Der Fortschritt ist sehr langsam, der Bezirk Muong Lat ist „leer“ von gemischten Umsiedlungshaushalten
Am Nachmittag des 12. April hielt das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa eine Konferenz ab, um die Umsetzung des Projekts zur Umsiedlung und Stabilisierung der Bewohner in Gebieten mit hohem Risiko von Sturzfluten, Erdrutschen und Erdrutschen in den Bergbezirken der Provinz im Zeitraum 2021 – 2025 zu überprüfen.
Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa im Dezember 2021 ein Projekt genehmigt, dessen Ziel die Umsiedlung und Stabilisierung von 2.846 Haushalten in erdrutschgefährdeten Gebieten in 54 Gemeinden in 9 Bergbezirken bis 2025 in drei Formen ist: Verschachtelte Umsiedlung für 1.122 Haushalte; Angrenzende Umsiedlung für 846 Haushalte/34 Projekte (DA) und konzentrierte Umsiedlung für 878 Haushalte/17 DA. Die geschätzten Gesamtkosten für die Umsetzung des Projekts belaufen sich auf fast 550 Milliarden VND, wovon fast 160 Milliarden VND auf die direkte Unterstützung von Haushalten, fast 127 Milliarden VND auf die Unterstützung des Infrastrukturaufbaus für angrenzende Umsiedlungsgebiete und mehr als 263 Milliarden VND für konzentrierte Umsiedlungsgebiete entfallen.
Laut Bericht der Volkskomitees der Bezirke wurden bisher 131 von 1.122 Haushalten umgesiedelt, und zwar: Bezirk Lang Chanh 7 von 26 Haushalten; Ba Thuoc 33 von 141 Haushalten; Nhu Xuan 4 von 25 Haushalten; Quan Hoa 42 von 320 Haushalten; Thach Thanh 4 von 35 Haushalten; Quan Son 37 von 386 Haushalten; Nhu Thanh 2 von 24 Haushalten; Thuong Xuan 2 von 35 Haushalten; Muong Lat 0 von 130 Haushalten.
Bisher wurden vier konzentrierte Umsiedlungsprojekte für 151 Haushalte abgeschlossen. Darüber hinaus wurden 51 Projekte/1.724 Haushalte genehmigt, davon 34 Projekte/846 Haushalte in angrenzenden Gebieten und 17 Projekte/878 Haushalte in konzentrierten Gebieten. Für 17 Projekte/556 Haushalte wurde eine Investitionspolitik beschlossen, davon 11 Projekte/243 Haushalte in angrenzenden Gebieten und 6 Projekte/313 Haushalte in konzentrierten Gebieten.
Bisher wurden über 70 Milliarden VND für Umsiedlungsprojekte zugeteilt und ausgezahlt, davon entfallen über 66 Milliarden VND auf den Provinzhaushalt und über 4 Milliarden VND auf den Bezirkshaushalt.
Die Leiter der Volkskomitees der Distrikte Muong Lat, Quan Son und Quan Hoa erklärten den Grund für die langsame Umsetzung von Umsiedlungsprojekten, deren Fortschritt mehr als 10 % beträgt: „Da die Haushalte in den von Erdrutschen betroffenen Gebieten nur über geringe Landmittel und begrenzte wirtschaftliche Möglichkeiten verfügen, ist es für sie sehr schwierig, Umsiedlungsland zu kaufen, und sie sind fast ausschließlich auf staatliche Unterstützung angewiesen.“
Darüber hinaus weisen Bergregionen hohe Hügel und steile Hänge auf und sind durch zahlreiche Flüsse und Bäche durchzogen. Wenn also Wohngebiete nur sehr begrenzt zur Verfügung stehen, ist die Wahl eines sicheren Siedlungsorts noch schwieriger.
Vielerorts ist der Bau von Umsiedlungsgebieten für Haushalte weit entfernt von Gemeinde- und Bezirkszentren geplant. Die Infrastruktur wurde nicht synchron aufgebaut, der Verkehr ist schwierig, das Gelände komplex, steile Hänge und große Mengen an Steinen führen zu hohen Kosten für die Einebnung des Bodens, den Transport von Materialien und die Investition in die Infrastruktur der Umsiedlungsgebiete.
