Wichtiger Schritt zur Förderung der Sozialisierung der Bildung

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Fairer Zugang zu Land

Mit der Verabschiedung des geänderten Bodengesetzes durchdie Nationalversammlung wurden viele praktische Probleme gelöst.

Erstens ist im geänderten Bodengesetz festgelegt, dass der Bau von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen zu den Fällen gehört, in denen der Staat bei echter Notwendigkeit Land zurückerhält, um sozioökonomische Entwicklungsprojekte im nationalen und öffentlichen Interesse umzusetzen, um die Bodenressourcen zu fördern, die Effizienz der Landnutzung zu verbessern und die sozioökonomische Infrastruktur in eine moderne Richtung zu entwickeln.

Demnach werden die Grundstücke für Projekte, „die dem Bau von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen dienen, die vom Staat errichtet wurden oder deren Betrieb genehmigt wurde, einschließlich Kinderkrippen, Kindergärten, Vorschulen, allgemeinbildenden Einrichtungen, Weiterbildungseinrichtungen, Fachschulen, Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen“ (Klausel 16, Artikel 79), vom Staat zurückgefordert.

So werden Projekte zum Bau von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen, unabhängig von der Quelle des Investitionskapitals und ob sie vom Staat „gegründet“ oder „zum Betrieb zugelassen“ sind, auf allen Bildungsebenen, von der Vorschule über die allgemeine Bildung bis hin zur Hochschulbildung und Berufsausbildung, hinsichtlich der Landzugangsrechte alle gleich behandelt.

Wichtiger Schritt zur Förderung der Sozialisierung der Bildung — *Das Landgesetz von 2024 wird die Sozialisierung der Bildung fördern. Foto: Nhat Linh*

Montag, Das geänderte Bodengesetz sieht eine Reihe von Fällen der Landzuteilung und Landpacht ohne Versteigerung der Landnutzungsrechte und ohne Ausschreibung zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten unter Nutzung des Landes vor. Darunter: (1) Investitionsprojekte im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft zum Bau von Kinderkrippen, Kindergärten, Vorschulen, allgemeinen Bildungseinrichtungen, Weiterbildungseinrichtungen, Fachschulen, Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen ( Artikel 124 Punkt b, Absatz 2 ); (2) Landzuteilung mit Erhebung einer Landnutzungsgebühr im Falle der Landzuteilung für einzelne Lehrer, die in Grenzgemeinden, auf Inseln in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen oder in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten, aber weder über Land noch über Wohnraum am Arbeitsplatz verfügen oder keine Wohnraumförderungsmaßnahmen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes erhalten haben ( Artikel 124 Punkt b, Absatz 3 ); (3) Landpacht für öffentliche Dienstleistungseinheiten, die diese Form der Landpacht wählen ( Artikel 124 Punkt g, Absatz 3 ).

Drittens ist im geänderten Bodengesetz hinsichtlich der Befreiung und Ermäßigung von Bodennutzungsgebühren und Bodenmieten für Investitionsprojekte zum Bau von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen Folgendes festgelegt: Befreiung und Ermäßigung von Bodennutzungsgebühren und Bodenmieten werden in Fällen umgesetzt, in denen Land für Produktions- und Geschäftszwecke in investitionsfördernden Sektoren oder in investitionsfördernden Gebieten gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes und der einschlägigen Gesetze genutzt wird ( Punkt a, Klausel 1, Artikel 157 ).

Somit erfüllen Investitionsprojekte zum Bau von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen auf allen Bildungsstufen die Bedingungen für die Befreiung und Ermäßigung der Grundnutzungsgebühren und der Grundpacht. Darüber hinaus sieht das Gesetz vor, dass öffentliche Dienstleistungseinheiten, die sich für die Form der Landpacht mit jährlicher Grundpachtzahlung entscheiden, sowie Projekte, bei denen Grundstücke zur Umsetzung von Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft genutzt werden ( Artikel 157 Punkt g, Absatz 1 ), ebenfalls Anspruch auf Befreiung und Ermäßigung der Grundpacht haben.

Insbesondere wurde im geänderten Bodengesetz eine Bestimmung hinzugefügt: „Bei Befreiung von Bodennutzungsgebühren und Bodenpacht ist es nicht erforderlich, Verfahren zur Ermittlung des Bodenpreises und zur Berechnung der befreiten Bodennutzungsgebühren und Bodenpacht durchzuführen. Von Bodennutzungsgebühren und Bodenpacht befreite Landnutzer müssen keine Verfahren zur Beantragung der Befreiung von Bodennutzungsgebühren und Bodenpacht durchführen“ ( Klausel 3, Artikel 157 ). Diese Bestimmung hat viele Verwaltungsverfahren reduziert, die im Zusammenhang mit der Erfüllung der finanziellen Verpflichtungen öffentlicher Dienstleistungseinrichtungen, insbesondere Universitäten, hinsichtlich des Bodens anfallen.

