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Das Gesundheitsministerium überprüft und korrigiert die Arbeit zur Erstellung der Ausschreibungsunterlagen.

Đảng Cộng SảnĐảng Cộng Sản18/09/2023

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Das Gesundheitsministerium hat gerade eine offizielle Mitteilung an seine angeschlossenen und untergeordneten Einheiten und Projektprogramme bezüglich der Berichtigung, Kapazitätssteigerung und Effektivität der Ausschreibung und Auftragnehmerauswahl verschickt.

Überprüfung und Korrektur der Arbeit zur Erstellung von Ausschreibungsunterlagen

In der Mitteilung forderte das Gesundheitsministerium die Leiter und Manager der dem Gesundheitsministerium unterstellten und direkt unterstellten Einheiten auf, weiterhin umfassend und synchron Lösungen für die Auswahl von Auftragnehmern umzusetzen.

Zur Behebung einiger neu aufgetretener oder ungelöster Mängel, Einschränkungen und Unzulänglichkeiten verlangt das Gesundheitsministerium von den Einheiten beim Empfang importierter Waren wie medizinischer Geräte, Bedarfsartikel, biologischer Produkte, Testkits usw. von Auftragnehmern, dass diese die richtige Liste, Art, Herkunft, Hersteller, Herstellungsjahr, Modell und Seriennummer aufweisen und dass ihnen rechtliche Dokumente gemäß den Bestimmungen des geltenden Gesetzes über Ausschreibungen, Ausschreibungsunterlagen und zwischen den Parteien unterzeichnete Verträge beiliegen, um die Gültigkeit der importierten Waren nachzuweisen, wie z. B.: Ursprungszeugnis (C/O), Qualitätszeugnis (C/Q), Zollerklärung, Packliste, Rechnung, Frachtbrief, COA-Analysezertifikat usw.

Die Einheiten müssen die Arbeit zur Erstellung der Ausschreibungsunterlagen überprüfen und korrigieren, Publizität und Transparenz sicherstellen und die Situation vermeiden, subjektive Anforderungen und Kriterien festzulegen, die keine Wettbewerbsfähigkeit gewährleisten, die Teilnahme von Auftragnehmern einschränken oder einem oder mehreren Auftragnehmern Vorteile verschaffen, ungleichen Wettbewerb verursachen und gegen die Bestimmungen von Absatz 2, Artikel 12 des Regierungserlasses Nr. 63/2014/ND-CP verstoßen.

Das Gesundheitsministerium erklärte, dass bei der Umsetzung von Online-Ausschreibungen sichergestellt werden müsse, dass sowohl die Anzahl als auch der Wert der Ausschreibungspakete dem im Rundschreiben Nr. 08/2022/TT-BKHÐT vom 31. Mai 2022 des Ministers für Planung und Investitionen festgelegten Fahrplan für Online-Ausschreibungen entsprechen, in dem die Bereitstellung und Veröffentlichung von Informationen zu Ausschreibungen und Auftragnehmerauswahl im National Bidding Network System beschrieben wird.

Verantwortung für die Ergebnisse der Ausschreibungsarbeit an den Leiter der Organisation übertragen

In Bezug auf die Lösung zur Organisation von Ausschreibungen und zur Auswahl von Auftragnehmern fordert das Gesundheitsministerium die Förderung der vollständigen und genauen Offenlegung von Informationen und die Organisation der Auswahl von Auftragnehmern online im e-GP-System.

Die Einheiten sollten die Schulung und Förderung rechtlicher Richtlinien für Ausschreibungen und die Auswahl von Auftragnehmern (insbesondere Online-Ausschreibungen) verstärken und diversifizieren, um die Kapazitäten und Fachkenntnisse zu verbessern und die Qualität der an Ausschreibungen beteiligten Mitarbeiter zu standardisieren und sicherzustellen, dass diese über ausreichende Qualifikationen und Erfahrungen verfügen, um die Anforderungen der Ausschreibungspakete und -projekte zu erfüllen.

Gleichzeitig sollten die Kontrolle, Prüfung, Überwachung und Kontrolle der Auftragnehmerauswahl verstärkt werden, insbesondere bei Ausschreibungspaketen und Projekten mit wenigen Bietern und niedrigen Einsparungsquoten; in Fällen, in denen ein Auftragnehmer über einen langen Zeitraum mehrere Ausschreibungspakete bei einer Einheit, einem Investor oder einer ausschreibenden Partei gewinnt. Bei Anzeichen von Gesetzesverstößen sollten umgehend Maßnahmen ergriffen werden, um diese gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu behandeln.

