Minister Nguyen Hong Dien: Entwicklung von Lao Cai zu einem Wachstumszentrum für die Region und das ganze Land.
Tạp chí Công thương•30/08/2024
Laut dem Minister für Industrie und Handel verfügt die Provinz Lao Cai über zahlreiche Vorteile und das volle Potenzial, sich zu einem Wachstumszentrum für die Region und das ganze Land zu entwickeln. Zum Abschluss der Arbeitssitzung mit der Provinz Lao Cai am Morgen des 30. August würdigte Minister Nguyen Hong Dien im Namen der Delegation den engagierten und proaktiven Einsatz des Volkskomitees der Provinz Lao Cai bei der Vorbereitung der Sitzung. Minister Nguyen Hong Dien betonte, dass Lao Cai als Grenzprovinz mit einer über 182 km langen Landgrenze zur chinesischen Provinz Yunnan als „ Grenze des Vaterlandes “ gilt und eine strategisch wichtige Position für Wirtschaft, Politik , Militär und Außenbeziehungen des Landes einnimmt. Die Provinz bekennt sich zu fünf Prinzipien: „Schutz der Wälder, Schutz der Gewässer, Schutz der Umwelt, Schutz der Bevölkerung und Schutz der Grenze“. Industrieminister Nguyen Hong Dien schloss die Arbeitssitzung ab. Lao Cai liegt im zentralen Teil der nördlichen Bergregion, innerhalb zweier wichtiger Wirtschaftskorridore(Lao Cai – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh und Lao Cai – Hanoi – Lang Son) , und gilt als Tor zwischen Vietnam und den ASEAN-Staaten und China. Dies unterstreicht seine entscheidende geoökonomische, geopolitische und verteidigungspolitische Bedeutung. Lao Cai ist zudem ein Gebiet mit Quellflüssen und majestätischen Bergen und beherbergt bekannte und etablierte Touristenziele(wie Sa Pa, den Phan Xi Pang-Gipfel und Bac Ha). Zukünftig sollen drei wichtige internationale Grenzübergänge entstehen (derzeit einer in Kim Thanh, zwei weitere in Planung). Die Verkehrsinfrastruktur wird durch multimodale Verbindungen über Straße, Schiene, Wasser und Luft (Flugverbindungen sind in naher Zukunft geplant) ausgebaut. Darüber hinaus ist die Region reich an Bodenschätzen und verfügt über große Vorkommen vieler wertvoller und hochwertiger Mineralien (Apatit, Eisen, Kupfer usw.). „Mit seiner vielfältigen und einzigartigen Kultur von 25 ethnischen Gruppen bietet Lao Cai günstige Bedingungen und das Potenzial, sich zu einem Wachstumszentrum der Region und des ganzen Landes zu entwickeln, insbesondere in den Bereichen saubere Energie, Bergbau und Mineralverarbeitung, Grenzhandel, Warenhandel, Logistikdienstleistungen, Ökotourismus, Kurtourismus und Kulturtourismus“, betonte Minister Nguyen Hong Dien. Laut Minister habe die Provinz Lao Cai in den letzten Jahren ihr Potenzial und ihre Vorteile mit Weitblick und großem Einsatz effektiv genutzt, sodass Parteikomitee, Regierung und die Bevölkerung aller ethnischen Gruppen vor Ort herausragende Ergebnisse erzielt hätten. Der Anteil von Industrie, Handel und Dienstleistungen am BIP der Provinz beträgt fast 80 %. In den ersten sieben Monaten dieses Jahres erreichten die wichtigsten Indikatoren im Industrie- und Handelssektor weiterhin hohe Werte, wuchsen stärker als im Vorjahreszeitraum und übertrafen den nationalen Durchschnitt. Zu den wichtigsten Entwicklungen zählt der Anstieg des Industrieproduktionsindex um 10,7 %(nationaler Durchschnitt: 8,47 %). (i) Platz 8 in der Region und Platz 24 landesweit; (ii) Der gesamte Einzelhandelsumsatz mit Waren und Dienstleistungen stieg um 14,2 %(mehr als doppelt so hoch wie der nationale Durchschnitt) ; (iii) Der Exportumsatz (laut Daten des Statistischen Zentralamts)stieg dramatisch und verdoppelte sich(nationaler Durchschnitt: 15,7 %) ; der Importumsatz stieg um 50 % (nationaler Durchschnitt: 18,5 %) . „Das Importvolumen kommt somit nicht nur Lao Cai, sondern dem ganzen Land zugute.