Notwendigkeit eines wirksamen Mechanismus zum Schutz von Gewerkschaftsfunktionären

Im Rahmen des Programms der 7. Sitzungsperiode verbrachte die Nationalversammlung den gesamten Vormittag des 18. Juni damit, im Plenarsaal über den Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in geänderter Fassung) zu diskutieren.

Delegierter Nguyen Phi Thuong (Delegation Hanoi ) begrüßte die Änderungen und Ergänzungen des Entwurfs des Gewerkschaftsgesetzes, da diese die Standpunkte, Richtlinien und Vorgaben der Partei sowie Vietnams internationale Verpflichtungen weitgehend institutionalisiert hätten.

Herr Thuong stimmte grundsätzlich der inhaltlichen Struktur und dem Aufbau des Gesetzentwurfs zu. Er schlug jedoch vor, dass der Redaktionsausschuss einen eigenen Abschnitt (Kapitel II) den Zuständigkeiten und Befugnissen der Basisgewerkschaften widmen sollte, da diese seiner Ansicht nach eine besonders wichtige Rolle und Stellung im Gewerkschaftssystem einnehmen und die Beschlüsse, Funktionen und Aufgaben der Gewerkschaften unmittelbar umsetzen und konkretisieren. Starke Basisgewerkschaften bedeuten starke Gewerkschaftsorganisationen.

Die Realität zeigt, dass die Aktivitäten der Gewerkschaften in jüngster Zeit sehr unübersichtlich und ineffektiv waren. Ihre Position und Stimme in den Unternehmen sind weiterhin unklar, und ihre Verhandlungs-, Dialog-, Vertretungs- und Schutzfähigkeit stellen nach wie vor eine Schwachstelle dar.

Es sprach der Delegierte Nguyen Phi Thuong (Hanoi-Delegation).

Herr Nguyen Phi Thuong erklärte, diese Mängel und Einschränkungen seien auf vielfältige Gründe zurückzuführen, unter anderem auf das Fehlen spezifischer und eindeutiger Rechtsvorschriften für Gewerkschaften. Es handele sich dabei nicht nur um einfache Rechtsinstitutionen, sondern auch um Leitlinien, Richtlinien und Unterstützung bei der Umsetzung und Anwendung gewerkschaftlicher Aktivitäten.

„Die allgemeine Regelung der Rechte und Pflichten für alle Ebenen der Gewerkschaften und Arten von Basisgewerkschaften, wie sie im Gesetzentwurf vorgesehen ist, ist unvernünftig und unwissenschaftlich “, sagte er.

Zu den Rechten und Pflichten der Gewerkschaften im Gesetzentwurf sagte Abgeordneter Nguyen Phi Thuong, dass die Bestimmungen zwar relativ vollständig seien, es aber noch wichtiger sei, den Gewerkschaften einen Mechanismus zur Ausübung dieser Rechte und Pflichten zur Verfügung zu stellen.

„In Wirklichkeit gleicht die Gewerkschaft einem kleinen Jungen in einem viel zu großen Hemd; verwirrt und machtlos. Die Gewerkschaftsfunktionäre beziehen alle Gehälter vom Unternehmen und stehen ständig unter dem Druck des Arbeitgebers, was es sehr schwierig macht, für Gleichberechtigung zu sorgen“, sagte Delegierter Nguyen Phi Thuong.

Herr Thuong schlug daher vor, diesen Mechanismus gesetzlich zu verankern, um die Unabhängigkeit der Gewerkschaft vom Arbeitgeber zu stärken. Dies umfasst vor allem organisatorische Unabhängigkeit, finanzielle Autonomie und einen wirksamen Schutz der Gewerkschaftsfunktionäre.

Bezüglich der Organisation stimmte er dem Vorschlag zu, dem Allgemeinen Gewerkschaftsbund zu gestatten, Leiharbeiter als hauptamtliche Funktionäre in Basisgewerkschaften mit vielen Beschäftigten einzusetzen (Artikel 26). Es wird empfohlen, im Gesetz ausdrücklich festzulegen, dass Unternehmen mit 1.000 oder mehr Beschäftigten mindestens einen hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionär beschäftigen müssen. Der Vietnamesische Allgemeine Gewerkschaftsbund soll aus den finanziellen Mitteln der übergeordneten Gewerkschaft angemessene Gehaltsstrukturen und Vergütungsmodelle entwickeln, um Gewerkschaftsfunktionäre zu gewinnen, zu motivieren und zu fördern, damit diese ihre Aufgaben mit vollem Einsatz erfüllen.

Bezüglich der Finanzen stimmte Herr Thuong den Bestimmungen zur Gewerkschaftsfinanzierung und deren Verwaltung und Verwendung (Artikel 29, Artikel 30) zu. Die Beibehaltung der Regelung, dass der Gewerkschaftsbeitrag in Höhe von 2 % des Gehaltsfonds als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge erhoben wird, sei angemessen. Dies sei eine Voraussetzung dafür, dass die Gewerkschaft auf lokaler Ebene proaktiver und unabhängiger agieren könne.

Die Regierung sollte jedoch beauftragt werden, einheitliche Regelungen für die Erhebung, Verwaltung und Verwendung der Finanzmittel der Gewerkschaft zu erlassen. Dies würde die staatliche Verwaltung der Gewerkschaftsfinanzen transparenter, strenger und effektiver gestalten und Verluste und Verschwendung vermeiden. Gleichzeitig würde es auch die übermäßige Einmischung von Unternehmern in die Finanzaktivitäten der Gewerkschaft eindämmen.

Bezüglich des Mechanismus zum Schutz von Gewerkschaftsfunktionären (Artikel 28) schlug Abgeordneter Nguyen Phi Thuong vor, eine Regelung einzuführen, wonach bei Entlassungen oder einseitigen Kündigungen von Arbeitsverträgen eine schriftliche Stellungnahme der übergeordneten Gewerkschaft und nicht der gesamten Basisgewerkschaft erforderlich ist. Dies wäre strenger und angemessener, da eine Regelung, die schriftliche Stellungnahmen der Basisgewerkschaft vorschreibt, diese leicht manipulieren und unter Druck setzen könnte, um die Kündigung von Arbeitsverträgen ihrer Funktionäre durch den Arbeitgeber zu rechtfertigen.

Quelle: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html