Die Anwendung eines Mehrwertsteuersatzes von 5 % auf Düngemittel sollte sorgfältig geprüft werden.

Am Morgen des 29. August diskutierten die Delegierten im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 6. Delegiertenkonferenz der Nationalversammlung über den Entwurf des geänderten Mehrwertsteuergesetzes. Besonders der Vorschlag, Düngemittelprodukte dem Mehrwertsteuersatz von 5 % zu unterwerfen, stieß bei vielen Delegierten auf großes Interesse, da sie dazu Stellung nehmen wollten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete am Morgen des 29. August die Diskussion über den Entwurf des Gesetzes über die Mehrwertsteuer (geändert).

Die Steuer wird die Kosten für die Landwirte erhöhen.

Seit Seiten der Prüfbehörde erklärte der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung, dass es im Ständigen Ausschuss des Ausschusses derzeit zwei unterschiedliche Ansichten zu der oben genannten Frage gebe.

Erster Standpunkt, Es wird empfohlen, die derzeitigen Regelungen beizubehalten, da eine Änderung des Steuersatzes für Düngemittel auf 5 % die Landwirte (Fischer) stark beeinträchtigen würde, da die Düngemittelpreise durch die Mehrwertsteuer steigen würden, was zu einer Erhöhung der Kosten für landwirtschaftliche Produkte führen würde, was dem Geist der Förderung der landwirtschaftlichen, bäuerlichen und ländlichen Entwicklung gemäß Resolution Nr. 19-NQ/TW widerspricht.

Zweite Ansicht, Mit der zuständigen Behörde wurde vereinbart, die Gruppe der Düngemittel, Maschinen, Spezialgeräte für die landwirtschaftliche Produktion und Fischereifahrzeuge auf den Mehrwertsteuersatz von 5 % umzustellen. Die Wiedereinführung des 5%igen Steuersatzes wird sich auf die Verkaufspreise von Düngemitteln auswirken und die Kosten importierter Düngemittel erhöhen, während gleichzeitig die Kosten inländisch produzierter Düngemittel sinken. Düngemittelhersteller erhalten eine Steuererstattung, da die Umsatzsteuer (5 %) niedriger ist als die Vorsteuer (10 %). Der Staatshaushalt wird keine Mehreinnahmen erzielen, da die Mehreinnahmen aus Importen nicht durch die Steuererstattung für die inländische Produktion ausgeglichen werden müssen.

In der Diskussion um dieses Thema schlug Delegierter Mai Van Hai (Delegation Thanh Hoa) vor, Düngemittel weiterhin von der Mehrwertsteuer zu befreien, wie es die geltenden Bestimmungen vorsehen. Laut Herrn Hai würde die Einführung der Steuer die Kosten für die Landwirte erhöhen.

Die Delegierten betonten, dass die Einführung von Steuern angesichts der vielen Schwierigkeiten der Landwirte sorgfältig geprüft werden müsse und dass aufgrund geringer Einkünfte vielerorts immer noch brachliegende Felder vorkämen. „Derzeit sollte es keine Steuer auf Düngemittel geben“, sagte die Delegierte Mai Van Hai.

Delegierter Dinh Ngoc Minh (Ca Mau-Delegation). (Foto: DUY LINH)

Um die Interessen von Erzeugern und Landwirten in Einklang zu bringen, schlug der Delegierte Dinh Ngoc Minh (Delegation Ca Mau) vor, Düngemittel von der Steuer zu befreien und den Unternehmen die Steuer zurückzuerstatten. „Die Landwirte arbeiten hart von früh bis spät, aber ihr Gewinn ist gering. Wenn wir 5 % Mehrwertsteuer auf Düngemittel erheben, wird das die Effizienz der landwirtschaftlichen Produktion direkt beeinträchtigen“, erklärte Dinh Ngoc Minh besorgt.

Laut Delegierter Duong Khac Mai (Delegation Dak Nong) könnten Düngemittelhersteller bei Beibehaltung der geltenden Gesetzgebung die Vorsteuer nicht mehr abziehen, und diese Gebühr würde in die Produktionskosten einfließen, was zu höheren Produktpreisen führen würde. Dies würde die Wettbewerbsfähigkeit gegenüber Importprodukten verringern.

Sollten Düngemittel jedoch mit 5 % Mehrwertsteuer belegt werden, würden sich zwar die Probleme im Zusammenhang mit der Vorsteuererstattung für Unternehmen lösen, die Düngemittelpreise würden aber mit Sicherheit steigen. „Dies wird die landwirtschaftliche Produktion und die Lebensgrundlage der Landwirte beeinträchtigen. Daher ist es notwendig, die derzeitige Regelung beizubehalten, nach der Düngemittel nicht der Mehrwertsteuer unterliegen“, sagte der Delegierte Duong Khac Mai.

