Strategischer Wendepunkt für Vietnams Energie – Teil 3: Schaffung eines wirklich wettbewerbsfähigen Strommarktes

Um jedoch das Ziel der Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 gemäß der Resolution 70-NQ/TW zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 (Resolution 70) zu erreichen, ist die Elektrizitätswirtschaft noch immer mit zahlreichen Engpässen konfrontiert, die umgehend behoben werden müssen.

Bildunterschrift — Offshore-Bau des Joint Ventures Vietsovpetro für Öl- und Gasexploration und -nutzung im Bach-Ho-Feld. Foto: Doan Manh Duong/VNA

Erweitert, aber nicht synchronisiert

Herr Pham Nguyen Hung, Direktor der Elektrizitätsabteilung ( Ministerium für Industrie und Handel ), sagte, dass das Ministerium für Industrie und Handel dringend ein Aktionsprogramm zur Umsetzung der Resolution 70 entwickelt habe, das sich auf die Vervollkommnung der Institutionen, die Überwachung der Planung, die Energiestrategie und die Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit konzentriere.

Nach Angaben der Elektrizitätsbehörde waren 2012 nur 31 Fabriken mit einer Gesamtkapazität von 9.212 MW am Markt beteiligt. Bis 2025 wird sich diese Zahl jedoch um fast das 3,8-fache auf 118 Fabriken mit einer Gesamtkapazität von rund 34.080 MW erhöhen. Bemerkenswert ist, dass der Privatsektor fast 51 % der gesamten Fabriken stellt – ein positives Signal dafür, dass sich der Markt allmählich öffnet und soziales Kapital für Investitionen in die Entwicklung von Energiequellen anzieht.

Die Elektrizitätsbehörde wies jedoch auch auf eine Reihe seit langem bestehender Probleme hin, beispielsweise: Die Zahl der am Markt teilnehmenden Stromquellen ist gering, der wettbewerbsfähige Großhandelsstrommarkt hat sich noch nicht wirklich geöffnet, der Markt für Nebendienstleistungen hat sich noch nicht herausgebildet, der Output-Contract-Mechanismus (Qc) ist nicht effektiv, die Verhandlungen über Stromabnahmeverträge (PPA) ziehen sich in die Länge, es mangelt an Instrumenten für das Risikomanagement und die Einzelhandelspreise werden noch immer zwischen den Kundengruppen quersubventioniert.

Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien bekräftigte, dass es sich bei der Resolution 70 um einen „praktischen Imperativ“ handele, der von der Regierung und dem Ministerium für Industrie und Handel die gleichzeitige Umsetzung institutioneller, technischer und marktbezogener Lösungen verlange.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat das geänderte Elektrizitätsgesetz innerhalb von neun Monaten fertiggestellt und zahlreiche Verordnungen, Rundschreiben und Beschlüsse sowie den angepassten Energieplan VIII erlassen, der eine klare Richtung für Investitionen in die Entwicklung von Energiequellen vorgibt. Das Ministerium hat außerdem das Nationale Stromsystem-Kontrollzentrum (A0) in das Nationale Stromsystem und die Ein-Mitglieder-Gesellschaft mit beschränkter Haftung (NSMO) für den Betrieb des Strommarkts aufgeteilt, um Unabhängigkeit und Transparenz zu gewährleisten.

Derzeit gibt es neben der Electricity Trading Company – dem einzigen Großhändler – mehr als 140 Fabriken, die Preise anbieten, 5 Stromverteilungsunternehmen und Hunderte von Einzelhandelsgeschäften. Bezüglich der Strompreise erließ die Regierung das Dekret 72/2025/ND-CP, das den Mechanismus zur Anpassung der Einzelhandelspreise, Preisrahmen für Stromerzeugung, -import, -übertragung und Nebendienstleistungen festlegt; die Preisliste für Privathaushalte wird auf 6 Stufen reformiert; Preise für Tourismus und das Laden von Elektrofahrzeugen werden hinzugefügt; und es wird ein Pilotprojekt für einen zweiteiligen Strompreis ab Ende 2025 vorbereitet.

Minister Nguyen Hong Dien betonte, dass der vietnamesische Strommarkt noch nicht vollständig entwickelt sei. Viele Engpässe müssten beseitigt werden, insbesondere bei der Anziehung von Investitionen, der Aushandlung von Strompreisen und der Transparenz der Strompreismechanismen, um einen wettbewerbsfähigen Strommarkt zu schaffen und so Impulse für die Energieentwicklung zu setzen.