“ „Dies beweist, dass die Rohstoffe für Produktion und Export über diesen Grenzübergang zunehmen, was ein sehr ermutigendes Zeichen ist“, bekräftigte der Minister für Industrie und Handel. Er räumte jedoch auch ein, dass der Industrie- und Handelssektor der Provinz trotz der Erfolge weiterhin Schwächen und Einschränkungen aufweist, die angegangen werden müssen. Die Industrieproduktion verzeichnet zwar ein relativ hohes Wachstum, ist aber noch nicht nachhaltig; insbesondere die technologischen Innovationen verlaufen schleppend. Die interne Struktur des Industriesektors ist nach wie vor unausgewogen (der Anteil der verarbeitenden Industrie ist gering, der Anteil der Bergbauindustrie hingegen hoch; der Bergbau ist zwar ertragreich, die Wertschöpfung jedoch gering, und Umweltfragen stellen ebenfalls eine Herausforderung dar) . Der Grenzhandel und die Import-Export-Aktivitäten sind weiterhin stark vom chinesischen Markt abhängig und haben sich nicht auf viele andere Märkte ausgeweitet. Die Nutzung der Marktöffnungschancen durch Freihandelsabkommen, insbesondere der neuen Generation von Freihandelsabkommen, denen Vietnam angehört, ist für Unternehmen noch begrenzt. Der Inlandsmarkt weist eine geringe Kaufkraft auf (teilweise aufgrund der geringen Bevölkerungsgröße, von der etwa 66 % ethnischen Minderheiten angehören). Gäbe es einen effektiveren Ansatz, Dies würde nicht nur den Bedarf der Provinz Lao Cai decken, sondern sie auch zu einem Drehkreuz und Markt für die Region machen. Das Vertriebssystem und die kommerzielle Infrastruktur sind noch nicht synchron entwickelt und ihr Umfang ist noch begrenzt. In letzter Zeit hat sich die Provinz, wie von den zuständigen Behörden festgestellt, darauf konzentriert, die in den Vorjahren angehäuften Einschränkungen und Verstöße zu überwinden. Dies hat die Moral der Beamten und Angestellten etwas beeinträchtigt. Der Minister erklärte, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Vision und Planung der Region hinsichtlich ihrer Entwicklungsausrichtung für die kommende Zeit sehr schätzt und den von der Region skizzierten Aufgaben und Lösungen grundsätzlich zustimmt. Das Motto „1 Achse, 2 Pole, 3 Regionen, 4 Säulen, 5 Lösungen“ sei eine wertvolle Orientierungshilfe. Aus Sicht des Industrie- und Handelssektors forderte der Minister die Provinz auf, den folgenden Punkten besondere Aufmerksamkeit zu widmen: Erstens, die Verbreitung und effektive Umsetzung der Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates zur sozioökonomischen Entwicklung ab 2024, insbesondere einiger neuer, in Kraft getretener Strategien, weiter zu verbessern. Beispielsweise: (i) das Landgesetz, das Wohnungsgesetz, das Immobilienwirtschaftsgesetz und die dazugehörigen Verordnungen zu Grundstückspreisen und Entschädigungen; (ii) Unterstützung und Umsiedlung bei staatlichen Landrückgewinnungen; (iii) neue Regelungen zur Senkung der Mehrwertsteuer um 2 %, Richtlinien zu Befreiungen, Ermäßigungen und Fristverlängerungen für die Zahlung von Steuern, Gebühren und Entgelten sowie Gebühren für die Landnutzung; (iv) insbesondere die