Pilotimplementierung der medizinischen Fernuntersuchung und -behandlung
Im Rahmen der Befragung von Gesundheitsminister Dao Hong Lan erklärte der Delegierte Tran Khanh Thu, dass Regierung und Gesundheitsministerium in jüngster Zeit große Anstrengungen unternommen hätten, um elektronische Gesundheitsakten für die gesamte Bevölkerung aufzubauen und zu implementieren. Allerdings gebe es derzeit keine Grundlage für die Durchführung von Fernuntersuchungen und -behandlungen in Gesundheitsstationen. Die Kosten für Informationstechnologie seien in der Preisstruktur medizinischer Dienstleistungen nicht berücksichtigt, sodass die Ressourcen hierfür sehr begrenzt seien. Der Delegierte bat den Gesundheitsminister um Lösungen zur Überwindung der genannten Schwierigkeiten.
Der Delegierte erklärte außerdem, dass autonome Krankenhäuser derzeit Krankenhausverwaltungssoftware mieten. Regierungserlass 73 regelt zwar die Verwaltung von Investitionen in IT-Anwendungen mit Mitteln des Staatshaushalts, enthält jedoch keine Vorschriften zur Genehmigung von Richtlinien und Plänen für die Anmietung von IT-Diensten mit Mitteln aus medizinischen Untersuchungsgebühren. Insbesondere die Methode zur Wertermittlung von Software, die nicht am Markt erhältlich ist, wird bei Ausschreibungen häufig als falsch beurteilt. Der Delegierte bat den Minister um Lösungen zur Beseitigung dieser Hindernisse.
Auf die Frage des Delegierten Tran Khanh Thu bekräftigte Gesundheitsminister Dao Hong Lan, dass die Anwendung von Informationstechnologie im Gesundheitssektormanagement ein dringendes Problem sei. Daher leite der Gesundheitssektor die Implementierung von Informationstechnologieanwendungen sowie die digitale Transformation im Managementbereich des Gesundheitssektors an. Bezüglich der beiden vom Delegierten angesprochenen Themen, die sich auf die Implementierung elektronischer Aufzeichnungen und das Projekt zur medizinischen Fernuntersuchung und -behandlung bezogen, sagte der Minister, das Gesundheitsministerium habe auch Entscheidungen bezüglich der Genehmigung des Projekts zur medizinischen Fernuntersuchung und -behandlung für den Zeitraum 2020–2025 und des Plans zur Förderung der Nutzung digitaler medizinischer Plattformen für die digitale Transformation bis 2025 getroffen.
Das Gesundheitsministerium hat vor Kurzem aktiv ein Projekt zur medizinischen Fernuntersuchung und -behandlung ins Leben gerufen und führt derzeit ein Pilotprojekt zur Umsetzung durch. Dabei geht es zunächst darum, die Wirksamkeit zu prüfen, die Auswertung zu organisieren und die gewonnenen Erkenntnisse zusammenzufassen, um das Projekt auf andere medizinische Einheiten und Einrichtungen auszuweiten.
Mit der Einführung elektronischer Akten hat das Gesundheitsministerium ein Pilotprogramm umgesetzt. Das von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen regelt dabei auch die informationstechnische Komponente der Verwaltungskosten für medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen. Gemäß dem Fahrplan erarbeitet die Regierung derzeit eine Verordnung zur Änderung des Gesetzes über medizinische Untersuchungen und Behandlungen. Die Inhalte werden in Kürze konkretisiert.
Klärung der Funktionen, Aufgaben und Organisation des Gesundheitsstationssystems
Bei der Befragung des Gesundheitsministers sagte der Delegierte Hoang Quoc Khanh – Delegation der Nationalversammlung Lai Chau, dass es hinsichtlich der Umsetzung der Resolution Nr. 75/2022 über Befragungstätigkeiten in der vierten Sitzung und der Resolution Nr. 99523 der Nationalversammlung über die thematische Aufsicht über Gesundheitspolitik und -gesetze dazu komme. Demnach verlangt die Aufsichtsresolution die Zusammenlegung der Gesundheitszentren auf Bezirksebene unter den Volkskomitees auf Bezirksebene und definiert klar die Funktionen, Aufgaben und Organisation des Gesundheitsstationssystems in Übereinstimmung mit der Größe, der Bevölkerungsstruktur, den sozioökonomischen Bedingungen und der Möglichkeit der Menschen, in jeder Region und jedem Gebiet auf Gesundheitsdienste zuzugreifen.
Unmittelbar nach der Resolution der Nationalversammlung freuen sich die Mitarbeiter des Gesundheitswesens auf die frühzeitigen Umsetzungsanweisungen der zuständigen Behörden, um die Organisation zu stabilisieren und sich insbesondere in ihrer Arbeit sicher zu fühlen. Im Regierungsbericht Nr. 509 vom 3. Oktober 2023 wurden die Umsetzungsergebnisse nicht erwähnt. Delegierter Hoang Quoc Khanh bat den Minister, ihm mitzuteilen, wie weit die Umsetzung der beiden oben genannten Inhalte fortgeschritten ist und wann sie abgeschlossen sein wird.
In seiner Antwort auf die Stellungnahmen der Delegierten der Nationalversammlung zu den Gesundheitszentren auf Bezirksebene erklärte der Minister, dass sich das Managementmodell in letzter Zeit mehrfach geändert habe. Im Bericht über die Überwachung der Umsetzung der Politik zur Gesundheitsvorsorge an der Basis und zur Gesundheitsprävention wurde auch klar dargelegt, was im Modell der Organisation von Gesundheitszentren auf Bezirksebene getan und was nicht getan wurde.
Die Resolution 99 der Nationalversammlung, die auf ihrer 5. Tagung verabschiedet wurde, bekräftigte die Notwendigkeit, die Gesundheitszentren auf Bezirksebene unter den Bezirksvolkskomitees zu stellen, um eine einheitliche Verwaltung und gleichzeitig eine professionelle Beratung durch das Gesundheitsministerium sicherzustellen. Zuletzt bekräftigte die Direktive 25 des Zentralen Parteisekretariats die Umsetzung des Modells der Gesundheitszentren auf Bezirksebene, die dem Bezirksvolkskomitee zur Verwaltung übertragen wurden. Resolution 99 besagte zudem, dass die Umsetzung bis zum 1. Juli 2025 erfolgen muss. Derzeit stimmt sich das Gesundheitsministerium mit den Ministerien und Zweigstellen ab, um die Vorschriften zu den Funktionen und Aufgaben der Gesundheitszentren auf Bezirksebene zu überprüfen und entsprechend ihrer Zuständigkeit Änderungen zu empfehlen und bekannt zu geben.
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