Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Die Verschlankung des Apparats, die Reduzierung des Personals und der Erhalt derjenigen ist nicht einfach

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra berichtete, dass sie „schlaflose Nächte und keinen Appetit mehr hatte“, als sie mit der Entwicklung eines Plans zur Reorganisation und Straffung des Regierungsapparates begann.

Es gibt Brainstorming-Sitzungen, die von morgens bis spät in die Nacht dauern.

Innenminister Pham Thi Thanh Tra – Foto: NGHIA DUC

Kann der Minister seine Gefühle mitteilen, nachdem er fast zwei Monate lang unter Zeitdruck stand, um die Reform der Apparatur im Kontext vieler anderer Aufgaben des Ministeriums durchzuführen, die ebenfalls erledigt werden mussten?

Es war wahrlich ein Wettlauf gegen die Zeit, ganz nach dem Motto „Laufen in der Schlange“. Erst als das Zentralkomitee der Partei die Projekte zur Reorganisation und Straffung des politischen Apparats genehmigte, konnten wir aufatmen.

Es zeigt sich, dass Generalsekretär To Lam einen ganz besonderen und historischen Zeitpunkt für die Durchführung der Reform des Organisationsapparats gewählt hat. Ein Zögern wäre ein Fehler zum Nachteil des Volkes.

Das war die Zeit vor den Parteitagen auf allen Ebenen, die zum 14. Nationalen Parteitag und vielen wichtigen Ereignissen des Landes führten, wie dem 95. Jahrestag der Parteigründung, dem 50. Jahrestag der vollständigen Befreiung des Südens und der Wiedervereinigung des Landes, dem 80. Jahrestag der Staatsgründung mit wichtigen Entscheidungen für den Eintritt des Landes in eine neue Entwicklungsphase - eine neue Ära, eine Ära des nationalen Wachstums.

Die Revolution zur Straffung des Apparats ist eine der wichtigsten Entscheidungen, von großer Bedeutung und starker Dynamik, die sich im gesamten politischen System mit dem Geist der gesamten Partei, des gesamten Volkes und des Ganzen ausbreitet.

Seit zwei Monaten arbeiten wir hart, Tag und Nacht, egal ob Samstag oder Sonntag, um ein beispielloses Arbeitspensum zu bewältigen.

Viele Tage hintereinander arbeiteten die Brüder in der Abteilung bis 2-3 Uhr morgens hart, um die ihnen vom Politbüro und der Regierung übertragenen Aufgaben zu erledigen.

Ich bin zutiefst beeindruckt vom Zusammenhalt, dem Engagement und dem unermüdlichen Einsatz der Kollegen in unserer Abteilung, die Tag und Nacht, ob morgens oder abends, gearbeitet haben, um alle Schwierigkeiten zu überwinden. Selbst schwierigste Aufgaben, die unlösbar schienen, hat die Abteilung hervorragend gemeistert.

Bislang haben diese Bemühungen Früchte getragen, wurden von Generalsekretär To Lam und dem Premierminister sehr geschätzt und fanden breite Zustimmung im Zentralen Exekutivkomitee.

Die Arbeitsbelastung ist groß und sehr schwierig und betrifft viele Menschen; der Minister steht sicherlich unter großem Druck?

Ich muss sagen, wir standen unter enormem Druck. Die letzten Tage waren geprägt von Appetitlosigkeit und Schlaflosigkeit. Es gab sogar kräftezehrende Meetings, die von morgens bis spät in die Nacht dauerten. Wir waren ständig angespannt wie eine Gitarrensaite. Das waren wahrlich historische Tage, die wir nie vergessen werden.