neuen, wegweisenden Richtlinien im Energiesektor, wie der direkte Stromhandel und der Mechanismus zur Entwicklung autarker Solaranlagen auf Dächern, eröffnen neue Möglichkeiten für Regionen wie Lao Cai mit Potenzial für die Entwicklung sauberer Energie sowie kleiner und mittlerer Wasserkraft.Zweitens wurde der Provinzplan von Lao Cai im Vergleich zu anderen Regionen recht früh verabschiedet (März 2023). Der Regionalplan wurde jedoch erst im Mai 2024 verabschiedet, und viele nationale Sektorpläne wurden gleichzeitig oder nach der Verabschiedung des Provinzplans verabschiedet. Daher werden viele Sektor- und Regionalpläne im Provinzplan sicherlich nicht aktualisiert. Daher benötigt die Provinz Die Provinzplanung muss dringend und proaktiv überprüft, angepasst und aktualisiert werden. Regionale, sektorale und nationale sektorale Planung müssen mit der Provinzplanung abgestimmt werden; gleichzeitig müssen auch die Flächennutzungsplanung und -pläne, insbesondere der Flächennutzungsplan für den betreffenden Zeitraum, synchronisiert werden. Drittens müssen die nationalen sektoralen Pläne im Energie- und Mineraliensektor der Provinz dringend umgesetzt werden. Demnach soll die Provinz bis 2030 über Folgendes verfügen: 28 MW Dachsolaranlagen; 30 MW Biomasseanlagen; 1 MW Müllverbrennungsanlagen; 25 Kleinwasserkraftwerke mit einer Gesamtkapazität von 223,5 MW; ein Kraft-Wärme-Kopplungs-Kraftwerk in Duc Giang mit einer Kapazität von 100 MW; 11 Stromnetzprojekte; 26 Mineralienabbaugebiete; und 3 Projekte zur Verarbeitung seltener Erden. Lao Cai verfügt somit über viele Voraussetzungen für die Umsetzung dieser Projekte; ihre Realisierung wird nicht nur die Produktionskapazitäten in Industrie, Handel und Dienstleistungen der Provinz stärken, sondern auch das lokale Potenzial freisetzen. und die Entwicklung anderer Wirtschaftssektoren zu fördern. Insbesondere im Bereich der Mineralien sollte neben der Gewinnung auch die Weiterverarbeitung im Fokus stehen. Unternehmen müssen schrittweise unterstützt und mit günstigen Rahmenbedingungen gefördert werden, um zwei Ziele zu erreichen: die Wertschöpfung im Mineralienabbau und der Weiterverarbeitung zu steigern und saubere Flächen für Investitionen zu schaffen. Viertensist die Umstrukturierung des Industriesektors hin zu einer modernen, großflächigen, umweltfreundlichen, zirkulären und nachhaltigen Entwicklung zu beschleunigen. Der Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung des Mineralienabbaus und der Weiterverarbeitung, um Lao Cai zu einem bedeutenden Zentrum für Metallurgie, Maschinenbau und Chemie des Landes auszubauen. Investitionen in den Mineralienabbau und die Weiterverarbeitung sollen vorrangig angezogen werden, um den Bedarf an Rohstoffen für die Fertigungsindustrie, die Werkstoff-, Chemie-, Düngemittel-, Maschinenbau- und Elektronikindustrie zu decken und gleichzeitig die Umweltbelastung zu minimieren und eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten. Die Weiterverarbeitung einiger wichtiger Agrarprodukte der Provinz (z. B. Tee, Zimt, Heilkräuter) soll gefördert werden , um den Exportwert zu steigern und die Anforderungen anspruchsvoller Märkte (z. B. USA und Europa) zu erfüllen. Die Entwicklung sauberer Energiequellen und damit verbundener unterstützender Industrien ist ebenfalls wichtig. Die Provinz muss ihre bestehenden Vorteile nutzen. Insbesonderemuss sie die Umstrukturierung ihres