Hinzu kommt, dass es in einigen Bezirken (Muong Lat, Thuong Xuan) aufgrund der hohen Baumaterialien keine Erd- und Sandgruben gibt. Diese sind sehr weit entfernt und müssen aus anderen Gegenden bezogen werden. Die Gesamtinvestitionen in die Umsiedlungsgebiete sind daher hoch, was die Umsetzung erschwert. Einige der für den Bau von Umsiedlungsgebieten vorgesehenen Gebiete liegen auf Wohn- und Produktionsflächen, sodass für die Rodung Entschädigungen gezahlt werden müssen. In den Bergbezirken ist das Budget begrenzt, sodass die Finanzierung der Umsetzung noch nicht ausgewogen ist.
Laut den Leitern der Bau-, Planungs- und Investitions- sowie der Finanzabteilung liegt der Grund für die sehr niedrige Baurate in den Umsiedlungsgebieten darin, dass manche Projekte bei der Beurteilung nicht mit der Landnutzungsplanung in Einklang stehen. Die Bezirke haben die Fläche und das Ausmaß der Umsiedlungsgebiete nicht speziell untersucht. Haushalte, die eine interlaced-Umsiedlung durchführen, haben sich nicht proaktiv um Landmittel für den Umzug bemüht und die Bezirke haben keine Pläne zur Umsiedlung der Menschen entwickelt oder Pläne zur Anpassung der Form der Anordnung und Stabilisierung der Bewohner.
Bei der Umsetzung angrenzender Umsiedlungen wählen viele Gemeinden Standorte weit entfernt von Wohngebieten. Dies führt zu Investitionen in viele Bereiche wie Straßen, Strom, Wasser, Infrastruktur usw., was die Gesamtinvestition des Projekts erhöht. Obwohl das Volkskomitee der Provinz die Gemeinden hinsichtlich der Infrastrukturinvestitionen aufgefordert hat, den Investitionsumfang proaktiv zu prüfen, technische Lösungen auszuwählen und Pläne für die Anordnung geeigneter Wohngebiete auf der Grundlage des Förderniveaus zu erstellen, haben die Gemeinden im Bewertungsprozess die Planungsberatungseinheit nicht eng mit der Umsetzung beauftragt.
Bei Bedarf wird das gesamte Projekt angepasst.
Herr Ha Van Ca, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Muong Lat, sagte: „Es sind Hügel für den Bau von Siedlungsgebieten geplant, doch bei Bohrungen zur Erkundung wird nur Gestein gefunden. Bei 1,5 m tiefen Grabungen entsteht eine große Menge an Abraum und Gestein, deren Abtransport teuer ist. Außerdem müssen bei Bauarbeiten an steilen Hängen Dämme errichtet werden, um Erdrutsche zu verhindern. Außerdem müssen Strom, Wasser usw. zu den Menschen gebracht werden, was zusätzliche Kosten verursacht und die Gesamtinvestition des Projekts erhöht.“
Herr Ca sagte außerdem, dass die Landmittel für den Bau von Umsiedlungsgebieten in der Region sehr begrenzt seien und dass die Berge sehr hoch seien, was die Planung sehr schwierig mache. Herr Ca räumte die Mängel ein und räumte ein, dass die Bezirksleiter noch keine guten Kontakte zu den Provinzämtern und -abteilungen aufgebaut hätten, sich nicht eng in die Region eingebunden hätten und keine gute Propagandaarbeit geleistet und die Menschen in den Erdrutschgebieten nicht ausreichend zur Umsiedlung mobilisiert hätten. Bisher seien daher keine Haushalte in Umsiedlungsgebiete umgesiedelt worden.
Herr Do Trong Hung, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Thanh Hoa, bekräftigte: In den neun Bergdistrikten, die das Projekt umsetzen, gehen viele nicht entschlossen, drastisch und gründlich vor, was dazu führt, dass nur sehr wenige Haushalte umgesiedelt werden, typischerweise im Distrikt Muong Lat. „Die lokalen Führungskräfte müssen die Erfahrungen sorgfältig auswerten und daraus lernen. Bei Bedarf müssen die Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees jedes Haus aufsuchen, um die Menschen für die Umsiedlung zu mobilisieren. Der Schlüssel liegt darin, die Sicherheit der Menschen zu gewährleisten. Selbst wenn sich jedes Jahr eine Katastrophe wie in Sa Na ereignet, werden sie davon nicht betroffen sein“, forderte der Sekretär des Parteikomitees der Provinz Thanh Hoa.
