Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra wird sich das Innenministerium mit dem Gesundheitsministerium abstimmen, um Richtlinien zu Gehältern, Vorzugszulagen und Sonderzulagen für medizinisches Personal fertigzustellen.
„Das Regime wird mit dem Plan der Zentralregierung zur Reform der Gehaltspolitik im Einklang stehen und die Sichtweise sicherstellen, dass der medizinische Sektor ein Sondersektor ist und die Behandlung auch besondere Richtlinien erfordert“, sagte der Innenminister, als er den Delegierten bei der Diskussionsrunde derNationalversammlung am Nachmittag des 29. Mai einige wichtige Punkte erläuterte.
Frau Tra sagte, das Innenministerium werde sich mit dem Gesundheitsministerium abstimmen, um die Regierung bei der Entwicklung eines Projekts zur Entwicklung von Humanressourcen für den öffentlichen Gesundheitssektor bis 2030 zu beraten. Das Projekt werde die Strategie konkretisieren und die Grundlage für die Humanressourcen des Gesundheitssektors in der neuen Situation sicherstellen.
Laut dem Minister sei das medizinische Personal maßgeblich zum jüngsten Erfolg bei der Eindämmung der Covid-19-Epidemie beigetragen. Durch die Pandemie seien jedoch auch die organisatorischen, personellen und sonstigen Schwierigkeiten deutlicher geworden. Von den 39.000 Beamten und Angestellten, die ihre Stelle gekündigt oder vorübergehend aufgegeben haben, entfallen allein 25 % auf den Gesundheitssektor.
Daher muss die Entwicklung der Humanressourcen im medizinischen Sektor in die allgemeine Resolution 19/2017 des Zentralkomitees zur Innovation des Organisations- und Managementsystems, zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der öffentlichen Dienstleistungseinheiten und in die Resolution 20/2017 zur Stärkung der Arbeit zum Schutz, zur Pflege und zur Verbesserung der Gesundheit der Menschen in der neuen Situation einbezogen werden.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra spricht am Nachmittag des 29. Mai. Foto: National Assembly Media
Darüber hinaus wird das Innenministerium die Richtlinien für den Einsatz, die Anwerbung, die Ausbildung und die Entwicklung medizinischen Personals sowie die Richtlinien zur Anwerbung von Ärzten für die Arbeit in besonders schwierigen Gebieten, Gebieten mit ethnischen Minderheiten, abgelegenen Gebieten und Inselgebieten ändern und ergänzen.
Der medizinische Personalbestand wird klar und deutlich anhand der Stellen, der Bevölkerungsgröße und der sozioökonomischen Bedingungen der Regionen und entsprechend den praktischen Anforderungen festgelegt. „Eine Reduzierung der Zahl der Beamten, die Gehälter aus dem Budget für die Gesundheitsversorgung vor Ort beziehen, steht außer Frage“, bekräftigte Frau Tra.
Gesundheitsminister Dao Hong Lan sagte, die Weltgesundheitsorganisation (WHO) habe Vietnam 2018 als eines der wenigen Länder anerkannt, die über ein umfassendes, bis auf Dorf- und Gemeindeebene organisiertes Gesundheitsnetzwerk verfügten. Viele Länder seien daran interessiert, dieses Modell zu übernehmen. Das weitverbreitete Gesundheitsnetzwerk habe Vietnam im Vergleich zu Ländern mit ähnlichem Entwicklungsstand zu einem Lichtblick im Bereich der öffentlichen Gesundheit gemacht.
Der Ausbruch der Covid-19-Pandemie hat jedoch die Notwendigkeit deutlich gemacht, die medizinische Grundversorgung und Präventivmedizin auszubauen, um entsprechend reagieren zu können. „Wir werden die Meinungen der Delegierten berücksichtigen, um das System der medizinischen Grundversorgung zu verbessern und weiterzuentwickeln“, sagte Frau Lan.
Gesundheitsminister Dao Hong Lan erläutert am Nachmittag des 29. Mai die Meinungen der Delegierten. Foto: National Assembly Media
Laut Frau Lan erarbeitet das Gesundheitsministerium derzeit eine Richtlinie des Sekretariats zum Aufbau eines Basisgesundheitssystems unter den neuen Bedingungen. Diese soll im Juni verabschiedet werden. Die Richtlinie wird zahlreiche Punkte zur Organisation, zu Umsetzungsmechanismen, Einsatzmethoden und zur Stärkung des Basisgesundheitssystems enthalten. Anschließend wird das Gesundheitsministerium diese Inhalte konkretisieren.
Die Defizite der primären Gesundheitsversorgung und der Präventivmedizin werden im Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung deutlich benannt. Demnach haben sich Organisation und Apparat des Systems im Laufe der Jahre stark verändert, es mangelt an Personal, die Qualität ist nicht gewährleistet; die Maßnahmen für das medizinische Personal sind den Aufgaben nicht angemessen.
Der Anteil der Ausgaben für die primäre Gesundheitsversorgung an den gesamten sozialen Gesundheitsausgaben sank von 32,4 % im Jahr 2017 auf 23,1 % im Jahr 2019. Die Zuweisung regelmäßiger Ausgaben (abgesehen von Gehältern) für kommunale Gesundheitsstationen ist nach wie vor gering; in manchen Gemeinden werden jährlich nur 10–20 Millionen VND pro Station bereitgestellt. Die Gesamtzahl des in der Präventivmedizin tätigen Personals von der zentralen bis zur Bezirksebene deckt nur 42 % des Personalbedarfs, was einem Mangel von etwa 23.800 Personen entspricht. Davon fehlen mehr als 8.000 Ärzte für Präventivmedizin und fast 4.000 Bachelor-Abschlüsse im Bereich öffentliche Gesundheit.
Son Ha - Viet Tuan
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