Im Ausnahmezustand kann der Premierminister andere als die gesetzlich vorgeschriebenen Maßnahmen ergreifen.

Der Gesetzesentwurf zum Ausnahmezustand sieht vor, dass der Premierminister erforderlichenfalls Maßnahmen ergreifen kann, die in den geltenden Gesetzen noch nicht vorgeschrieben sind, und der zuständigen Behörde so schnell wie möglich Bericht erstatten kann.

Proaktivere, kraftvollere Ermächtigung

Am Nachmittag des 14. März gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zum Gesetzesentwurf zum Ausnahmezustand ab. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Diskussion.

General Nguyen Tan Cuong, Generalstabschef und stellvertretender Verteidigungsminister , stellte den Bericht vor (Foto: National Assembly Media).

Bei dem Treffen legte General Nguyen Tan Cuong, Generalstabschef und stellvertretender Verteidigungsminister, im Namen der Redaktion einen Bericht über die Notwendigkeit und den Zweck der Verkündung des Gesetzes, die Standpunkte zur Gesetzgebung und die wichtigsten Inhalte des Gesetzesentwurfs zum Ausnahmezustand vor.

Der Zweck der Verkündung des Gesetzes besteht dementsprechend darin, Konsistenz und Synchronisierung sicherzustellen sowie die Wirksamkeit und Effizienz des Rechtssystems im Ausnahmezustand zu verbessern.

Gleichzeitig wird das Gesetz eine Rechtsgrundlage für die Strafverfolgung schaffen, um proaktiver auf Notsituationen zu reagieren und diese schnell und effektiv zu lösen.

General Nguyen Tan Cuong sagte, dass sich der Inhalt des Gesetzesentwurfs auf zwei Richtlinien konzentriere, die von der Regierung in der Resolution Nr. 118 von 2024 genehmigt und der Nationalversammlung zur Ergänzung des Programms zum Aufbau von Gesetzen und Verordnungen in der Resolution Nr. 55 von 2024 vorgelegt wurden.

Dabei handelt es sich um Maßnahmen, die im Ausnahmezustand angewendet werden, um die Befugnis, im Ausnahmezustand besondere Maßnahmen einer Reihe von Einrichtungen zu organisieren, zu leiten, durchzuführen und über deren Anwendung zu entscheiden, um Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen sowie um Hilfe und Unterstützung für die Bevölkerung während und nach einem Ausnahmezustand.

General Nguyen Tan Cuong erläuterte die praktischen Grundlagen für die Ausarbeitung des Gesetzes und wies darauf hin, dass selbst während der Covid-19-Pandemie, obwohl kein Ausnahmezustand ausgerufen worden war, einige Maßnahmen ergriffen wurden, die denen eines Ausnahmezustands ähnelten, um auf die Epidemie zu reagieren.

Der Kampf gegen die Covid-19-Pandemie hat uns viele Lehren gebracht, aber auch Grenzen und Unzulänglichkeiten bei der Organisation der Umsetzung der Ausnahmezustandsgesetze aufgezeigt.

In der ersten großen Pandemie sind viele schwierige Situationen, Probleme und Mängel aufgetreten, die sofort gelöst werden müssen.

Es besteht die Notwendigkeit, die Regierung und den Premierminister proaktiver und stärker zu ermächtigen, umgehend über notwendige und flexible Maßnahmen zu entscheiden, um den Anforderungen der Krankheitsprävention, -kontrolle, -eindämmung und -kontrolle gerecht zu werden.

Der Gesetzentwurf sieht daher vor, dass der Premierminister bei Bedarf Maßnahmen ergreifen kann, die in den geltenden Gesetzen noch nicht vorgeschrieben sind, und den zuständigen Stellen der Partei und der Nationalversammlung so schnell wie möglich Bericht erstatten kann.

Der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung, Le Tan Toi, präsentiert den Inspektionsbericht (Foto: National Assembly Media).

Bei der Vorstellung des Überprüfungsberichts erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Notwendigkeit zustimme, das Gesetz mit den von der Regierung vorgelegten politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen zu verkünden.

Das Komitee ist der Ansicht, dass die Verkündung des Gesetzes darauf abzielt, Mängel und Einschränkungen bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes über den Ausnahmezustand, insbesondere seit der Covid-19-Pandemie, rasch zu beheben.

Hinsichtlich der Prüfung der Befugnisse, Anordnungen und Verfahren zur Erklärung und Bekanntmachung des Ausnahmezustands (Artikel 9) stimmte der Ständige Ausschuss grundsätzlich dem Entwurf zu.

