Arme Dörfer und Weiler benötigen Unterstützung beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete.

Seit Langem ist sowohl dem politischen System als auch der Bevölkerung von Quang Tri die Bedeutung des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete, beginnend mit den Dörfern und Weilern, klar bewusst. Was jedoch fast alle verstehen und anstreben, erweist sich für die Angehörigen ethnischer Minderheiten in den Bergdörfern und Weilern als nahezu unmöglich.

Beamte der Gemeinde Lia im Bezirk Huong Hoa verstehen die Gedanken und Wünsche der Bevölkerung – Foto: TL

Viele Schwierigkeiten und Herausforderungen bestehen weiterhin.

Bislang versteht die Mehrheit der Bevölkerung in ethnischen Minderheitendörfern und Bergdörfern der Provinz im Allgemeinen und insbesondere in der Gemeinde Lia, Bezirk Huong Hoa, die Bedeutung und Wichtigkeit des Programms zur Neuen Ländlichen Entwicklung. Trotz ihrer Bemühungen haben sie jedoch noch keinen Weg gefunden, ihren Gemeinden zu helfen, die Standards zu erreichen.

Ho Van Thu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Lia, erklärte dazu, dass die Gemeinde trotz großer Anstrengungen bisher nur 8 von 19 Kriterien für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete erfüllt habe. Nach der Gemeindefusion umfasst die gesamte Gemeinde 10 Dörfer und Weiler. Keines von ihnen erfüllt jedoch bisher die Standards für neue ländliche Gebiete. „Als gebirgige Gemeinde mit hohem Anteil an ethnischen Minderheiten und nach der Gemeindefusion stehen wir vor vielen Herausforderungen beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete. In den Dörfern und Weilern kämpfen viele Familien ums Überleben. Daher ist es alles andere als einfach, einen Beitrag dazu zu leisten, dass die Dörfer und Weiler den Einkommensstandard erreichen“, so Thu.

Im gebirgigen Distrikt Dakrong zählt A Vao zu den besonders benachteiligten Gemeinden. Daher ist die Erfüllung von 9 der 19 Kriterien für den Aufbau eines neuen ländlichen Gebiets ein ermutigendes Ergebnis für die Gemeinde. Um auf diesem Erfolg aufzubauen, haben die Verantwortlichen und die Bevölkerung von A Vao kürzlich beschlossen, den Aufbau des neuen ländlichen Gebiets schrittweise zu gestalten.

Die Priorität lag darin, Hindernisse zu beseitigen, damit Dörfer und Weiler die Standards zuerst erfüllen konnten und so den Weg für die Gemeinde geebnet wurde. Das war der Plan, doch bei der Umsetzung erkannten die Verantwortlichen der Gemeinde A Vao die damit verbundenen Herausforderungen deutlich. Viele Haushalte in der Region verfügen derzeit nicht über ausreichend Land für die Landwirtschaft; ihre Häuser sind provisorisch und baufällig; und sie haben kein regelmäßiges Einkommen. Daher fällt es ihnen schwer, sich voll und ganz am Aufbau des neuen ländlichen Gebiets zu beteiligen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde A Vao, Ho Van Nhiep, sagte: „Die Menschen in der Gemeinde verstehen die Bedeutung und sind sehr entschlossen, ein neues ländliches Gebiet aufzubauen. Allerdings gilt: ‚Not macht erfinderisch‘. Wir benötigen dringend die Unterstützung aller Ebenen, Sektoren, Organisationen und Einzelpersonen.“

Die Situation in den Gemeinden Lia und A Vao spiegelt die allgemeine Lage vieler besonders benachteiligter Gemeinden in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen der Provinz wider. Im Vergleich zu anderen Orten der Region ist der Aufbau neuer ländlicher Siedlungen in diesen Gemeinden mit größeren Herausforderungen verbunden. Trotz größter Bemühungen haben lokale Beamte und Einwohner weiterhin Schwierigkeiten, Kriterien wie Einkommen, Transport und Bewässerung zu erfüllen. In vielen Haushalten stellen Nahrungsmittel und Kleidung nach wie vor ein Hauptproblem dar. Daher fällt es den Menschen trotz ihres Wunsches schwer, ihre Arbeitskraft und ihre finanziellen Mittel zum Aufbau neuer ländlicher Siedlungen beizutragen.