Um eine Überfinanzierung von Umsiedlungsprojekten zu vermeiden, müssen sich die Gemeinden laut Do Trong Hung harmonisch auf der Grundlage von Investitionsquoten zusammenschließen, integrieren, Projekte und Programme optimal nutzen und alle sozialen Ressourcen mobilisieren. Darüber hinaus muss der Umsetzungsort sorgfältig geprüft werden, um die optimale, geeignete und sicherste Umsiedlungsart zu finden. „Wenn Menschen an einen neuen Ort umgesiedelt werden, müssen wir berücksichtigen, was sie dort produzieren, was sie beruflich tun und ob dies ihren langfristigen Lebensunterhalt sichert. Daher ist die anfängliche Untersuchung zur Standortwahl für das Umsiedlungsgebiet sehr wichtig. Denn an einem zu abgelegenen Ort sind die Menschen weit von ihren landwirtschaftlichen Gebieten und vom Zentrum entfernt und können nichts unternehmen. Sie sind daher auf staatliche Unterstützung angewiesen, und das Ziel der Umsiedlung wird schwer zu erreichen sein“, sagte Herr Hung.
Zum Abschluss der Konferenz sagte Herr Do Minh Tuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa: „Während seiner zweitägigen Feldarbeit in den Umsiedlungsgebieten in den drei Distrikten Ba Thuoc, Quan Hoa und Muong Lat stellte er viele Mängel bei der geologischen Untersuchung, der Auswahl der Umsiedlungsgebiete und der Projektkonstruktion fest.“
„In drei Bezirken habe ich vor Ort gesehen, dass es noch viele Standorte gibt, die als Umsiedlungsgebiete genutzt werden können, und zwar zu deutlich niedrigeren Kosten als die vom Bezirk gewählten. Im Umsiedlungsgebiet Suoi Long in der Gemeinde Tam Chung beispielsweise würden allein die Kosten für die Einebnung 8 Milliarden und die Stromkosten 5 Milliarden betragen, ganz zu schweigen von den Kosten für die Wasserversorgung. Hinzu kommen der Bau der Infrastruktur und der Deiche – die Kosten könnten fast 100 Milliarden VND betragen. Als ich den Bericht hörte, fand ich ihn äußerst unrealistisch, da dieses Umsiedlungsgebiet nur für knapp 20 Haushalte gedacht ist. Eine solche Investition ist für kein Budget tragbar. Unmittelbar danach bat ich die Bezirksleitung von Muong Lat und die Beratungseinheit um eine Neuberechnung. Wenn der Bau eines konzentrierten Umsiedlungsgebiets so teuer ist, könnten wir die oben genannten Haushalte zusammenlegen und in benachbarten oder gemischten Umsiedlungsgebieten unterbringen, wodurch die Kosten deutlich geringer würden“, sagte Herr Tuan.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa sagte, er werde den Gemeinden mehr als einen Monat Zeit geben, um die Umsiedlungsprojekte zu prüfen, jeden Haushalt zu untersuchen, um eine konkrete und genaue Gesamtsumme zu erhalten, und dem Volkskomitee der Provinz bis spätestens 15. Mai Bericht zu erstatten. Auf der Grundlage des Berichts werde die Provinz eine Sitzung abhalten und das gesamte Projekt bei Bedarf anpassen.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa bekräftigte: „Die Arbeit ist sehr dringend, aber Führung und Leitung sind noch sehr begrenzt und es fehlt an Aufmerksamkeit. In dem an die Provinz gesendeten Bericht unterbreiten Sie lediglich lokale Empfehlungen, wie etwa die Umwandlung von Landnutzungszwecken in Umsiedlungsgebiete. Mit Ausnahme der Naturwaldflächen, die nicht unter der Autorität der Provinz stehen, schlagen Sie der Abteilung lediglich vor, die verbleibenden Produktionswaldflächen und Reisfelder umzuwandeln. Ich werde die schnellstmögliche Umsetzung anweisen. Bei Problemen übernehme ich die Verantwortung“, so der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa.
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