Ich erinnere mich noch gut daran, dass am Sonntag, dem 1. Dezember 2024, direkt nachdem die Nationale Konferenz zur Verbreitung und Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 am Morgen beendet war, drei Stunden später das Innenministerium eine Konferenz abhielt, um die von Generalsekretär To Lam geforderte Arbeit unverzüglich in Gang zu setzen: „Die Straffung der Organisation des politischen Systems ist eine sehr dringende Angelegenheit, sie muss sofort erfolgen, je eher sie erfolgt, desto vorteilhafter ist sie für die Bevölkerung und das Land.“

Als beratendes Gremium des Zentralen Lenkungsausschusses und des Regierungslenkungsausschusses ist das Innenministerium mit einer beispiellosen Arbeitsmenge betraut und muss diese in einem geradezu blitzschnellen Zeitraum bewältigen.

Wir haben soeben allgemeine Arbeiten zur Reorganisation des gesamten politischen Systems durchgeführt; die Entwicklung und Beratung von Projekten zur Reorganisation und Straffung des Regierungsapparates geleitet; ein Projekt zur Zusammenlegung des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und des Innenministeriums erarbeitet; Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Arbeiter usw. erstellt.

Das Innenministerium ist außerdem damit beauftragt, die rechtlichen Rahmenbedingungen für die Organisation des Apparats zu entwickeln und zu perfektionieren, um sie der Nationalversammlung in ihrer außerordentlichen Sitzung im kommenden Februar zur Genehmigung vorzulegen.

Hierbei handelt es sich um Gesetzesentwürfe zur Änderung der Organisationsstruktur, wie beispielsweise das Gesetz über die Regierungsorganisation und das Gesetz über die Kommunalverwaltung.

Oder der Entschließungsentwurf über die Zusammensetzung der Regierung für die Amtszeit 2021–2026; Verordnungen zur Festlegung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der Ministerien und Behörden; Verordnungen über die Organisation, Funktionen und Aufgaben der den Volkskomitees unterstellten Sonderbehörden auf allen Ebenen…

Generalsekretär To Lam – Foto: VNA

Dies dient dazu, einen rechtlichen Rahmen für den neuen Apparat zu schaffen, nachdem dieser so optimiert wurde, dass er reibungslos, einheitlich und synchron funktionieren kann; gleichzeitig soll die Dezentralisierung und Machtübertragung gemäß der Vorgabe von Generalsekretär To Lam gefördert werden, dass „die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität verantwortlich ist“.

Dies ist eine extrem umfangreiche und komplizierte Aufgabe, aber auch eine sehr wichtige Verantwortung, die dem Innenministerium vom Politbüro, dem Zentralkomitee der Partei, der Regierung und dem Premierminister mit Stolz übertragen wurde.

Der Premierminister betonte wiederholt: „Die Partei hat die Anweisung gegeben, die Regierung hat zugestimmt, die Nationalversammlung hat zugestimmt und das Volk hat seine Unterstützung zugesagt, daher müssen wir nur noch über das Handeln sprechen, nicht über einen Rückzug.“

Deshalb arbeiteten wir nach dem Motto „Jede Minute zählt, nicht jede Stunde“. Ich ermutigte meine Genossen, die sich für eine Revolution entschieden hatten, stets, jederzeit bereit zu sein, in den Kampf zu ziehen und zu siegen; Überstunden zu leisten und außerhalb der regulären Arbeitszeiten zu arbeiten, um die ihnen zugewiesenen Aufgaben termingerecht und in bester Qualität zu erledigen.

2024 ist ein typisches Jahr, in dem man Schwierigkeiten überwindet, um aufzusteigen; ein typisches Jahr des Tatendrangs, des Mutes, der Selbstständigkeit, der Dynamik, der Kreativität, des Wagemuts, des Wagemuts, des Wagemuts, der Verantwortung zu übernehmen; und auch ein typisches Jahr, in dem gilt: „Nichts ist unmöglich.“

Nur unter Druck und in schwierigen Situationen finden wir einen Weg. Je schwieriger es ist, desto motivierter sind wir, die uns gestellten Aufgaben zu erfüllen, um das Land im neuen Zeitalter zu einem reichen und starken Land zu entwickeln.

