; Förderung innovativen Unternehmertums und Verbesserung der Stabilität des Investitions- und Geschäftsumfelds.

Die Gewährleistung der grundlegenden Rechte auf unternehmerische Freiheit, Eigentumsrechte und Vertragsfreiheit sowie die Gleichstellung von Unternehmen aller Wirtschaftszweige sind unerlässlich; der Privatsektor ist die wichtigste Triebkraft der Volkswirtschaft. Es gilt, einen Rechtsrahmen zu schaffen, der dem Privatsektor einen effektiven Zugang zu Ressourcen wie Kapital, Land und qualifizierten Fachkräften ermöglicht; die Bildung und Entwicklung regionaler und globaler privater Wirtschaftsgruppen zu fördern; und kleine und mittlere Unternehmen substanziell und wirksam zu unterstützen.

Der Fokus liegt auf der Entwicklung von Gesetzen zu Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation. Ziel ist die Schaffung eines Rechtsrahmens für neue, unkonventionelle Themen (künstliche Intelligenz, digitale Transformation, grüne Transformation, Datennutzung, Krypto-Assets usw.), um neue Wachstumstreiber zu generieren und die Entwicklung neuer Produktivkräfte und Branchen zu fördern. Es sollen bahnbrechende, überlegene und wettbewerbsfähige Mechanismen und Strategien für internationale Finanzzentren, Freihandelszonen und wichtige Wirtschaftszonen entwickelt werden.

Es ist dringend erforderlich, die Rechtsdokumente zu überarbeiten und zu ergänzen, um den Anforderungen der Umsetzung der Politik der Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems, der Neuordnung der Verwaltungseinheiten und deren Verknüpfung mit maximaler Dezentralisierung und Machtübertragung gemäß dem Motto „Lokale Behörden entscheiden, lokale Behörden handeln, lokale Behörden sind verantwortlich“ sowie der Umstrukturierung neuer Entwicklungsräume in jeder Region gerecht zu werden.

Die rechtlichen Rahmenbedingungen für die Organisation und den Betrieb von Gerichten und Hilfsgerichten sollen weiterentwickelt und verbessert und an die Ziele und Leitlinien der Justizreform angepasst werden. Der Ausbau von Rechtsdienstleistungen, Rechtsberatung, Prozesskostenhilfe und die Registrierung von Sicherungsrechten sollen gestärkt werden, um Bürgern und Unternehmen einen einfachen Zugang zum Recht und ein effektives rechtliches Risikomanagement zu gewährleisten. Die Bereitstellung von Ressourcen zur Rechtsberatung für den Privatsektor hat Priorität.

Forschung zur Einrichtung einer Institution für öffentliche Rechtsanwälte und eines bedingten Mechanismus, der es Beamten ermöglicht, Rechtsberatung zu leisten; Gewährleistung der Anerkennung und Vollstreckung von Schiedssprüchen im Einklang mit internationalen Standards und Gepflogenheiten.

Die Forschung sollte den Anwendungsbereich vereinfachter Gerichtsverfahren erweitern und deren Effektivität verbessern; außergerichtliche Methoden mit gerichtlichen Methoden kombinieren; und Lösungen entwickeln, um Institutionen zur außergerichtlichen Streitbeilegung wie Handelsschiedsverfahren und Handelsmediation zu fördern und zu unterstützen.

3. Durchbrüche bei der Strafverfolgung erzielen und sicherstellen, dass Gesetze fair, streng, konsequent, unverzüglich, effektiv und effizient umgesetzt werden; dabei Gesetzgebung und Strafverfolgung eng miteinander verknüpfen.

- Den Geist des Dienens am Volk maximieren, eine konstruktive und entwicklungsorientierte Denkweise fördern und zum Wohle aller Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes handeln; konsequent den Grundsatz umsetzen, dass Bürger und Unternehmen alles tun dürfen, was das Gesetz nicht verbietet.

Priorität sollte der Gewährleistung einer effektiven Umsetzung von Gesetzen eingeräumt werden, um die sozioökonomische Entwicklung, Wissenschaft, Technologie, Innovation, digitale Transformation und andere wichtige Bereiche des öffentlichen Wohls (Lebensmittelsicherheit, Umweltschutz, Cybersicherheit usw.) zu fördern.

