Gehaltsreform, neue Gehaltsregelung für „komplizierte“ Führungspositionen

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra hat soeben einen ergänzenden Bericht vorgelegt, in dem sie eine Reihe von Fragen zur Umsetzung des Beschlusses der Nationalversammlung über die thematische Überwachung und Befragung seit Beginn der Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung im Bereich der inneren Angelegenheiten, einschließlich der Gehaltsreform, klärt.

Der Bericht soll der Fragestunde in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung dienen, die morgen früh, am 6. November, beginnt.

Für die Gehaltsreform wurden ausreichende Mittel bereitgestellt.

Bộ trưởng Nội vụ: Cải cách tiền lương, xếp lương mới cho lãnh đạo phức tạp - Ảnh 1. — Innenministerin Pham Thi Thanh Tra

Der Innenminister erklärte, dass die Regierung im Rahmen der Umsetzung der Resolution 27 von 2018 zur Gehaltsreform dem Zentralkomitee auf der 8. Zentralkomiteekonferenz und anschließend der Nationalversammlung auf der 6. Sitzung über die Ergebnisse und den Fahrplan für die Reform der Gehaltspolitik für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Angehörige der Streitkräfte und Angestellte in Unternehmen Bericht erstattet habe.

Frau Tra sagte, die Gehaltsreform habe zwei große Vorteile: Es seien ausreichende Haushaltsmittel bereitgestellt worden, um alle sechs Inhalte des neuen Gehaltsregimes gemäß Resolution 27 synchron umzusetzen.

Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass der niedrigste Lohn im öffentlichen Sektor dem durchschnittlichen niedrigsten Lohn im privaten Sektor entspricht.

Ein weiterer Vorteil ist, dass der staatliche Verwaltungsapparat auf zentraler Ebene bisher 17 allgemeine Abteilungen und gleichwertige Organisationen abgebaut hat; außerdem wurden 8 Abteilungen und 145 Abteilungen/Ausschüsse innerhalb allgemeiner Abteilungen und Ministerien abgebaut.

Auf lokaler Ebene wurden 7 Abteilungen und 6 weitere Verwaltungsorganisationen unter dem Provinzvolkskomitee verkleinert; 2.572 Organisationen auf Abteilungsebene und gleichwertige Einrichtungen; 7.732 öffentliche Dienstleistungseinheiten wurden verkleinert; 8 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 563 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wurden verkleinert.

Gleichzeitig ging die Zahl der Beamten um 10,01 % zurück, die Zahl der aus dem Staatshaushalt bezahlten Angestellten im öffentlichen Dienst um 11,67 %, was die Grundlage für die Schaffung von Ressourcen zur Umsetzung der Gehaltsreform bildet.

Das Stellenbezeichnungssystem für die Gehaltsreform ist noch nicht fertiggestellt.

Der Bericht der Innenministerin Pham Thi Thanh Tra widmete den Schwierigkeiten der Gehaltsreform mehr Raum.

Laut Minister Tra liegt die erste Schwierigkeit ebenfalls in der Budgetzuweisung. Dementsprechend wurde in Beschluss 27 eine Reform der Gehaltspolitik ab 2021 beschlossen. Aufgrund der schwierigen wirtschaftlichen Lage weltweit und in Vietnam, insbesondere der starken Auswirkungen der Covid-19-Pandemie, gestaltet sich die Bereitstellung staatlicher Haushaltsmittel zur Umsetzung der Gehaltsreform jedoch schwierig.

Als nächstes ist der Aufbau und die Fertigstellung des Systems der Stellenbezeichnungen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst im politischen System "eine grundlegende Lösung als Voraussetzung für die Umsetzung der Gehaltsreform" als Grundlage für die Erstellung einer neuen Gehaltstabelle "die sich noch im Fertigstellungsprozess befindet".

Frau Tra erklärte, die Umsetzung einiger Rechtsdokumente zur Institutionalisierung der Beschlüsse des Zentralkomitees zur Gehaltsreform verlaufe schleppend. Die Leitlinien zur Umsetzung des Autonomiemechanismus für öffentliche Einrichtungen seien weder zeitnah noch einheitlich gewesen. Auch die Förderung der Verstaatlichung öffentlicher Einrichtungen mit dem Ziel, die Zahl der aus dem Staatshaushalt bezahlten Beschäftigten zu reduzieren, habe die festgelegten Anforderungen nicht erfüllt.

Eine weitere Schwierigkeit, die Frau Tra ebenfalls erwähnte, ist die komplizierte Umsetzung der Umstellung der Gehälter von Führungskräften auf neue Gehälter, da viele alte Gehaltsstufen, Ränge und verschiedene Berufsbezeichnungen in eine neue Gehaltsstufe eingeordnet werden... was dazu führt, dass einige Mitarbeiter höher, andere niedriger eingestuft werden (die Differenz muss so bemessen sein, dass sie dem aktuellen Gehaltsniveau entspricht).

Der Innenminister erklärte hinsichtlich der Lösung zur Umsetzung einer einheitlichen Gehaltspolitikreform ab dem 1. Juli 2024, dass die erste Lösung darin bestehe, den zuständigen Behörden eine Liste der Stellen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst im politischen System von der Zentral- bis zur Gemeindeebene zur Genehmigung vorzulegen.

Frau Tra sagte außerdem, dass sie sich unmittelbar nach der Verabschiedung der Resolution der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung zur Reform der Gehaltspolitik auf deren Umsetzung konzentrieren werde.

Drittens sollen finanzielle Lösungen umgesetzt werden, um Ressourcen für eine nachhaltige Reform der Lohnpolitik zu schaffen; es sollen Regelungen für neue Lohnmanagementmechanismen im Baugewerbe entwickelt werden, die von den zuständigen Behörden geprüft und beschlossen werden können.

Nutzen Sie Gehaltserhöhungen nicht aus, um die Preise zu erhöhen.

Frau Tra erwähnte auch die Lösung, den Organisationsapparat weiter zu straffen, das Personal abzubauen und die Zahl der Personen zu reduzieren, die Gehälter und Zulagen aus dem Staatshaushalt erhalten; die Umstrukturierung des Teams von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes nach Stellenbezeichnungen, Titeln und Führungspositionen als Grundlage für die Umsetzung des neuen Gehaltsregimes.

Der Innenminister betonte außerdem die Notwendigkeit, die Informations- und Öffentlichkeitsarbeit zu intensivieren, um einen gesellschaftlichen Konsens über die Reform der Lohnpolitik zu erzielen; insbesondere, um Lohnerhöhungen nicht zur Preiserhöhung auszunutzen und dadurch ein Marktungleichgewicht zu verursachen.

„Nachdem die zuständige Behörde den Fahrplan zur Reform der Gehaltspolitik und die konkreten Inhalte der neuen Gehaltsregelung genehmigt hat, wird das Innenministerium der Regierung empfehlen, einen Erlass über die neue Gehaltsregelung für die der Regierung unterstehenden Personen zu erlassen. Gleichzeitig wird es in Abstimmung mit dem Zentralen Organisationskomitee dem Sekretariat einen Beschluss über die neue Gehaltsregelung für die Partei, die Vaterländische Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen vorlegen; außerdem wird es in Abstimmung mit dem Arbeitsausschuss der Delegation dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Resolution über die neue Gehaltsregelung für die der Verwaltung der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung unterstehenden Personen vorlegen“, berichtete Ministerin Pham Thi Thanh Tra der Nationalversammlung.

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