* Die Geschichte der Namensgebung der Ministerien und Abteilungen nach der Fusion dürfte eines der schwierigsten Probleme im Prozess der Rationalisierung des Apparats darstellen, Herr Minister?

Das ist ein schwieriges Problem. Im Zuge der Projektentwicklung mussten wir und die Ministerien und Zweigstellen viele Male hin und her diskutieren, und es gab auch einige hitzige Debatten. Das ist verständlich, denn jedes Ministerium und jede Zweigstelle hat eine eigene Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte, die mit ihrem Namen verbunden ist. Jeder möchte, dass der neue Name des Ministeriums diese Geschichte widerspiegelt.

Von Anfang an hat das Zentralkomitee vorgeschlagen, 10 Ministerien zu 5 Ministerien mit einigen vorläufigen Namen zusammenzulegen.

In dem Sinne, dass der neue Ministeriumsname prägnant, leicht zu merken, aussagekräftig und von langer Dauer sein sowie einen „gemeinsamen Nenner“ darstellen muss, der die Aufgaben und Funktionen beider Ministerien nach der Fusion umfasst, kam das Politbüro zu dem Schluss, dass eine Reihe von Ministerien nach der Fusion ihre alten Namen behalten werden, wie zum Beispiel: Finanzministerium, Bauministerium, Innenministerium, Ministerium für Wissenschaft und Technologie.

Die Zusammenlegung und Neuordnung einer Reihe von Ministerien und Behörden ist keine rein mechanische Fusion, sondern zielt darauf ab, die derzeitigen Überschneidungen und Konflikte bei Funktionen und Aufgaben zu überwinden.

Zusammenschluss zu sektorübergreifenden, bereichsübergreifenden Ministerien, um „Eleganz – Kompaktheit – Stärke – Effizienz – Effektivität – Wirksamkeit“ gemäß dem Prinzip „Eine Behörde erfüllt viele Aufgaben, eine Aufgabe wird nur einer Behörde zugewiesen, die den Vorsitz führt und die Hauptverantwortung trägt“ zu gewährleisten.

Löse das Problem „Wer geht, wer bleibt“

Die Straffung der Organisationsstruktur wird viele Stellen abbauen, viele Führungskräfte und Manager werden Stellvertreter oder gehen vorzeitig in den Ruhestand. Wie lösen wir das Problem „Wer geht, wer bleibt?“, Herr Minister?

Der Generalsekretär sagte, dass die Revolution bei der Straffung des Organisationsapparates ein hohes Maß an Einigkeit im Bewusstsein und Handeln innerhalb der gesamten Partei und des gesamten politischen Systems erfordere; es sei eine schwierige und komplizierte Aufgabe, die von jedem Kader und Parteimitglied Mut und Opferbereitschaft verlange.

Wenn es um die Organisationsstruktur geht, geht es um Menschen und Gehälter, was immer ein sehr sensibles und schwieriges Thema ist.

Deshalb haben wir von Beginn der Umstrukturierung und Straffung des Apparats an stets Wert darauf gelegt, proaktiv gute ideologische Arbeit zu leisten, um Konsens und Einheit zu schaffen.

Die sogenannte rationalisierte Revolution besteht nicht nur in der Reduzierung von Größe oder Quantität, sondern muss vielmehr einen qualitativen Wandel in der Funktionsweise des politischen Systems bewirken.

Die Straffung der Organisationsstruktur geht einher mit der Straffung der Lohn- und Gehaltsabrechnung und der Umstrukturierung des Teams aus qualifizierten und fähigen Mitarbeitern.

Optimierung bedeutet nicht, einfach nur Personal abzubauen, sondern unnötige Stellen zu eliminieren und ineffektive Arbeit zu reduzieren. Anschließend sollten die Ressourcen auf die Kernbereiche und die wirklich qualifizierten und geeigneten Mitarbeiter konzentriert werden.

Gemäß dem vom Zentralkomitee der Partei genehmigten Projekt wird die Regierung 5 Ministerien, 3 nachgeordnete Behörden, 13 allgemeine Abteilungen und gleichwertige Organisationen sowie 519 Abteilungen und gleichwertige Organisationen reduzieren.