Förderung der Rolle der Vaterländischen Front Vietnams, sozialer Organisationen und berufsständischer Organisationen bei der Überwachung der Umsetzung von Gesetzen.

- Der Fokus liegt auf dem Aufbau einer Kultur der Rechtskonformität, um sicherzustellen, dass die Verfassung und die Gesetze zum Verhaltensstandard für alle Akteure der Gesellschaft werden. Die Kommunikationsmethoden für politische Maßnahmen werden diversifiziert, um die Öffentlichkeit über das Recht aufzuklären und zu informieren, insbesondere durch den Einsatz digitaler Technologien. Wichtige Inhalte werden vorrangig zu Sendezeiten mit hoher Reichweite im nationalen Radio- und Fernsehprogramm ausgestrahlt.

- Schwerpunkt auf Rechtsauslegung und Anwendungsberatung, um die Aktualität von Rechtsdokumenten zu gewährleisten. Regelmäßige Überprüfung, Konsolidierung und Systematisierung von Rechtsdokumenten.

Den Dialog stärken, Feedback und Vorschläge entgegennehmen und berücksichtigen sowie rechtliche Schwierigkeiten und Hindernisse, mit denen Einzelpersonen, Organisationen, Unternehmen und Kommunen konfrontiert sind, umgehend beheben.

Die Wirksamkeit von Gesetzen sollte regelmäßig nach deren Inkrafttreten überprüft, der Einsatz von Technologie gefördert und Mechanismen aufgebaut werden, um Engpässe, die sich aus gesetzlichen Bestimmungen ergeben, umgehend zu erkennen, umfassend und synchron anzugehen und schnell zu beheben.

- Die Prävention und Warnung vor Rechtsverstößen sollte im Vordergrund stehen, verbunden mit einer verstärkten Aufsicht, Inspektion und Untersuchung, um Gesetzesverstöße, insbesondere Korruption, Negativität, Machtmissbrauch und Verantwortungslosigkeit, aufzudecken und umgehend und streng zu ahnden; gleichzeitig soll dazu beigetragen werden, die Tendenz zur Verantwortungsverweigerung zu überwinden.

Es ist strengstens verboten, den Kampf gegen Korruption, Verschwendung und unlautere Praktiken zum persönlichen Vorteil auszunutzen oder die normale Arbeit von Behörden, Organisationen oder Einzelpersonen zu stören oder zu behindern.

Vermeiden Sie die „Kriminalisierung“ wirtschaftlicher, administrativer und zivilrechtlicher Beziehungen; verwenden Sie keine administrativen Maßnahmen, um in zivile und wirtschaftliche Streitigkeiten einzugreifen oder diese beizulegen.

4. Verbesserung der Effektivität der internationalen Zusammenarbeit und des Völkerrechts.

Ziel ist es, die Mechanismen und Kapazitäten vietnamesischer Behörden und Organisationen zu verbessern, um die vollständige Umsetzung internationaler Verpflichtungen und die Gestaltung der internationalen Rechtsordnung zu gewährleisten; sich aktiv an der Entwicklung internationaler Institutionen und Gesetze zu beteiligen; die Vorteile aus Verpflichtungen aus internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, effektiv und flexibel zu nutzen; und aufkommende internationale Rechtsfragen, insbesondere internationale Investitions- und Handelsstreitigkeiten, wirksam zu bearbeiten, um nationale Interessen sowie die legitimen Rechte und Interessen von Einzelpersonen, Organisationen, Unternehmen und staatlichen Stellen in Vietnam umgehend zu schützen.

- Spezielle Mechanismen zur Gewinnung, Auswahl, Ausbildung und Förderung hochqualifizierter Fachkräfte mit praktischer Erfahrung im Völkerrecht und in der internationalen Zusammenarbeit im Rechtsbereich sowie in der internationalen Streitbeilegung implementieren; eine Strategie zur Stärkung der Präsenz vietnamesischer Experten in internationalen Rechtsorganisationen und internationalen Justizorganen entwickeln.

- Ausbau der internationalen Zusammenarbeit in den Bereichen Recht und Justiz; Aufbau und Entwicklung eines Netzwerks ausländischer Rechtsexperten, darunter auch im Ausland lebende Vietnamesen, zur Unterstützung der Forschung und Beratung bei neuen Fragen der sozioökonomischen Entwicklung, Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitalen Transformation.