Industriesektors beschleunigen , vor allem in den Bereichen saubere Energie, Verarbeitung und Fertigung, um Hightech-, wertschöpfungsintensive, umweltfreundliche und exportorientierte Industrien und Produkte zu fördern. Lokale Richtlinien und Mechanismen müssen überprüft und verbessert werden, um ihre Kohärenz und Umsetzbarkeit zu gewährleisten. Öffentliche Investitionen sollen mobilisiert werden, um die Entwicklung der technischen Infrastruktur, insbesondere der Verkehrsinfrastruktur und der Infrastruktur für Industriezonen und Cluster, voranzutreiben und so Investitionen in die Provinz, insbesondere in die Bereiche Industrieproduktion, Handel und Dienstleistungen, zu fördern. Das Landgesetz von 2024 soll proaktiv umgesetzt werden, um einen ausreichend großen und sauberen Landfonds zu schaffen und günstige Bedingungen für Investoren zu schaffen. Diese verfügen über die finanziellen Mittel, die Technologie und die Managementerfahrung, um Großprojekte umzusetzen und so einen positiven Dominoeffekt auf das Netzwerk von Satellitenunternehmen nicht nur in Lao Cai, sondern auch in anderen Orten der Region und sogar landesweit zu erzielen. Als Region mit einem relativ hohen Waldanteil (fast 60 %) muss Lao Cai diese Stärke nutzen, um einen Markt für den Handel mit CO₂-Zertifikaten aufzubauen und weiterzuentwickeln. Dies soll Unternehmen in der Provinz und der Region helfen, Umweltzertifizierungen für Produktion und Export zu erhalten. „Lao Cai gehört jedoch zu den waldreichsten Regionen des Landes. Daher muss die Provinz im Hinblick auf die Holz- und Holzproduktproduktion und den Export die europäischen Anti-Entwaldungs-Vorschriften beachten, die ab Januar 2025 gelten. Europa wird die Einfuhr von Produkten aus sieben Agrarproduktgruppen (Vieh, Kakao, Kaffee, Palmöl, Kautschuk, Sojabohnen, Holz und Holzprodukte) verbieten, die auf durch Entwaldung und Waldschädigung entstandenen Flächen produziert wurden. Dies wird erhebliche Auswirkungen auf die Entwicklung der forstwirtschaftlichen, pharmazeutischen und holzverarbeitenden Industrie der Provinz haben“, so der Minister. Unternehmen werden dabei unterstützt, die Chancen von Freihandelsabkommen effektiv zu nutzen.Fünftens muss die Provinz im Hinblick auf die Handelsentwicklung Unternehmen bei der Erschließung und Umsetzung von Infrastrukturplänen für den traditionellen und bestehenden Handel unterstützen, insbesondere angesichts des „beispiellosen Potenzials für die Nutzung lokaler Logistik in Lao Cai“. Die Provinz sollte Unternehmen vorrangig dabei unterstützen, die Chancen der Freihandelsabkommen, denen Vietnam angehört, insbesondere der neuen Generation, effektiv zu nutzen, um die Produktion zu entwickeln und Exportmärkte zu erweitern. Gleichzeitig sollte sie proaktiv auf die Bedürfnisse und Möglichkeiten der Unternehmen zugeschnittene Handelsförderungspläne entwickeln, die digitale Transformation und den Einsatz von Informationstechnologie in der Handelsförderung beschleunigen, um Unternehmen bei der Markterweiterung und der Entwicklung neuer Exportprodukte und -märkte zu unterstützen. Lao Cai verfügt über Stärken in der Entwicklung von Kur- und Kulturtourismus. Daher muss die Provinz die mit dem Tourismus verbundene Handelsentwicklung fördern, da dies die effektivste Form des Exports vor Ort darstellt. Wenn Lao Cai seine Nachtwirtschaft entwickelt, wird die Stadt nicht nur lokale Produkte verkaufen, sondern