Darüber hinaus gab es 219 Abteilungen und gleichwertige Organisationen weniger (darunter 120 Abteilungen und gleichwertige Organisationen, die zu Ministerien und Behörden auf Ministeriumsebene gehören, und 98 Abteilungen und gleichwertige Organisationen, die zu allgemeinen Abteilungen gehören); und 3.303 Zweigstellen und gleichwertige Organisationen weniger.

Daher wird auch die Anzahl der Führungskräfte entsprechend der Anzahl der zu reduzierenden Ansprechpartner verringert. Konkret werden 5 Minister, 3 Leiter von Regierungsbehörden, 13 Generaldirektoren, 519 Abteilungsleiter, 219 Referatsleiter und knapp 3.303 Zweigstellenleiter abgebaut.

Darüber hinaus wurde auch die Zahl vieler Abgeordneter und anderer Beamter, Staatsbediensteter, Angestellter im öffentlichen Dienst und Arbeiter reduziert.

Die konkrete Frage, wen man reduzieren und wen man behalten soll, ist jedoch keine einfache Angelegenheit und erfordert eine faire, objektive und transparente Bewertung durch die zuständigen Behörden und die Leiter der jeweiligen Agenturen und Organisationen.

Um Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften bei der Lösung des Problems der personellen Ressourcen im Zuge der Rationalisierung des Verwaltungsapparates zu unterstützen, hat das Innenministerium ein offizielles Rundschreiben herausgegeben, das die Entwicklung eines Plans für die Anordnung und Zuweisung von Kadern und Beamten bei der Umsetzung der Umstrukturierung des Verwaltungsapparates leitet.

Darin wird eindeutig festgehalten, dass die Auswahl des Leiters der neuen Behörde nach der Fusion innerhalb oder außerhalb dieser Behörde erfolgen kann.

Die Anzahl der Stellvertreter kann höher als vorgeschrieben sein und innerhalb eines Zeitraums von 5 Jahren nach Maßgabe der Vorschriften reduziert werden.

Die maximale Mitarbeiterzahl der neuen Agentur darf die Gesamtzahl vor der Fusion nicht überschreiten, muss aber innerhalb von 5 Jahren gemäß den Vorschriften reduziert werden; dabei ist auf die Auswahl und den Einsatz von Mitarbeitern mit herausragenden Fähigkeiten, Verantwortungsbewusstsein und Engagement zu achten.

Insbesondere hat das Innenministerium der Regierung empfohlen, drei wichtige Dekrete in Bezug auf Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter gleichzeitig zu erlassen.

Dies sind Dekret 177 zur Regelung der Bestimmungen und Richtlinien für Fälle der Nichtwiederwahl, Wiederernennung und für Beamte, die freiwillig zurücktreten oder in den Ruhestand treten; Dekret 178 über die Bestimmungen und Richtlinien für Beamte, Staatsbedienstete, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter bei der Umsetzung der Organisationsstruktur des politischen Systems; Dekret 179 zur Regelung der Politik zur Gewinnung und Förderung talentierter Menschen für die Arbeit in Agenturen, Organisationen und Einheiten der Kommunistischen Partei Vietnams, des Staates,

Vietnamesische Vaterlandsfront

und soziopolitische Organisationen.

Insbesondere legt Dekret 178 acht Gruppen von Maßnahmen und Regelungen fest, um die Rechte von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes zu gewährleisten, die aufgrund der Umstrukturierung und Straffung des Staatsapparats ausscheiden. Somit setzen wir synchron Lösungen um, die von einer guten ideologischen Arbeit bis hin zur Ausrichtung der Personalplanung und -zuweisung reichen, und verfügen über umfassende Maßnahmen und Regelungen, um die Rechte von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes bei der Straffung des Staatsapparats zu gewährleisten.*

Vorbildlich, ein Pionier in der Revolution der Apparaturoptimierung

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra: „Jeder Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst muss den Geist des Mottos ‚Wage es, für das Gemeinwohl zu denken, mutig zu handeln‘ unter Beweis stellen.“ – Foto: VGP

Wie ging das Innenministerium als eines der zehn Ministerien vor, die an der Umsetzung der Fusion beteiligt waren?