5. Entwicklung bahnbrechender Lösungen zur Verbesserung der Qualität juristischer Fachkräfte.

- Einzigartige und überlegene Strategien umsetzen und ein angemessenes Vergütungs- und Vertragssystem anwenden, um die Qualität der an Aufgaben und Aktivitäten im Zusammenhang mit der Gesetzgebung und Strafverfolgung beteiligten Fachkräfte zu gewinnen und zu verbessern.

Es gibt Mechanismen und Richtlinien zur Verlängerung der Arbeitszeit und zur Befreiung bestimmter Beamter und Angestellter im öffentlichen Dienst, die das Rentenalter erreicht haben, aber über hohe berufliche Qualifikationen und fundierte praktische Erfahrung in der Gesetzgebung verfügen, von der Ausübung eines Amtes. Zudem werden qualifizierte Rechtsexperten, Wissenschaftler, Juristen und Anwälte für den öffentlichen Dienst gewonnen und eingestellt.

Eine monatliche Unterstützung in Höhe von 100 % des aktuellen Gehalts, basierend auf dem Gehaltskoeffizienten, wird Personen gewährt, die direkt und regelmäßig an strategischer Planung, politischer Forschung und Gesetzgebung in bestimmten Behörden und Einheiten beteiligt sind.

Die Qualität der juristischen Ausbildung soll verbessert und angesehene juristische Ausbildungsstätten entwickelt werden. Einrichtungen, die die vorgegebenen Kriterien und Standards nicht erfüllen, sollen konsequent geschlossen werden. Es sollen Programme entwickelt und vertiefende Fortbildungen zur Gesetzgebung organisiert werden. Für Richter und Hilfsrichter sollen Ausbildungsstandards festgelegt werden.

- Fokus auf Investitionen zur Verbesserung der Qualität strategischer und politischer Forschungseinrichtungen sowie juristischer Forschungseinrichtungen zentraler Behörden, einschließlich der Entwicklung eines Plans zur Aufwertung der strategischen und politischen Forschungsorganisation im Rechtsbereich unter dem Justizministerium zu einer nationalen Schlüsselforschungseinrichtung, einem führenden Zentrum für Politik- und Rechtsforschung unter den ASEAN-Staaten.

6. Die digitale Transformation und die Anwendung von künstlicher Intelligenz und Big Data bei der Entwicklung und Umsetzung von Gesetzen stärken.

Die Ressourcen für den Aufbau und die Entwicklung der IT-Infrastruktur, großer Datenbanken sowie die Anwendung digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz (KI) zur Förderung von Innovation und Modernisierung in Gesetzgebung und Strafverfolgung sollen priorisiert werden. Dabei sind Genauigkeit, Vollständigkeit, Aktualität, Relevanz, Vernetzung, einfacher Zugriff und Benutzerfreundlichkeit, Informationssicherheit und der Schutz von Staatsgeheimnissen zu gewährleisten. Es sind umgehend ausreichende Mittel bereitzustellen, um das Projekt zum Aufbau einer großen Gesetzesdatenbank und das Projekt zur Anwendung von KI bei der Erstellung, Überprüfung und Überarbeitung von Rechtsdokumenten unverzüglich zu entwickeln und umzusetzen.

- Anwendung digitaler Technologien und Umsetzung einer synchronisierten digitalen Transformation in der Rechtsvermittlung und -ausbildung, der Rechtshilfe und der Eintragung von Sicherungsrechten; Integration der Inhalte der Rechtsvermittlung und -ausbildung in die Bewegung des „digitalen Lernens“. Umsetzung von Maßnahmen zur Förderung der Entwicklung digitaler Technologieunternehmen, die digitale Dienstleistungen und Anwendungen im Rechtsbereich anbieten.

- Anwendung spezieller Mechanismen und Strategien zur Erzielung von Durchbrüchen in der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation, wobei der Schwerpunkt auf digitalen Transformationsaktivitäten und der Anwendung von künstlicher Intelligenz und Big Data bei der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung liegt.

7. Einen speziellen Finanzierungsmechanismus für die Arbeit der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen einrichten.

