Institutionelle Reformen, Überwindung der Angst der Beamten, Fehler zu machen

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Leiterin des Lenkungsausschusses der Regierung für Verwaltungsreform. (Foto: Van Diep/VNA)

Am 17. April gab der Lenkungsausschuss der Regierung für Verwaltungsreformen den Index für die Reform der öffentlichen Verwaltung (PAR INDEX) und den Index für die Zufriedenheit der Bevölkerung mit den staatlichen Verwaltungsdiensten (SIPAS) für das Jahr 2023 bekannt.

Nach der Konferenz gab Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Vorsitzende des Lenkungsausschusses, den VNA-Reportern ein kurzes Interview über diese Ergebnisse sowie die Mängel, Einschränkungen und Probleme, die in der kommenden Zeit auftreten werden.

- Wie beurteilt der Minister die beiden Indizes PAR INDEX und SIPAS Index im Jahr 2023?

Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Insgesamt kann man sagen, dass es beim Verwaltungsreformindex und beim Zufriedenheitsindex der Bevölkerung mit den Leistungen der staatlichen Verwaltungsbehörden im Jahr 2023 weitere Fortschritte und positive Veränderungen gegeben hat.

Der Zufriedenheitsindex mit der Leistung der staatlichen Verwaltungsbehörden ist im Vergleich zum Jahr 2022 um rund 2 % gestiegen und auch der Verwaltungsreformindex liegt im Jahr 2023 im Durchschnitt bei über 80 %.

Insbesondere für das Volkskomitee der Provinz stieg der PAR-Index sehr stark an und erreichte 86,98 %, was einem Anstieg von etwa 3 % entspricht.

Anhand dieser beiden Indikatoren können wir also deutlich erkennen, dass sich die Ergebnisse bei der Umsetzung der Ziele der Verwaltungsreform und die Zufriedenheit mit der Leistung der staatlichen Verwaltungsbehörden positiv ausgewirkt haben. Sie leisten einen wirklich wichtigen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes im Jahr 2023 und tragen grundlegend zu unserem weiteren Aufbau einer staatlichen Verwaltung bei, die dem Volk besser dient.

Es gibt Indikatoren, bei denen wir sehr deutliche Fortschritte erkennen.

Was erstens die institutionellen Reformen betrifft, so war das vergangene Jahr auch das Jahr, in dem sich die Nationalversammlung, die Regierung, der Premierminister, die Ministerien und Zweigstellen stark und aktiv auf institutionelle Reformen konzentrierten.

Zweitens hat die Reform des Organisationsapparats deutlichere Änderungen erfahren. Der Schwerpunkt liegt auf der Organisation von Verwaltungsorganisationen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten sowie auf der Organisation von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene.

Drittens wurden bei der Führung und Leitung aller Ministerien, Zweigstellen und Ortsteile größere Fortschritte erzielt, sodass sich auch die Ergebnisse in diesem Bereich in einigen Punkten verbessert haben.

Das vierte Thema betrifft einen Inhalt, den ich sehr deutlich sehe: die Förderung der digitalen Transformation, den Aufbau von E-Government, digitaler Verwaltung und digitaler Verwaltung, die Förderung der digitalen Wirtschaft, der digitalen Gesellschaft und der digitalen Bürger. Dies sind die Schwerpunkte der Verwaltungsreform im Jahr 2023.

PAR INDEX und SIPAS haben objektiv, mehrdimensional, relativ umfassend und detailliert aus vielen verschiedenen Perspektiven erfasst.

Dieses Ergebnis stellt einen Druck dar, ist aber auch eine Motivation, die uns hilft, weitere Lösungen zu finden und die Verwaltungsreform mit Entschlossenheit weiter voranzutreiben.

Verwaltungsverfahren werden im Verwaltungszentrum des Bezirks Tan Thanh öffentlich ausgehängt. Der Bezirk belegt im Index der öffentlichen Verwaltungsreform (PAR INDEX) den zweiten Platz von 15 Bezirken, Städten und Gemeinden der Provinz Long An. (Foto: Minh Hung/VNA)

Der SIPAS-Index listet zehn Bereiche auf, in denen die Menschen Verbesserungen erwarten. Dazu gehören eine Verbesserung der Servicebereitschaft und -einstellung, die Qualität des Empfangs und der Bearbeitung von Feedback und Empfehlungen sowie die Fähigkeit von Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten, Aufgaben für die Menschen zu erledigen. Was denken Sie darüber? Gibt es noch viele Hindernisse und Engpässe?

Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Obwohl Ministerien, Zweigstellen und Kommunen viele Anstrengungen unternommen, Neuerungen eingeführt und Reformen durchgesetzt haben, um ihre Spitzenpositionen in den Rankings zu halten oder zu verbessern, sehen wir immer noch, dass die Verwaltungsreform einige Einschränkungen und Mängel aufweist.

Einige Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben der Führungsrolle bei der Verwaltungsreform nicht wirklich Beachtung geschenkt, was zu einer großen Kluft zwischen den führenden Ministerien/Provinzen und den Ministerien/Provinzen am unteren Ende von bis zu 10 % geführt hat.

Dies zeigt, dass die Bemühungen nicht in allen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen wirklich einheitlich sind.

Die Reform der Verwaltungsverfahren hat nicht die gewünschten Ergebnisse gebracht und stellt nach wie vor ein Hindernis und den größten Engpass im Prozess der Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds im Dienste der Menschen und Unternehmen dar.

Trotz aller Bemühungen hat die Reform des öffentlichen Dienstes die Erwartungen und Anforderungen noch nicht erfüllt. Denn es gibt immer noch viele Kader, Beamte und Angestellte, die Angst vor Fehlern und Verantwortung haben und Dinge vermeiden und auf die lange Bank schieben. Dies beeinträchtigt die Rolle des öffentlichen Dienstes im Dienste der Bevölkerung und der Unternehmen.

Ein weiteres Problem sehe ich darin, dass die Verwaltungs- und Organisationsreform noch immer lückenhaft ist. Trotz großer Anstrengungen ist unsere Organisationsstruktur immer noch schwerfällig und vielschichtig. Wir müssen die Organisationsstruktur weiter vorantreiben, um eine Rationalisierung sowie einen effektiven und effizienten Betrieb zu gewährleisten.

- Was müssen wir laut Minister in der kommenden Zeit tun, um die Verwaltung zu reformieren und die Zufriedenheit der Bevölkerung zu verbessern?

Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Aufgrund der oben genannten Mängel und Einschränkungen werden wir der Regierung in der kommenden Zeit in unserer Verantwortung als ständige Agentur des Lenkungsausschusses der Regierung für Verwaltungsreformen aktiv raten, sich auf die folgenden grundlegenden Aufgaben zu konzentrieren.

Erstens müssen wir uns stärker denn je auf institutionelle und politische Reformen konzentrieren. Dies ist eine unserer wichtigsten Aufgaben, um Engpässe zu beseitigen und neue Impulse für die Entwicklung zu setzen.

Zweitens: Die Verwaltungsverfahren müssen weiter und stärker verbessert werden. Sie stellen für Menschen und Unternehmen im Innovationsbereich nach wie vor die größten Herausforderungen und Probleme dar.

Drittens ist die Reform des öffentlichen Dienstes ein Thema, das, wie bereits erwähnt, noch immer an seine Grenzen stößt. Daher sind in den kommenden Jahren wirksame Lösungen erforderlich, um ein umfassendes institutionelles Gefüge zu schaffen, die Disziplin im öffentlichen Dienst zu stärken, die Mitarbeiter und Beamten in ihrer Arbeit zu motivieren, eine Kultur des öffentlichen Dienstes zu gewährleisten und darüber hinaus hochqualifizierte und fähige Mitarbeiter für den öffentlichen Sektor zu gewinnen. Daher muss die Situation überwunden werden, in der Mitarbeiter und Beamte Angst vor Fehlern und Verantwortung haben und sich nicht trauen, Verantwortung zu übernehmen.

Nächstes Thema: Ich denke, wir müssen mehr denn je die digitale Transformation vorantreiben und Informationstechnologie einsetzen, um eine digitale Regierung, E-Government und eine digitale Verwaltung aufzubauen.

Diese Aufgabe ist äußerst wichtig. Nur durch die Förderung dieser Inhalte können wir das große Problem lösen, das Ziel der Reform des öffentlichen Dienstes umzusetzen, die Organisation zu rationalisieren und sie den Anforderungen der neuen Situation entsprechend effizient und effektiv zu gestalten.

Das ultimative Ziel der Verwaltungsreform und der Messung des Zufriedenheitsindex der Bevölkerung besteht darin, Menschen und Unternehmen zu dienen, ein gesundes und kulturelles Umfeld zu schaffen, Barrieren und Engpässe zu beseitigen, um Investitionen anzuziehen und die Sozioökonomie des Landes zu entwickeln.

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