Es wird jedoch empfohlen, die Grundlage für die Ausrufung des Ausnahmezustands genauer zu untersuchen und zu klären, um Konsistenz zu gewährleisten.

Die Festlegung der Grundlagen für die Ausrufung des Ausnahmezustands muss objektiven und subjektiven Faktoren entsprechen und über den Zivilschutz der Stufe 3 hinausgehen. Gleichzeitig müssen auch Kriterien vorhanden sein, um eine willkürliche Anwendung zu vermeiden, die die sozioökonomische Entwicklung und das Leben der Menschen beeinträchtigt.

Es gibt einen Vorschlag, die Vorschlagsbefugnis des Premierministers in Absatz 1 zu überprüfen, da die Verfassung lediglich vorsieht, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung das Recht hat, über die Ausrufung des Ausnahmezustands zu entscheiden, ohne die Befugnisse des Premierministers festzulegen.

In anderen Stellungnahmen wurde eine weitere Klärung der Grundlagen, Grundlagen und Verfahren vorgeschlagen, die es Ministerien oder Vorsitzenden von Volkskomitees auf Provinzebene ermöglichen, den Premierminister aufzufordern, den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung um die Ausrufung des Ausnahmezustands zu ersuchen.

Wann wird der Notstand auf lokaler Ebene ausgerufen, wann auf nationaler Ebene, wann auf lokaler Ebene, wann auf Provinzebene, wann auf einer niedrigeren Ebene ...

Blick auf das Treffen (Foto: National Assembly Media).

Der Gesetzesentwurf sieht vier Gruppen von Maßnahmen vor, die entsprechend vier Arten von Notsituationen anzuwenden sind.

Der Ständige Ausschuss des Komitees für Nationale Verteidigung, Sicherheit und Auswärtige Angelegenheiten stimmt der Regelung zur Ermächtigung des Ministerpräsidenten grundsätzlich zu: Im Bedarfsfall kann der Ministerpräsident Maßnahmen ergreifen, die in den geltenden Gesetzen noch nicht vorgeschrieben sind.

Um jedoch die Vereinbarkeit mit der Verfassung zu gewährleisten, wird empfohlen, den Inhalt dieser Maßnahmen gemäß den in Artikel 3 festgelegten Grundsätzen zu ergänzen und das Datum des Inkrafttretens, die Themen und die spezifischen Maßnahmen näher zu präzisieren, um die Durchführbarkeit sicherzustellen.

Befähigt, der Nationalversammlung auf der 9. Sitzung einen Vortrag zu halten

Bei der Diskussion auf der Sitzung äußerten die Delegierten ihre Ansichten zum Zweck der Verkündung des Gesetzes, zum Dossier des Gesetzesentwurfs, zur Konsistenz im Rechtssystem, zum Geltungsbereich der Regelung, zur Auslegung von Begriffen, zur Anwendung des Ausnahmezustands und damit verbundener Gesetze, zu den im Falle der Ausrufung des Ausnahmezustands anzuwendenden Maßnahmen usw.

In seinen abschließenden Bemerkungen stimmte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, der Notwendigkeit der Verabschiedung des Gesetzes zu und stimmte im Wesentlichen vielen Inhalten des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs sowie dem Inhalt der Überprüfung zu.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, hielt bei der Sitzung eine Abschlussrede (Foto: National Assembly Media).

Der Gesetzesentwurf folgt im Wesentlichen den Leitgedanken der Partei hinsichtlich Innovation, Vervollkommnung des Gesetzgebungsprozesses und Forderung nach Innovation im Gesetzgebungsdenken und kann der Nationalversammlung in der 9. Sitzung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Redaktionsagentur auf, die Vorschriften zu den geltenden Maßnahmen zu überprüfen und zu vervollständigen, um sicherzustellen, dass sie nicht mit den Zivilschutzmaßnahmen der Stufen 1, 2 und 3 sowie den im Ausnahmezustand angewandten zivilen Maßnahmen im Einklang mit dem Zivilschutzgesetz in Konflikt geraten oder sich überschneiden. Außerdem wurde dem Premierminister die Befugnis übertragen, Maßnahmen anzuwenden, die im geltenden Recht noch nicht vorgeschrieben sind oder vom Gesetz abweichen.

Dadurch wird Flexibilität bei der Reaktion auf und Bewältigung von Notfallsituationen gewährleistet.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-trong-tinh-trang-khan-cap-thu-tuong-co-the-ap-dung-cac-bien-phap-khac-luat-192250314170818236.htm