Um ein harmonisches Miteinander zu gewährleisten, wird vorgeschlagen, Düngemittel mit einem Mehrwertsteuersatz von 0 % zu besteuern. Dies löst nicht nur das Problem der Vorsteuererstattung für Unternehmen, sondern beeinträchtigt auch nicht die landwirtschaftliche Produktion und kann sogar die Düngemittelpreise senken, was die landwirtschaftliche Entwicklung fördert.

Modern, objektiv, aber der Natur indirekter Steuern entsprechend.

In seiner Stellungnahme zum Gesetzesentwurf betonte Delegierter Trinh Xuan An (Delegation Dong Nai), dass das Mehrwertsteuergesetz ein Gesetz sei, das tiefgreifende Auswirkungen auf die gesamte Gesellschaft, auf jeden Einzelnen und auf jeden Haushalt habe; daher brauche Vietnam eine wahrhaft moderne und objektive Steuer, die auch den Charakter einer indirekten Steuer widerspiegele.

Die Mehrwertsteuer unterscheidet sich von anderen Steuern, da dieses Gesetz einen Rahmen benötigt, um objektive Regelungen zu gewährleisten. Daher erklärte der Abgeordnete Trinh Xuan An, dass der Gesetzentwurf auf Allgemeingültigkeit abzielen und nicht direkt auf einzelne Bereiche ausgerichtet sein sollte, um zu spezifische Regelungen zu vermeiden, die die Objektivität dieser Steuer gefährden würden.

Besorgt über die Mehrwertsteuerpolitik für die Lieferkette von Feldfrüchten, Forstprodukten, Vieh, Aquakultur- und Fischereierzeugnissen, die nicht weiterverarbeitet oder nur einer konventionellen Vorverarbeitung unterzogen wurden, erklärte die Delegierte Trang A Duong (Delegation Ha Giang), dass vorverarbeitete Agrarprodukte gemäß der politischen Ausrichtung lebensnotwendige Güter seien, die die Ernährungs- und Sozialsicherheit gewährleisten, und daher gefördert werden sollten. Der allgemeine Grundsatz der Mehrwertsteuer gelte für nicht steuerpflichtige Objekte bei vorverarbeiteten Agrarprodukten in allen Verarbeitungsstufen.

Die Mehrwertsteuer in der Wertschöpfungskette landwirtschaftlicher Primärprodukte ist jedoch nicht einheitlich, sodass sie doppelt im Kostenpreis erfasst wird. Dies verteuert die Primärprodukte und gefährdet die soziale Absicherung. „Dies ist nur einer der vielen Mängel, die im Entwurf des überarbeiteten Steuergesetzes nicht behoben wurden“, betonte die Abgeordnete Trang A Duong.

Nach den geltenden Vorschriften müssen Organisationen und Einzelpersonen, die landwirtschaftliche und tierische Produkte herstellen, in der Produktionsphase die gesamte Vorsteuer als Kosten erfassen. In der Vorverarbeitungsphase können Organisationen, die landwirtschaftliche Produkte zur Vorverarbeitung erwerben und an andere Unternehmen weiterverkaufen, die Kosten weder abziehen, erstatten noch erfassen. Dadurch häufen sich diese Kosten kontinuierlich an und erhöhen sich, was zu einem anhaltenden Liquiditätsengpass und steigenden Kapitalkosten führt. Im Vertriebsstadium unterliegen Unternehmen beim Verkauf vorverarbeiteter landwirtschaftlicher Produkte der 5%igen Mehrwertsteuer, die sie dem Produktpreis hinzurechnen.

„In der Wertschöpfungskette von halbverarbeiteten Agrarprodukten werden daher in jeder Stufe drei unterschiedliche Mehrwertsteuersätze angewendet: steuerfreie Produkte in der Produktionsphase, Produkte, die in der Halbverarbeitungsphase weder berechnet noch besteuert werden müssen, und ein Steuersatz von 5 % in der Verkaufsphase. Dies widerspricht dem allgemeinen Grundsatz der Mehrwertsteuer, der eine einheitliche Mehrwertsteuer für halbverarbeitete Agrarprodukte in allen Phasen – von der Einfuhr über die Produktion und Halbverarbeitung bis hin zum Handel – vorsieht“, betonte die Delegierte Trang A Duong.

Auf dieser Grundlage schlug die Delegierte Trang A Duong vor, die Steuerpflicht für nicht steuerpflichtige Güter in allen Phasen der Einfuhr, Produktion, Vorverarbeitung und des Handels einheitlich anzuwenden. Demnach würde lediglich die tatsächlich in der Produktion und Vorverarbeitung anfallende Vorsteuer im Kostenpreis der vorverarbeiteten Agrarprodukte erfasst. Die 5%ige Mehrwertsteuer in der Handelsphase entfiele und würde somit den Kostenpreis der vorverarbeiteten Agrarprodukte nicht erhöhen.

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