Am 25. September gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Lehrergesetzes ab, das auch Regelungen zu Gehalts- und Sozialleistungen für Lehrer enthält.
Die Gehälter der Lehrer sollten in der Gruppe der Verwaltungsberufe an erster Stelle stehen.
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts erklärte der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung , Pham Ngoc Thuong, dass eines der aktuellen Defizite darin bestehe, dass die Richtlinien und Regelungen für Lehrer, wie Gehälter, Zulagen, Vorzugsbehandlung, Anreizprogramme und soziale Anerkennung für Lehrer, nicht wirklich der Stellung und Rolle der Lehrer entsprächen.
Lehrer können von ihrem Beruf nicht leben, und ihr Gehalt ist nicht wirklich die Haupteinnahmequelle, um ihren Lebensunterhalt zu sichern, insbesondere für junge Lehrer und Erzieherinnen im Vorschulbereich.
Dies führt dazu, dass viele Lehrkräfte kein Vertrauen in ihre Arbeit haben und zahlreiche, insbesondere junge, ihren Beruf aufgegeben oder gewechselt haben. Gleichzeitig ist dies auch der Grund, warum es schwierig ist, qualifizierte Nachwuchskräfte für den Lehrerberuf zu gewinnen; vielen Regionen und Bildungseinrichtungen fehlen Rekrutierungsquellen, um den Lehrerbedarf zu decken.
Daher sieht der Gesetzentwurf für Lehrer vor, dass „die Gehälter von Lehrern im Gehaltssystem für den öffentlichen Dienst an erster Stelle stehen“. Lehrer haben außerdem Anspruch auf Vorzugszulagen und andere Zulagen, die je nach Art der Tätigkeit und Region gesetzlich vorgeschrieben sind.
Diese Richtlinie zielt darauf ab, Lehrkräften Sicherheit in ihrer Arbeit zu geben, sie zu befähigen, sich einzubringen und ihre Karriere weiterzuentwickeln; talentierte Menschen für den Lehrerberuf zu gewinnen, einzustellen und bevorzugt zu behandeln; Lehrkräfte für eine langfristige Tätigkeit im Bildungssektor zu gewinnen, insbesondere in benachteiligten Gebieten...
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, erklärte nach Prüfung dieser Inhalte, dass die Institutionalisierung dieser Gehaltspolitik im Einklang mit dem Kontext der Gehaltsreform stehen müsse; es müsse vermieden werden, dass der Eindruck entstehe, es gäbe eine separate Gehaltstabelle für Lehrer.
Die Prüfbehörde wies außerdem darauf hin, dass es notwendig sei, die Auswirkungen zu bewerten und die Gruppen von Lehrkräften zu identifizieren, die von Unterstützungs-, Anwerbungs- und Beförderungsmaßnahmen profitieren.
„Es gibt Vorschläge, die Förder- und Anreizprogramme zu überprüfen, um Doppelungen oder Auslassungen von Fächern zu vermeiden; es sollten Maßnahmen hinzugefügt werden, um Menschen mit hervorragenden akademischen Leistungen für ein Pädagogikstudium zu gewinnen und um exzellente Studenten als Universitätsdozenten an der Schule zu halten“, bemerkte Herr Vinh.
Der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, stimmte der Entwicklung von Regelungen zu Gehältern und Sozialleistungen für Lehrer zu, um die Politik der Partei zu konkretisieren.
Da die Reform der Lehrergehälter sehr schwierig und kompliziert ist, schlug Herr Cuong vor, dass es notwendig sei, zu forschen und zu überprüfen, um bei der Umsetzung flexibler vorgehen zu können.
Insbesondere kann der Gesetzesentwurf im Hinblick auf die Schaffung eines Vorzugsbehandlungssystems für Lehrer, die Gewinnung talentierter Menschen für den Bildungsbereich und die Vermeidung der Situation, dass man „lange leben muss, um ein Veteran zu werden“, während diejenigen, die später in den Bildungsbereich einsteigen, keine Anreize erhalten, geprüft werden.
Alles wird benötigt... aber alles ist bereits da
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, äußerte sich allgemein zu dem Gesetzentwurf und erklärte: „Das Thema Lehrer ist von großer und großer Bedeutung.“ Das Gesetz über Kader und Beamte, das Gesetz über Angestellte im öffentlichen Dienst, das Arbeitsgesetzbuch usw. enthalten Bestimmungen, die Lehrer betreffen.
