Abschaffung der Baugenehmigungen: Reform ohne Lockerung der Verwaltung

Dong Nai führt in den Städten Bien Hoa und Long Khanh ein Pilotprojekt zur Abschaffung von Baugenehmigungen durch. Im Bild: Ein Bauprojekt in Bien Hoa wird derzeit fertiggestellt. Foto: K. Lieu

Dong Nai führt in den beiden Städten Bien Hoa und Long Khanh die Abschaffung von Baugenehmigungen durch. Im Bild: Ein Bauprojekt in Bien Hoa wird gerade fertiggestellt. Foto: K. Lieu

Trotz der positiven Resonanz bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich des Risikos von Bauverstößen ohne strenge behördliche Aufsicht und Kontrolle. Damit diese Politik tatsächlich umgesetzt und nachhaltig wirksam werden kann, bedarf es der synchronen Beteiligung aller Regierungsebenen, der gesellschaftlichen Aufsicht und der Verantwortung der Bevölkerung für die Einhaltung der Gesetze.

Reduzieren Sie die „Belastung“ der Verfahren

In einer Rede bei der Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Mai 2025 ordnete Premierminister Pham Minh Chinh an, unnötige Verfahren, einschließlich Baugenehmigungsverfahren, entschlossen zu streichen. Laut dem Premierminister haben die Menschen das Recht, ihr Land zu nutzen, also haben sie auch das Recht zu bauen. Darüber hinaus wurde das Land hinsichtlich Höhe, Grünflächenanteil, Baudichte, Abstand zwischen Häusern und Abstand zu Gehwegen detailliert geplant . All diese Punkte wurden geregelt, sodass keine Baugenehmigung beantragt werden muss. Die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke müssen prüfen, ob richtig gebaut wird .

Auf Anweisung des Premierministers hat das Volkskomitee der Provinz das Bauamt beauftragt, ein Pilotprogramm zur Befreiung von Baugenehmigungen in einigen Gebieten Dong Nais zu prüfen und umzusetzen. Die Zeitung Dong Nai veröffentlichte am 4. Juni einen Artikel mit dem Titel „Dong Nai prüft Pilotprogramm zur Abschaffung von Baugenehmigungen in einigen Gebieten“. Viele Leser äußerten ihre Unterstützung für diese Maßnahme. Herr Nguyen Thanh Phuc (wohnhaft in der Gemeinde Loc An, Bezirk Long Thanh) erklärte: „Die Abschaffung der Baugenehmigungen spart den Menschen Zeit und Geld, reduziert umständliche Verfahren und schafft günstige Bedingungen für den Wohnungsbau.“

Bei der regulären Regierungspressekonferenz im Mai 2025, die vom Regierungsbüro am Nachmittag des 4. Juni organisiert wurde, teilte der stellvertretende Bauminister NGUYEN DANH HUY mit, dass das Bauministerium die Verfahren des Baugesetzes überarbeiten, ändern und reduzieren werde. Dies werde alles im Jahr 2025 abgeschlossen sein. In unmittelbarer Zukunft könne es für Gebiete mit genehmigter 1/500-Detailplanung sofort zu einer Überarbeitung kommen, die Lizenzpflicht werde sofort aufgehoben und es würden keine Baugenehmigungen mehr erteilt.

Unter dem Artikel „Dong Nai prüft ein Pilotprogramm zur Abschaffung von Baugenehmigungen an einigen Standorten“, der auf der Facebook-Seite der Dong Nai Zeitung zitiert wurde, kommentierten viele Leser, dass die Abschaffung von Baugenehmigungen eine großartige Maßnahme sei. Facebook-Account Mai Cuong schrieb: „Das stimmt, sie müssen abgeschafft werden.“ „Ich hoffe, es wird so sein, dass die Menschen nicht leiden müssen“, schrieb Facebook-Account Tuoi Tran.

Manche bemängeln, dass die Erteilung von Baugenehmigungen lange dauert und die Verfahren umständlich sind. Das ist nicht nur kostspielig, sondern schafft auch Hürden, führt leicht zu negativem Verhalten und ist für moderne Verwaltungskapazitäten nicht mehr geeignet. „Die Abschaffung des Baugenehmigungsverfahrens bedeutet auch die Abschaffung des Antrags- und Genehmigungsverfahrens . Wenn ein detaillierter Plan vorliegt, ist die Beantragung einer Baugenehmigung Zeitverschwendung und die Menschen verlieren ihr Recht auf ihr Land“, erklärte Herr Nguyen Van Hung (Bezirk Trang Dai, Stadt Bien Hoa).

Ähnlich äußerte sich Nguyen Phan Thai Hoa, Inhaber eines Bauunternehmens im Bezirk Thong Nhat: „Kleine Projekte und Projekte in Wohngebieten, die zwar klar geplant sind, aber dennoch eine Baugenehmigung benötigen, sind ungeeignet. Die Abschaffung der Genehmigungen ist in diesen Fällen angebracht, da sie Komfort schafft und den Verfahrensaufwand für Investoren und Anwohner reduziert.“

Reformieren, aber nicht lockern

Neben den unterstützenden Meinungen äußerten viele Menschen auch Vorsicht und Besorgnis über die Konsequenzen, die entstehen könnten, wenn die Abschaffung der Baugenehmigungen nicht mit einem wirksamen Überwachungs- und Inspektionsmechanismus einhergeht.