Der Mechanismus zur Zuweisung, Verwaltung und Verwendung des Budgets für die Gesetzgebungsarbeit soll auf Grundlage der Prinzipien der Aktualität, Genauigkeit und Angemessenheit sowie verknüpft mit leistungsbezogenen Ausgaben für die Ergebnisse und Leistungen jeder Aufgabe und Aktivität innovativ gestaltet werden. Der Leiter der mit der Gesetzgebungsarbeit betrauten Behörde ist befugt, proaktiv zu handeln und trägt die rechtliche Verantwortung für die Zuweisung, Verwaltung und Verwendung der zugewiesenen Mittel.

Es ist sicherzustellen, dass die Ausgaben für die Gesetzgebung mindestens 0,5 % des jährlichen Gesamthaushalts betragen und entsprechend den Entwicklungsanforderungen schrittweise erhöht werden. Zur Unterstützung von Politik und Gesetzgebung ist ein Fonds einzurichten, der aus dem Staatshaushalt finanziert und durch legitime Spenden inländischer Organisationen und Privatpersonen ergänzt wird. Dieser Fonds trägt zur Verbesserung der Qualität der Gesetzgebung bei, gewährleistet Effizienz durch offene und transparente Verwaltung und verhindert jegliche Form von Bereicherung und politischer Manipulation.

- Für die Organisation und Umsetzung von Gesetzen sind angemessene und verhältnismäßige Haushaltsmittel bereitzustellen. Der Verbreitung und Vermittlung von Gesetzen sowie der Rechtshilfe für bestimmte Gruppen, schutzbedürftige Gruppen und ethnische Minderheiten ist Priorität einzuräumen.

Hinsichtlich der Umsetzung sieht die Resolution die Einrichtung eines zentralen Lenkungsausschusses für institutionelle und rechtliche Reformen unter dem Vorsitz des Generalsekretärs des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams vor. Dem Ausschuss werden Vertreter der Nationalversammlung, der Regierung und relevanter Behörden angehören.

Der Parteiausschuss der Nationalversammlung leitet und steuert die Verbesserung der Gesetze, um den Erfordernissen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden, und verstärkt die Überwachung der Umsetzung gemäß den Vorschriften.

Der Parteiausschuss der Regierung leitet und steuert die Entwicklung eines Aktionsprogramms zur Umsetzung der Resolution; er koordiniert sich mit dem Parteiausschuss der Nationalversammlung, um die in dieser Resolution festgelegten Richtlinien und Vorgaben vollständig und unverzüglich zu institutionalisieren; und er beauftragt das Justizministerium, eine Resolution über spezielle Mechanismen und Maßnahmen zur Erzielung von Durchbrüchen bei der Entwicklung und Organisation der Strafverfolgung zu erarbeiten und der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorzulegen.

Die Vietnamesische Vaterländische Front leitet und steuert die Entwicklung von Programmen und Plänen, um die Bevölkerung zur Umsetzung der Resolution anzuleiten und zu mobilisieren, die Rolle der sozialen Kontrolle und Kritik zu fördern, sich an der Gestaltung und Durchsetzung von Gesetzen zu beteiligen und eine Kultur der Rechtsbefolgung aufzubauen.

Die Zentrale Abteilung für Propaganda und Massenmobilisierung wird die Umsetzung der Resolution leiten und mit den zuständigen Behörden koordinieren sowie die Stärkung der Propaganda zu den Inhalten der Resolution steuern.

Die Provinzial- und die zentral angeschlossenen Stadtparteikomitees verfügen über spezifische Programme und Pläne zur Stärkung der Führung und Steuerung bei der Ausarbeitung und Umsetzung von Gesetzen in ihren jeweiligen Bereichen.

Der Parteiausschuss des Justizministeriums fungiert als ständige Agentur des Zentralen Lenkungsausschusses für institutionelle und rechtliche Verbesserungen; er führt den Vorsitz und koordiniert mit dem Zentralen Ausschuss für Innere Angelegenheiten und den zuständigen Behörden die Überwachung, Prüfung und Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung der Resolution und erstattet dem Zentralen Lenkungsausschuss und dem Politbüro alle sechs Monate Bericht über die Ergebnisse.

Diese Entschließung wird an alle Parteigliederungen weitergeleitet.

PV

Quelle: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html