Wie erheben Schulen Studiengebühren?

Bislang werden die Regelungen für zusätzlichen Unterricht und Lernen gemäß dem Rundschreiben Nr. 17/2012/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung umgesetzt, das die Regelungen für zusätzlichen Unterricht und Lernen festlegt.

Insbesondere Artikel 7 dieses Rundschreibens legt die Erhebung und Verwaltung der Studiengebühren innerhalb und außerhalb der Schule klar fest.

Im Einzelnen werden die Gebühren für zusätzlichen Unterricht an Schulen für die Bezahlung der Gehälter der Lehrer verwendet, die den zusätzlichen Unterricht direkt durchführen, für die Organisation des zusätzlichen Unterrichts an der Schule sowie für die Kosten für Strom, Wasser und die Instandsetzung der Einrichtungen, die dem zusätzlichen Unterricht dienen.

Die Höhe der Schulgebühren wird zwischen den Eltern und der Schule vereinbart. Die Schule organisiert die Erhebung, Auszahlung und öffentliche Zahlung der Schulgebühren über ihre Finanzabteilung; die Tutoren erheben oder zahlen die Schulgebühren nicht direkt aus.

Die Gebühren für außerschulische Lehr- und Lernangebote werden durch eine Vereinbarung zwischen den Eltern des Schülers und der Organisation oder Einzelperson, die das außerschulische Lehr- und Lernangebot organisiert, festgelegt.

Organisationen und Einzelpersonen, die zusätzliche Lehr- und Lernangebote organisieren, müssen die geltenden Bestimmungen zur Finanzverwaltung von Studiengebühren einhalten. Bislang gelten die oben genannten Regelungen hinsichtlich Höhe und Art der Gebührenerhebung.

Laut diesem Rundschreiben regelt das Dokument des Provinzvolkskomitees, das den zusätzlichen Unterricht und das Lernen regelt, insbesondere die Erhebung, Verwaltung und Verwendung der Gebühren für das zusätzliche Lernen.

Schulleiter und Leiter von Bildungseinrichtungen müssen für die Qualität des zusätzlichen Unterrichts, die Verwaltung der Einrichtungen, die Lehrmittel und die Finanzierung des zusätzlichen Unterrichts in den Schulen verantwortlich sein.

Organisationen und Einzelpersonen, die außerschulische Lehr- und Lernaktivitäten anbieten, müssen die Rechte von Schülern und Lehrkräften gewährleisten. Bei einer vorübergehenden Aussetzung oder Beendigung des außerschulischen Unterrichts müssen sie die zuständige Behörde informieren und die Schüler mindestens 30 Tage im Voraus öffentlich benachrichtigen. Gleichzeitig sind die für den ausgefallenen Unterricht gezahlten Gebühren zurückzuerstatten und die Kursgebühren an die Lehrkräfte sowie die beteiligten Organisationen und Einzelpersonen vollständig zu entrichten.

Darüber hinaus müssen bei Inspektionen und Prüfungen auch die Lehr- und Lernaufzeichnungen einschließlich der Finanzunterlagen gemäß den geltenden Vorschriften vorgelegt werden.

Bildungseinrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen, die gegen die Bestimmungen zum außerunterrichtlichen Lernen verstoßen, werden je nach Art und Schwere des Verstoßes gemäß den geltenden Bestimmungen mit Verwaltungssanktionen oder strafrechtlicher Verfolgung belegt. Leiter von Behörden, Organisationen und Einrichtungen sowie Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, die gegen die Bestimmungen zum außerunterrichtlichen Lernen verstoßen, werden gemäß den geltenden Bestimmungen disziplinarisch belangt.

Schüler einer High School bei der Eröffnungsfeier des Schuljahres 2023-2024 (Illustrationsfoto)

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erarbeitet derzeit einen neuen Rundbrief zur Regelung zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten und bittet um Stellungnahmen dazu (bei Genehmigung würde er den aktuellen Rundbrief Nr. 17/2012/TT-BGDDT ersetzen; die Frist für Stellungnahmen endet am 22. Oktober 2024).