Beseitigung der Schwierigkeiten beim Bau nichtöffentlicher Schulen in städtischen Gebieten

Viertens, in Bezug auf die Umwandlung von Landnutzungszwecken in Grundstücke für den Bau von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen, gemäß den Vorschriften in Absatz 1, Artikel 121 um In Fällen, in denen eine Änderung der Landnutzung einer Genehmigung durch eine zuständige staatliche Behörde bedarf, ist für die Änderung der Landnutzung von Wohngrundstücken in Grundstücke für den Bau von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen keine Genehmigung durch eine zuständige staatliche Behörde erforderlich.

Darüber hinaus ist in Artikel 121 Absatz 3 Folgendes festgelegt: „Bei der Nutzung von Grundstücken, die ursprünglich als Wohngrundstücke oder nicht landwirtschaftliche Grundstücke mit einer langfristig stabilen Nutzungsdauer gemäß den gesetzlichen Bestimmungen dienten und für andere Zwecke umgenutzt wurden, nun aber gemäß der Flächennutzungsplanung wieder in Wohngrundstücke umgewandelt werden müssen, sind keine Flächennutzungsgebühren zu entrichten.“

Darüber hinaus gestattet das geänderte Bodengesetz auch die Mehrzwecknutzung von Wohngrundstücken. Konkret gilt dies für „Wohngrundstücke, die in Kombination mit landwirtschaftlichen, gewerblichen, Dienstleistungs- und öffentlichen Bauvorhaben zu Geschäftszwecken genutzt werden“ ( Artikel 218 Punkt d, Absatz 1 ), sofern die gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen erfüllt sind.

Mit diesen Regelungen wurden Umsetzungsschwierigkeiten beseitigt. Politik der Sozialisierung der Bildung, insbesondere Bau nichtöffentlicher Vorschulen in städtischen Gebieten.

Fünftens sind viele Aspekte der Landnutzung durch öffentliche Dienstleistungseinheiten, einschließlich Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen, sehr genau geregelt. Demnach wird öffentlichen Dienstleistungseinheiten, die Land zum Bau öffentlicher Dienstleistungseinrichtungen nutzen, vom Staat Land zugeteilt, ohne dass dafür Landnutzungsgebühren erhoben werden ( Artikel 118, Absatz 4 ).

Einheit Öffentliche Dienstleistungsunternehmen, die Land vom Staat pachten und dafür eine jährliche Pacht zahlen, die aber Land vom Staat gepachtet haben und für die gesamte Pachtdauer eine einmalige Pacht zahlen, können sich dazu entscheiden, Land zu pachten und für die verbleibende Pachtdauer eine einmalige Pacht zu zahlen ( Absatz 1, Artikel 30 ) .

Öffentliche Dienstleistungseinheiten, denen der Staat Land zuteilt, ohne dass hierfür Landnutzungsgebühren erhoben werden, die jedoch einen Teil oder die gesamte Fläche für die Produktion, geschäftliche Zwecke oder zur Erbringung von Dienstleistungen benötigen, können auf die Form der staatlichen Landpacht mit jährlicher Erhebung von Landzinsen für diese Fläche umsteigen (Klausel 3, Artikel 30).

Öffentliche Dienststellen, die vom Staat gegen jährliche Zahlung gepachtetes Land nutzen, haben das Recht, ihr eigenes, mit dem Land verbundenes Vermögen zu pachten, und das Recht, es im Pachtvertrag zu pachten. Vom Staat an öffentliche Dienststellen verpachtetes Land ist diesen gemäß dem von der zuständigen Behörde genehmigten Plan und den Bestimmungen des Bodengesetzes und der einschlägigen Gesetze proaktiv und vielseitig nutzbar. Bei Bauinvestitionen auf dem Land muss das Baugesetz eingehalten werden. ( Absatz 2, Artikel 34 ) ..

Man kann sagen, dass die Vorzugspolitik für Grundstücke zum Bau von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen zunächst im Einklang mit Die Politik fördert die Sozialisierung in diesem Bereich und schafft günstige Bedingungen für Investoren und Bildungseinrichtungen im öffentlichen und privaten Sektor unterschiedlicher Größenordnung und an unterschiedlichen Standorten. Sie erhalten die Möglichkeit und die Voraussetzungen, auf lokale Landfonds zuzugreifen, um in die Entwicklung von Bildung und Ausbildung zu investieren. Damit die Bestimmungen des Gesetzes jedoch in die Praxis umgesetzt werden können, müssen viele Inhalte von der Regierung, den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konkret geregelt und deren Umsetzung gesteuert werden.

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