Als beratendes Gremium und ständige Behörde der Regierung für die Straffung des Apparats und als Ministerium, das die Fusion durchführt, waren wir von Anfang an entschlossen, bei dieser Revolution ein Vorbild und Vorreiter zu sein.

Zum einen leisten wir gute politische und ideologische Arbeit, damit die Mitarbeiter und Beamten des fusionierten Ministeriums unbesorgt arbeiten können und die kulturellen Kernwerte der beiden Ministerien vor der Fusion einhalten und fördern.

Andererseits entwickeln wir proaktiv Entwurfskriterien für die Bewertung, Klassifizierung und Überprüfung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst nach klaren, eindeutigen, leicht verständlichen und leicht umsetzbaren Prinzipien auf der Grundlage einer Punkteskala und stellen Methoden und Umsetzungsprozesse auf objektive, unparteiische, demokratische, öffentliche und faire Weise bereit.

Die allgemeine Grundhaltung ist, dass wir bereit und gerne alle uns von der Organisation übertragenen Aufgaben zum Wohle der Industrie und des Landes ohne Zögern oder Furcht ausführen.

Hat der Minister eine Botschaft an die Kader, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes im ganzen Land, insbesondere an die 100.000 Menschen, die von der Straffung des Apparats betroffen sind?

- Der Grundgedanke ist, dass es von jetzt an bis zur Inbetriebnahme des neuen Systems die Anstrengungen, das Engagement und die Hingabe der Mitarbeiter, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst erfordert, sicherzustellen, dass die Arbeit nicht unterbrochen oder versäumt wird, insbesondere die Arbeit, die in direktem Zusammenhang mit Menschen, Unternehmen und internationalen Organisationen steht.

Angesichts der Anforderungen historischer revolutionärer Aufgaben, darunter viele besonders wichtige, schwierige, komplizierte, heikle und beispiellose Aufgaben, muss jeder Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst mehr denn je den Geist des „Wag es, zu denken, wag es, für das Gemeinwohl zu handeln“ unter Beweis stellen.

Um eine Revolution zu vollziehen, braucht es Opferbereitschaft und Hingabe, es braucht Pioniere auf dem Schlachtfeld. Und jeder Pionier, der bereit ist, Opfer zu bringen, um der jüngeren Generation Chancen zu eröffnen, ist ein glorreicher Teil des Bildes des Sieges.

Alle werden von Partei und Staat anerkannt, geehrt und gelobt.

Ich bin tief bewegt von der Botschaft von Professor Dr. Vu Minh Khuong, Dozent an der Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapur): „Betrachten Sie die Straffung des Apparats als eine besondere Gelegenheit, die Beiträge der Kader anzuerkennen, anstatt als Anlass, zu kritisieren, wer gut und wer schlecht ist, im gemeinsamen Geiste, dass diejenigen, die bleiben, Verantwortung für das Land tragen, diejenigen, die zurückkehren, für das Land da sind.“

Ich hoffe, dass alle Kader, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeiter, unabhängig von ihrer Position, ob im öffentlichen oder privaten Sektor, danach streben werden, das Land in eine neue Ära, eine Ära des nationalen Wachstums, zu führen, damit Vietnam ein „entwickeltes Land“ werden kann.

hohes Einkommen

", Seite an Seite mit den Weltmächten zu stehen, wie es Präsident Ho Chi Minhs letzter Wunsch war."

Tuoitre.vn

Quelle: https://tuoitre.vn/bo-truong-pham-thi-thanh-tra-tinh-gon-bo-may-giam-ai-giu-ai-la-khong-don-gian-20250129115049596.htm#content-1