Sollte man sich an die Vorgaben dieses in Arbeit befindlichen neuen Rundschreibens halten, werden die Bestimmungen zur Erhebung und Verwaltung von Studiengebühren wie folgt angepasst:

Die Höhe der Schulgebühren wird gemäß dem Beschluss des Provinzvolksrats auf der Grundlage des Vorschlags des Provinzvolkskomitees und gemäß den geltenden Bestimmungen festgelegt.

Die Gebühr für außerschulische Nachhilfe wird zwischen Eltern, Schülern und Nachhilfeeinrichtungen vereinbart und muss vor der Anmeldung der Schüler zu außerschulischen Nachhilfe- und Lernkursen veröffentlicht werden.

Die Verwaltung und Verwendung der Studiengebühren erfolgt in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen in den Bereichen Finanzen, Rechnungslegung, Steuern und anderen relevanten Vorschriften.

Zu diesem Thema äußerte auch Associate Professor Dr. Chu Cam Tho, Leiter der Abteilung für Bildungsbewertungsforschung am Vietnam Institute of Educational Sciences , Bedenken, selbst wenn ein neues Rundschreiben (das Ministerium für Bildung und Ausbildung derzeit erarbeitet) das Rundschreiben Nr. 17 zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts ersetzen soll, da die grundlegendsten Aspekte des zusätzlichen Unterrichts immer noch nicht geregelt werden können.

„Die Beziehung zwischen Nachhilfe und Lernen zielt nicht nur auf die Entwicklung der Lernenden ab, sondern bringt in der Realität auch wirtschaftliche Vorteile und viele andere Einschränkungen mit sich. Daher wird dies sicherlich sehr schwierig zu handhaben sein“, sagte Frau Tho.

Frau Tho verwies umgehend auf den Entwurf eines Rundschreibens zur Regelung der Erhebung von Nachhilfegebühren außerhalb der Schule auf Grundlage der Vereinbarung zwischen Eltern, Schülern und der Nachhilfeeinrichtung:

„Wie können wir jedoch sicherstellen, dass Studierende, die für zusätzliche Kurse ‚bezahlen‘, die gewünschte Qualität erhalten? Bei der Durchführung von Wirkungsanalysen scherzen wir oft: Im Bereich des zusätzlichen Unterrichts und Lernens ist die Verantwortung des Dienstleisters lax.“

Bislang hat keine Behörde die Verantwortung für die Schüler übernommen. „Diese Probleme werden auftreten und sicherlich den Betroffenen und der Gesellschaft große Sorgen bereiten, aber die direkt mit ihrer Betreuung beauftragte Behörde wird sie möglicherweise nicht lösen können“, sagte Frau Tho.

Warum benötigen Schüler zusätzliche Kurse?

Angesichts der Tatsache, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Rundbrief zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts ausarbeitet, äußern einige Bedenken, dass das allgemeine Bildungsprogramm von 2018 mit vielen Neuerungen und Vorteilen eingeführt wurde, warum also benötigen die Schüler noch zusätzlichen Unterricht?

Unterschiede zwischen dem neuen Entwurf des Rundschreibens zum zusätzlichen Unterricht und den aktuellen Bestimmungen

Um den Lesern ein klareres und genaueres Verständnis der Richtlinien und Vorschriften zum zusätzlichen Unterricht und Lernen zu ermöglichen, vergleicht VietNamNet die aktuellen Vorschriften mit dem Entwurf, den das Ministerium für Bildung und Ausbildung derzeit zur Ersetzung dieser Vorschriften erarbeitet.

Die Bestimmungen sollen so geändert werden, dass Schüler nicht gezwungen werden, zusätzliche Kurse zu belegen; legitimer Zusatzunterricht soll jedoch nicht verboten werden.

Ein Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erklärte, dass die Entwicklung eines neuen Entwurfs zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts darauf abziele, negative Phänomene zu überwinden und die Schüler zum Besuch von Zusatzkursen zu bewegen, nicht aber praktische und legitime Bedürfnisse zu unterbinden.

Quelle: https://vietnamnet.vn/cac-truong-hoc-duoc-thu-tien-hoc-them-nhu-the-nao-2325127.html