Einheiten, die die Arbeit bei der Erstellung und Einreichung regelmäßiger und Ad-hoc-Berichte, insbesondere der vom Ministerium für Planung und Investitionen geforderten Jahresberichte, verbessert haben, wurden in die Erstellung von Berichten über das System eingewiesen (von der Kontoregistrierung bis zur Dezentralisierung der Berichterstattung).

Das Gesundheitsministerium erklärte, dass viele Einheiten die Berichterstattung proaktiv und effektiv umgesetzt hätten, um die Einhaltung der Anforderungen an Formulare, Fortschritt und Qualität sicherzustellen. Einige Einheiten benötigen jedoch noch immer zahlreiche schriftliche Erinnerungen an die Berichterstattung.

Daher verlangt das Gesundheitsministerium von den Abteilungsleitern, aufmerksam zu sein und aus Erfahrungen zu lernen, um verspätete oder unvollständige Einreichungen von Berichten, falsche Formulare oder ungenaue Ausschreibungsdaten an das Gesundheitsministerium zu vermeiden, um diese umgehend zusammenzufassen und an das Ministerium für Planung und Investitionen zu senden, dem Premierminister Bericht zu erstatten oder den Inspektions- und Prüfungsbehörden Bericht zu erstatten.

Das Gesundheitsministerium fordert die Einheiten auf, die Anweisungen des Premierministers in der Richtlinie Nr. 13/CT-TTg vom 4. April 2017 zur verstärkten Verwendung im Inland produzierter Materialien und Waren bei Ausschreibungen für Entwicklungsinvestitionsprojekte und reguläre Beschaffungsaktivitäten unter Verwendung staatlicher Kapitalien sowie in der Richtlinie Nr. 47/CT-TTg vom 27. Dezember 2017 zur Berichtigung von Ausschreibungen für Entwicklungsinvestitionsprojekte und reguläre Beschaffungsaktivitäten unter Verwendung staatlicher Kapitalien weiterhin gewissenhaft umzusetzen.

Gleichzeitig ist die Verantwortung für die Ergebnisse der Ausschreibungsarbeit im Rahmen des Verantwortungsbereichs dem Leiter der Organisation zu übertragen, insbesondere den Leitern von Agenturen und Einheiten mit jahrelanger geringer Ausschreibungsquote und vielen komplizierten Empfehlungen, Beschwerden und Anzeigen. Der Leiter der Einheit ist dafür verantwortlich, Schwierigkeiten und Probleme proaktiv zu lösen und Situationen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu handhaben. Er verstärkt die Kontrolle, Überwachung und Individualisierung der persönlichen Verantwortung und überwindet Situationen der Vermeidung, der Nichtberatung, der Nichterteilung von Vorschlägen und der Vermeidung von Verantwortung.

Das Gesundheitsministerium erklärte, dass es in der jüngsten Vergangenheit bei medizinischen Einheiten, die Ausschreibungen durchführten und Auftragnehmer auswählten, immer noch zu Mängeln und Verstößen bei der Verwaltung und Organisation des Einkaufs von medizinischer Ausrüstung, Verbrauchsmaterial, biologischen Produkten, Testkits, Impfstoffen und Medikamenten gekommen sei.

Die Entwicklung und Veröffentlichung zahlreicher Dokumente zur Regelung der Ausschreibung von Arzneimitteln und medizinischer Ausrüstung ist noch immer unzureichend, was bei Investoren, Bietern und Auftragnehmern zu Schwierigkeiten und Verwirrung führt.

Das Gesundheitsministerium ist der Ansicht, dass die Hauptursache für die oben genannte Situation in der Unzulänglichkeit einiger Vorschriften liegt. So ist es beispielsweise nicht möglich, medizinische Geräte ohne angegebenen Preis zu kaufen oder zu verkaufen und gleichzeitig nicht möglich, sie zu einem höheren Preis als dem auf dem elektronischen Informationsportal des Gesundheitsministeriums angegebenen Preis zu kaufen oder zu verkaufen./.


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