Am Morgen des 30. Mai erörterte die Nationalversammlung den Entwurf des Gesetzes über elektronische Transaktionen (geändert). In ihrer vierten Sitzung befasste sich die Nationalversammlung mit diesem Gesetzentwurf; 77 Abgeordnete sprachen in den Ausschusssitzungen und 15 Abgeordnete im Plenum.
Die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung stimmte der Notwendigkeit des Gesetzes über elektronische Transaktionen zu und befürwortete viele seiner Inhalte. Nach Einarbeitung der Rückmeldungen und erfolgten Überarbeitungen umfasst der Gesetzentwurf nun 7 Kapitel und 54 Artikel.
Die Mehrheit der Meinungen befürwortete eine Ausweitung des Geltungsbereichs der Regulierung und den Verzicht auf bestimmte Ausnahmen. Einige Meinungen unterstützten zwar ebenfalls eine Ausweitung, schlugen aber vor, einen Umsetzungsplan zu erstellen, um die Machbarkeit zu gewährleisten. Andere wiederum empfahlen, den erweiterten Geltungsbereich auf Bereiche wie Grundstücksrecht, Erbrecht, Scheidung, Eheschließung und Geburtsregistrierung zu beschränken.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass die im Gesetzentwurf vorgesehene Ausweitung des Regulierungsbereichs laut Regierungsangaben auf der technischen und technologischen Infrastruktur basiere. Vietnam sei derzeit darauf vorbereitet und gewährleiste Sicherheit und Zuverlässigkeit. Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, die an Transaktionen beteiligt sind, haben das Recht, die Technologie und die elektronischen Mittel frei zu wählen.
Gleichzeitig enthält der Gesetzentwurf Bestimmungen über Datennachrichten, elektronische Signaturen und vertrauenswürdige Dienste im E-Commerce, den Abschluss und die Ausführung elektronischer Verträge, E-Commerce in staatlichen Stellen usw., um eine Rechtsgrundlage für die Steuerung des E-Commerce im Rahmen des Gesetzes zu schaffen.
Die vietnamesische Praxis zeigt, dass einige Bereiche, die vom Anwendungsbereich des Gesetzes über elektronische Transaktionen ausgenommen waren, inzwischen teilweise durch elektronische Transaktionen umgesetzt wurden, wie beispielsweise die Geburts- und Eheregistrierung, die in vielen Regionen als öffentliche Online-Dienste verfügbar sind.
Die von Ministerien, Sektoren und Kommunen angebotenen Online-Dienste werden aktiv umgesetzt, um einen durchgängigen Serviceprozess zu gewährleisten. Darüber hinaus wird die digitale Transformation in allen sozioökonomischen Sektoren gemäß den Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates beschleunigt.
Viele Länder haben ähnliche Bedingungen wie Vietnam, und einige andere Länder schränken den Anwendungsbereich der Regulierung in ihren Gesetzen nicht ein; einige Länder legen nur bestimmte Bereiche fest, die von der Anwendung der E-Government-Regelung ausgenommen sind, in untergesetzlichen Dokumenten, um bei entsprechenden Bedingungen einfache Änderungen zu ermöglichen.
Bezüglich verbotener Verhaltensweisen im E-Commerce schlagen einige vor, das verbotene Verhalten klar als „Behinderung legitimer Aktivitäten oder Unterstützung illegaler Aktivitäten im Zusammenhang mit elektronischen Transaktionen“ zu definieren.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beauftragte eine Überprüfung, Überarbeitung und Ergänzung der gültigen Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung, um sicherzustellen, dass die verbotenen Handlungen im Gesetzentwurf vollständig und klar aufgeführt werden.
Bezüglich des Vorschlags, die verbotene Handlung der „Offenlegung oder Weitergabe personenbezogener Daten ohne die Erlaubnis oder Zustimmung der an elektronischen Transaktionen beteiligten Organisation oder Person“ aufzunehmen, stellt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass dieser Inhalt bereits in Gesetzen wie dem Informationstechnologiegesetz, dem Gesetz zur Netzwerksicherheit und dem Cybersicherheitsgesetz geregelt ist. Daher wird die genannte verbotene Handlung nicht in den Gesetzentwurf aufgenommen.
3 Arten von elektronischen Signaturen
Einige schlugen vor, die Bedeutung von digitalen Signaturen und elektronischen Signaturen zu präzisieren und zu klären, ob Formen von OTP, SMS oder Biometrie als elektronische Signaturen gelten.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass derzeit verschiedene Formen der Transaktionsauthentifizierung über elektronische Textnachrichten (SMS), Einmalpasswort-Verifizierung (OTP), OTP-Token, Biometrie und elektronische Benutzeridentifizierung (eKYC) im E-Commerce relativ häufig verwendet werden.
Allerdings gelten diese Formulare nur dann als elektronische Signaturen, wenn sie logisch mit der Datennachricht verknüpft sind und in der Lage sind, den Unterzeichner der Datennachricht zu verifizieren und die Zustimmung dieses Unterzeichners zum Inhalt der signierten Datennachricht gemäß dem Gesetzesentwurf zu bestätigen.
Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde im Gesetzentwurf die Definition der Begriffe „digitale Signatur“ und „elektronische Signatur“ überarbeitet.
Darüber hinaus kategorisiert der Gesetzentwurf elektronische Signaturen nach ihrem Anwendungsbereich in drei Formen: spezialisierte elektronische Signaturen; öffentliche digitale Signaturen; und spezialisierte digitale Signaturen für den amtlichen Gebrauch, um für verschiedene Gruppen mit unterschiedlichen Bedürfnissen Anwendung zu finden.
Manche Meinungen legen nahe, die Registrierungspflicht für spezielle elektronische Signaturen beim Ministerium für Information und Kommunikation zu überdenken, da diese Signaturen nur intern innerhalb einer Organisation verwendet werden. Andere schlagen vor, anstelle der Registrierungs- und Genehmigungspflicht spezifische Anforderungen für spezielle elektronische Signaturen einzuführen. Wieder andere plädieren für detaillierte Regelungen zur Registrierung spezieller elektronischer Signaturen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass spezialisierte elektronische Signaturen, die ausschließlich von Behörden und Organisationen für deren eigene Tätigkeiten im Rahmen ihrer Funktionen und Aufgaben erstellt und verwendet werden, nicht für kommerzielle Zwecke zulässig sind. Spezialisierte elektronische Signaturen müssen den vorgeschriebenen technischen Standards und Vorschriften für elektronische Signaturen entsprechen.
Der Gesetzentwurf sieht keine Registrierungspflicht für spezielle elektronische Signaturen beim Ministerium für Information und Kommunikation vor. Behörden und Organisationen haben jedoch das Recht, eine Berechtigungsbescheinigung zu beantragen, um die Sicherheit ihrer speziellen elektronischen Signaturen zu gewährleisten und deren Rechtsgültigkeit zu bestätigen.
Zur weiteren Verdeutlichung dieses Punktes wurde dem Gesetzentwurf folgende Bestimmung hinzugefügt: „Wenn eine Organisation eine spezielle elektronische Signatur verwendet, um Transaktionen mit externen Organisationen oder Einzelpersonen durchzuführen, oder wenn sie ihre spezielle elektronische Signatur als sicher anerkennen lassen muss, muss sie sich beim Ministerium für Information und Kommunikation registrieren, um ein Sicherheitszertifikat für ihre spezielle elektronische Signatur zu erhalten.“
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