„Wenn man sich die einzelnen Bestimmungen dieses Gesetzentwurfs (PV ) ansieht, ist jede Bestimmung notwendig, aber auch bereits vorhanden. Es gibt einige Inhalte, die noch fehlen und sich widersprechen“, räumte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung ein.
Herr Nguyen Khac Dinh erklärte, das Institut für Gesetzgebungsstudien habe Rechtsexperten konsultiert, um zu ermitteln, wie viele Länder ein Lehrergesetz haben. Die derzeitigen Daten seien nicht offiziell, aber sehr spärlich.
„Es gibt separate Gesetze über Bildung, es gibt Gesetze über Hochschulbildung, es gibt viele Rechtsdokumente im Bildungsbereich, aber die mir derzeit zur Verfügung gestellten Daten über separate Gesetze für Lehrer sind sehr spärlich“, zitierte Herr Dinh und schlug vor, dass die zuständige Behörde eine umfassende Studie durchführen solle.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass, falls ein separates Gesetz über Lehrer erlassen werden müsse, man sich gut überlegen solle, welche Inhalte in dieses Gesetz aufgenommen werden sollten, dass man sich nicht zu viel vornehmen und insbesondere keine Regelungen treffen solle, die im Widerspruch zur geltenden Rechtsordnung stünden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, merkte außerdem an, dass Gesetze, falls sie erlassen würden, Überschneidungen und Widersprüche vermeiden, Kompatibilität und Konsistenz im Rechtssystem gewährleisten und prägnant sein müssten.
„Es handelt sich um ein völlig neues Gesetz, daher müssen wir abwarten, welche Mechanismen, Richtlinien und Verordnungen die Nationalversammlung erlässt, sowohl für den öffentlichen als auch für den privaten Sektor. Die Themenbereiche, für die wir neue Regelungen erlassen, müssen völlig neu sein und dürfen sich nicht mit anderen Gesetzen überschneiden“, bemerkte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Insbesondere ist der Gesetzentwurf darauf ausgerichtet, Richtlinien und Verordnungen zu erlassen, die nicht unter das Bildungsgesetz, das Hochschulgesetz, das Berufsbildungsgesetz usw. fallen, ohne Einzelheiten aus Rundschreiben und Erlassen in das Gesetz aufzunehmen, was zwar lang, aber unnötig ist.
„Bei der Ausarbeitung dieses Gesetzentwurfs muss mit Vorsicht und Konsequenz vorgegangen werden, insbesondere um qualitative und politische Durchbrüche zu gewährleisten, ohne die Struktur des bestehenden Rechtssystems zu beeinträchtigen“, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, erklärte später, dass es eine Reihe von Ländern gebe, die das Lehrergesetz erlassen hätten, darunter China, Thailand, Indonesien und die Philippinen.
„Ich schlage dem Vorsitzenden, den stellvertretenden Vorsitzenden und den Delegierten der Nationalversammlung vor, dieses Gesetz zu verkünden. Der Gesetzgebungsausschuss wird während des Gesetzgebungsverfahrens alle Anmerkungen berücksichtigen“, sagte der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung.
Zum Abschluss dieses Beitrags forderte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, den Redaktionsausschuss auf, den vorliegenden Text zu überprüfen und gemeinsam mit dem Justizministerium und dem Innenministerium legislative Techniken zu entwickeln, um die Konsistenz zu gewährleisten und das Problem der „Aufstellung eines Teams von Lehrkräften, die den Anforderungen entsprechen“, zu lösen.
Dieser Inhalt wird dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung voraussichtlich Anfang Oktober zur Kenntnis gebracht, um zu entscheiden, ob er in die kommende Sitzung der Nationalversammlung aufgenommen werden soll oder nicht.
„Wenn Lehrer aus dem öffentlichen Dienst entfernt würden, wäre das ein enormer Verlust.“
Mehr als 7.000 Beamte könnten in befristet angestellte Beamte umgewandelt werden.
Das Innenministerium gibt Hinweise zur Berechnung der neuen Gehälter und Zulagen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst.
Quelle: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html
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