sich auch zu einem lokalen Touristenziel entwickeln, wodurch landesweit produzierte Waren in Lao Cai zusammengeführt werden können. Dies ist die beste Chance für Lao Cai, sich weiterzuentwickeln, nicht nur die lokale Produktion anzukurbeln, sondern auch den Handel in der gesamten Region und im ganzen Land zu fördern. Der Schwerpunkt sollte auf Investitionen in Logistikinfrastruktur, Lagerhallen und Logistikeinrichtungen liegen, insbesondere in der Grenzwirtschaftszone von Lao Cai, um den Warenverkehr zu erleichtern und die Grenzökonomie effektiv zu nutzen. Dies wird dazu beitragen, Lao Cai zu einem Handelszentrum zu entwickeln, das den Handel zwischen Vietnam und den ASEAN-Staaten mit Südwestchina und darüber hinaus mit Osteuropa verbindet. Die Stärkung und Weiterentwicklung der Warenverteilungskanäle hin zu einem modernen und zukunftsorientierten Ansatz ist entscheidend; die harmonische Verbindung traditioneller Handelsformen mit dem Ausbau des E-Commerce ist dabei unerlässlich. Darüber hinaus ist es wichtig, das Image und die Marke der lokalen Industrie und ihrer Produkte zu fördern. Investitionen in die Entwicklung der kommerziellen Infrastruktur in ländlichen Gebieten sollten verstärkt werden, um die Handelsunterschiede zwischen Stadt und Land zu verringern. Gleichzeitig wird die Provinz dringend aufgefordert, das vom Premierminister angeordnete Konjunkturprogramm für Verbraucher bis zum Jahresende unverzüglich umzusetzen. Bezüglich der 13 Empfehlungen der Provinz Lao Cai aus dem Bericht und der zwei weiteren Empfehlungen aus der Arbeitssitzung zu Energie, Mineralien, Binnenmarktentwicklung, Import und Export, Logistik sowie Änderungen an Mechanismen und Richtlinien des Ministeriums für Industrie und Handel haben Vertreter der beteiligten Einheiten die Empfehlungen der Provinz erörtert und im Wesentlichen darauf eingegangen. Der Minister erklärte, dass das Ministerium nach dieser Arbeitssitzung die Ergebnisse, einschließlich konkreter Antworten auf die Empfehlungen und Vorschläge der Provinz, offiziell dokumentieren wird, um sie als Grundlage für die Umsetzung vor Ort zu nutzen. Darüber hinaus liegen weitere Vorschläge zu den Aufgaben anderer Ministerien und Behörden sowie den Befugnissen der Regierung und des Premierministers vor. Das Ministerium für Industrie und Handel wird diese zusammenstellen und den zuständigen Ministerien und Behörden zur Prüfung und Entscheidung in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen weiterleiten. „Das Ministerium für Industrie und Handel unterstützt und fördert die Entwicklung von Lao Cai mit all seinen Aufgaben, Pflichten und Befugnissen vollumfänglich“, bekräftigte Minister Nguyen Hong Dien.
Im Rahmen seines Arbeitsbesuchs besichtigte Minister Nguyen Hong Dien zusammen mit einer Delegation des Ministeriums für Industrie und Handel den Grenzübergang Nr. 2 der internationalen Straße Kim Thanh in Lao Cai, Provinz Lao Cai.Dieses Treffen mit der Provinz Lao Cai war Teil einer Reihe von Aktivitäten, mit denen Minister Nguyen Hong Dien im August 2024 direkt mit den lokalen Behörden zusammenarbeitete. Zuvor hatte er vom 7. bis 9. August die drei Provinzen Kon Tum, Quang Ngai und Binh Dinh besucht und am 15. August die beiden Provinzen Thai Nguyen und Bac Kan besichtigt, um dort verschiedene Wirtschaftsbetriebe und Produktionsunternehmen zu inspizieren.
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