Angesichts der allgemeinen Lage in den Gemeinden sind die Herausforderungen beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete in Dörfern und Weilern noch größer. Laut Statistik gibt es in der Provinz derzeit 178 Dörfer und Weiler in besonders schwierigen Gemeinden in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen. Ende 2013 erfüllten jedoch nur 4 dieser 178 Dörfer und Weiler die Standards für neue ländliche Gebiete.

Aufbau neuer ländlicher Gebiete, ausgehend von Dörfern und Weilern.

Seit dem Start des Programms zur Neuen Ländlichen Entwicklung ist den Verantwortlichen und der Bevölkerung der Provinz die Bedeutung des Aufbaus von Dörfern und Weilern, die den Standards dieses Programms entsprechen, schnell bewusst geworden. Tatsächlich wird die Neue Ländliche Entwicklung schneller und nachhaltiger verlaufen, wenn sie in den Dörfern und Weilern ansetzt.

Ende 2021 verabschiedete der Provinzparteiausschuss eine Resolution zur Umsetzung des nationalen Zielprogramms für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete im Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030. Eines der in der Resolution festgelegten Ziele ist es, sicherzustellen, dass bis 2025 40 % der Dörfer und Weiler in besonders schwierigen Gemeinden in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen der Provinz den Standards neuer ländlicher Gebiete entsprechen.

Im August 2022 erließ das Provinzvolkskomitee einen Beschluss zu den Kriterien für Dörfer und Weiler, die in besonders schwierigen Gemeinden in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen die Standards für neue ländliche Gebiete erfüllen sollen. Ziel ist es, bis 2025 81 Dörfer und Weiler zu erreichen, die diese Standards erfüllen, darunter: Huong Hoa (38 Dörfer), Dakrong (24 Dörfer), Vinh Linh (10 Dörfer) und Gio Linh (9 Dörfer).

Die Erreichung dieses Ziels ist jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Im Vergleich zum allgemeinen Standard haben Dörfer und Weiler in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen eine niedrige Ausgangslage. Selbst die Mobilisierung und Aufklärung der Bevölkerung über ihre Rolle als Schlüsselakteure beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete erfordert viel Zeit. Trotz Aufmerksamkeit und Unterstützung von höherer Stelle sind Infrastruktur, Verkehrssysteme, Bewässerungssysteme usw. in vielen Dörfern und Weilern noch immer unzureichend. Allein mit ihren internen Ressourcen ist es für Dörfer und Weiler in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen sicherlich schwierig, die Standards neuer ländlicher Gebiete eigenständig zu erreichen.

Angesichts der beschriebenen Situation ist die Einbindung und Unterstützung der zuständigen Ebenen, Sektoren und Einrichtungen für ethnische Minderheiten sowie Bergdörfer und -weiler unerlässlich. Um diese Unterstützung effektiver zu gestalten, müssen die Volkskomitees der betroffenen Bezirke zunächst die Gemeinden anweisen, den aktuellen Status der Dörfer und Weiler zu überprüfen, insbesondere die Schwierigkeiten und Hindernisse beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete. Darauf aufbauend müssen die Kommunen einen konkreten Fahrplan entwickeln, um die Dörfer und Weiler bei der Erreichung der Standards für neue ländliche Gebiete gemäß den festgelegten Zielen und Plänen zu unterstützen.

Die Zuweisung von Aufgaben an Behörden und Abteilungen auf Bezirksebene zur Unterstützung und Beratung benachteiligter Gemeinden, Dörfer und Weiler ist unerlässlich. Die zuständigen Ebenen, Sektoren und Einheiten müssen ihre Aufklärungs- und Mobilisierungsbemühungen fortsetzen, um die Bevölkerung zur Beteiligung am Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu ermutigen, Schulungen für Beamte, insbesondere auf Dorfebene, anzubieten und zeitnah Anerkennung und Belohnungen auszusprechen.

Insbesondere ist die Mobilisierung aller Ressourcen und Unterstützungsmaßnahmen sowie die effektive Integration der Finanzierungsquellen unerlässlich, um benachteiligten Dörfern und Weilern zu helfen, den neuen ländlichen Standard so schnell wie möglich zu erreichen.

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