Institutionen freisetzen, Privatsektor anziehen

Dr. Nguyen Quoc Viet, Wirtschaftsexperte und ehemaliger stellvertretender Direktor des VEPR, erklärte: „Der Höhepunkt der Resolution 70 ist die drastische institutionelle Reform – die Beseitigung des Engpasses aller Engpässe. Wenn der Privatsektor in allen Phasen gleichberechtigt beteiligt wird, wird der Strommarkt wirklich wettbewerbsfähig und effektiv sein.“

Die Vergesellschaftung von Stromübertragung, -verteilung und -handel ist ein entscheidender Schritt nach vorn. Von der Öffnung des Einzelhandelsmarktes profitieren die Verbraucher direkt – von transparenten Preisen und vielfältigen Dienstleistungen, darunter auch Ökostrompaketen. Investitionen in Energiespeicherinfrastruktur wie Batterien, LNG- und Erdöllager bieten auch privaten Unternehmen große Chancen. Dr. Nguyen Quoc Viet schlug eine transparente öffentlich-private Partnerschaft vor, die mit technologischen Innovationen und dem Aufbau eines nationalen Energiewirtschaftszentrums verbunden ist, um ein grünes, intelligentes und nachhaltiges Energieökosystem zu schaffen.

Laut dem überarbeiteten Energieplan VIII muss sich die Stromkapazität in den nächsten fünf Jahren verdreifachen – von 81.000 MW auf 234.000–251.000 MW. Angesichts begrenzter Investitionsmittel und hoher Kapitalkosten stellt dies einen enormen Druck dar. Zudem zögert der Privatsektor aufgrund von Preismechanismen und -richtlinien, Währungsumrechnungen und Stromabnahmeverträgen noch immer, sich zu beteiligen.

Minister Nguyen Hong Dien betonte, dass es notwendig sei, die Quersubventionierung der Strompreise zwischen Kundengruppen zu beseitigen, Regelungen für die Preise von Verteilungs- und Übertragungsdiensten nach dem Prinzip der „korrekten und ausreichenden Berechnung“ zu erlassen und gleichzeitig den Verwaltungsmechanismus für die Primärbrennstoffe zur Stromerzeugung – insbesondere Gas und Flüssigerdgas – zu perfektionieren, um Effizienz, Transparenz und Energiesicherheit zu gewährleisten.

Zur Umsetzung der Resolution 70 hat das Ministerium für Industrie und Handel konkrete Aufgaben zugewiesen: Die Elektrizitätsabteilung ist die zentrale Anlaufstelle für die Beratung und Organisation der Umsetzung des Fahrplans für den Betrieb eines wettbewerbsfähigen Groß- und Einzelhandelsstrommarktes. Die Abteilung für Öl, Gas und Kohle hat den Resolutionsentwurf zum Aktionsprogramm zur Umsetzung der Resolution 70 fertiggestellt und schlägt einen gemischten Gaspreismechanismus sowie Anreize für Gas- und Flüssigerdgasstrom vor.

Die Rechtsabteilung koordiniert die Ausarbeitung von Rechtsdokumenten und sorgt für einen synchronen Rechtsrahmen. Große Energiekonzerne wie Vietnam Electricity (EVN), Vietnam National Energy Corporation (PVN) und Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV) koordinieren sich proaktiv und entsenden sogar abgeordnete Mitarbeiter, um das Ministerium für Industrie und Handel bei der Erledigung umfangreicher Arbeiten zu unterstützen. Gemeinsam verfolgen sie das Ziel, die nationale Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 zu gewährleisten.

Bei der Umsetzung der Resolution 70 bleibt noch viel zu tun, doch die Richtung ist klar: Die Entwicklung eines offenen, transparenten und wettbewerbsfähigen Strommarktes bildet die Grundlage für eine substanzielle Entwicklung der Stromwirtschaft, gewährleistet die Energiesicherheit und fördert die wirtschaftliche Entwicklung des Landes.

Letzte Lektion: Messung der Widerstandsfähigkeit gegenüber Veränderungen

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-3kien-tao-thi-truong-dien-canh-tranh-thuc-chat-20251014073914385.htm