Herr Vo Bao Quoc, Bauingenieur (wohnhaft im Bezirk Thong Nhat, Stadt Bien Hoa), erklärte: „Der Entzug von Baugenehmigungen kommt den Menschen zugute, aber mangelnde Kontrolle kann zu ungezügeltem Bauen, illegalem Bauen oder Bauen ohne Qualitätsgarantie führen, was die städtische Ästhetik und die soziale Sicherheit beeinträchtigt. Es muss von Anfang an einen Mechanismus für eine tatsächliche Inspektion geben, damit Verstöße nicht erst nach Abschluss der Bauarbeiten entdeckt werden.“

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Ho Van Ha, sagte, dass die Städte Bien Hoa und Long Khanh untersucht werden sollen, um die Abschaffung der Baugenehmigungen zu testen. Zusätzlich zu den oben genannten Standorten beauftragte das Volkskomitee der Provinz das Bauamt, einige Gebiete, für die eine detaillierte Planung im Maßstab 1:500 genehmigt wurde, wie z. B. städtische Gebiete, auf die Befreiung von Baugenehmigungen zu untersuchen. Gleichzeitig sollen weitere Gebiete untersucht werden, für die eine detaillierte Planung von Umsiedlungsbauprojekten genehmigt wurde.

Laut Le Bich Long, Vizepräsident der Architektenkammer der Provinz, ist die Befreiung von der Baugenehmigungspflicht sinnvoll und angemessen, wenn ein detaillierter Plan im Maßstab 1/500 genehmigt wurde. Da die technischen Kennzahlen von Projekten oft genau festgelegt sind, genügt eine Bauanmeldung sowie die Sicherstellung der Einhaltung und Überwachung. Tatsächlich verlängert sich das Verfahren zur Beantragung einer Baugenehmigung oft, wenn der Plan angepasst oder Stellungnahmen mehrerer Behörden eingeholt werden müssen. Dies beeinträchtigt den Projektfortschritt, erhöht die Kosten und verursacht Unannehmlichkeiten für Menschen und Unternehmen. Die Abschaffung der Baugenehmigungspflicht
Hier aufzubauen bedeutet nicht, das Management zu lockern, sondern vielmehr, von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle überzugehen und die Verantwortung für die Überwachung und den Umgang mit Verstößen zu erhöhen.

„Um die Bauordnung im Zuge der Abschaffung der Baugenehmigungen zu gewährleisten, ist es notwendig, die Rolle der lokalen Behörden und Gemeinden bei der Erkennung, Überwachung und Meldung von Verstößen zu stärken. Gleichzeitig ist es notwendig, die öffentliche Planung zu fördern und den Menschen einen einfachen Zugang zu Informationen zu ermöglichen und Bauarbeiten gesetzeskonform durchzuführen“, sagte Herr Long.

Die Abschaffung der Baugenehmigungspflicht ist ein wichtiger Schritt der Verwaltungsreform, reduziert den Verfahrensaufwand und unterstützt Bürger und Unternehmen. In vielen Ortschaften Dong Nais stellt die rasante Urbanisierung das Baumanagement vor große Herausforderungen . Damit die Abschaffung der Baugenehmigungspflicht nachhaltige Ergebnisse bringt, bedarf es der gemeinsamen Beteiligung aller Behörden, der gesellschaftlichen Aufsicht und der Verantwortung der Bevölkerung für die Einhaltung der Gesetze. Eine erfolgreiche Umsetzung schafft die Voraussetzung für eine weitere Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und schafft so günstige Bedingungen für Bürger und Unternehmen.

Fokus auf Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren
Am 29. Mai unterzeichnete Premierminister Pham Minh Chinh die offizielle Depesche Nr. 78/CD-TTg an den Bauminister und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte, in der es um die Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren (AP) im Bausektor geht.
In dem Telegramm betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass er den Bauminister und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte um die Durchführung spezifischer Aufgaben gebeten habe, um die Verwaltungsverfahren im Bausektor stärker, substanziell und drastisch zu reformieren und den Anforderungen und Anweisungen des Politbüros, des Sekretariats und der Regierung gerecht zu werden: 361 Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Produktions- und Geschäftsaktivitäten sowie 447 Geschäftsbedingungen unter der Leitung des Bauministeriums sollen dringend überprüft, gekürzt und vereinfacht werden, wobei bis 2025 eine Reduzierung der Zeit für die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren um mindestens 30 % und der Kosten für die Einhaltung von Verwaltungsverfahren um 30 % sowie der Geschäftsbedingungen um 30 % sichergestellt werden soll. Der Schwerpunkt soll dabei auf der Erforschung, Überprüfung, Kürzung und starken Vereinfachung der Verwaltungsverfahren im Bausektor liegen.

Kim Lieu

Quelle: https://baodongnai.com.vn/dong-nai-cuoi-tuan/202506/bo-giay-phep-xay-dung-cai-cach-nhung-khong-buong-long-quan-ly-dde018d/