Am Morgen des 29. August diskutierten die Delegierten im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 6. Delegiertenkonferenz derNationalversammlung den Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (in geänderter Fassung). Der Vorschlag, Düngemittel in die Liste der Produkte aufzunehmen, die einem Mehrwertsteuersatz von 5 % unterliegen, war der Inhalt, zu dem viele Delegierte ihre Meinung äußern wollten.
Die Steuer wird die Kosten für die Landwirte erhöhen.
Auf Seiten der prüfenden Behörde erklärte der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung, dass es im Ständigen Ausschuss des Ausschusses derzeit zwei Meinungsströmungen zu der oben genannten Frage gebe.
Erster Standpunkt, Es wird empfohlen, die derzeitigen Regelungen beizubehalten, denn wenn Düngemittel einem Steuersatz von 5 % unterworfen werden, wären die Landwirte (Fischer) stark betroffen, weil die Düngemittelpreise bei Einführung der Mehrwertsteuer steigen würden, was wiederum zu einer Kostensteigerung bei landwirtschaftlichen Produkten führen würde, was im Widerspruch zum Geist der Förderung der landwirtschaftlichen, bäuerlichen und ländlichen Entwicklung gemäß der Resolution Nr. 19-NQ/TW stünde.
Zweiter Standpunkt, Vereinbaren Sie mit der Redaktion die Umstellung der Warengruppe Düngemittel, Maschinen, Spezialausrüstung für die landwirtschaftliche Produktion und Fischereifahrzeuge auf den 5%igen Mehrwertsteuersatz. Die Rückkehr zum 5%igen Steuersatz wird sich auf die Verkaufspreise von Düngemitteln auswirken und die Kosten für importierte Düngemittel erhöhen, während gleichzeitig die Kosten für im Inland produzierte Düngemittel sinken. Düngemittelhersteller erhalten eine Steuerrückerstattung, da die Ausgangssteuer (5 %) niedriger ist als die Eingangssteuer (10 %). Zudem entstehen dem Staatshaushalt keine zusätzlichen Einnahmen, da die höheren Einnahmen aus Importen durch die Steuerrückerstattung für die inländische Produktion ausgeglichen werden müssen.
Im Rahmen der Diskussion zu diesem Thema schlug Delegierter Mai Van Hai (Thanh Hoa-Delegation) vor, Düngemittel gemäß den geltenden Vorschriften von der Mehrwertsteuer zu befreien. Laut Herrn Hai würde die Einführung der Steuer die Kosten für die Landwirte erhöhen.
Die Delegierten betonten, dass die Einführung von Steuern angesichts der vielen Schwierigkeiten der Landwirte sorgfältig geprüft werden müsse. Aufgrund der geringen Einnahmen liege vielerorts immer noch die Situation brachliegender Felder vor. „Derzeit sollte es keine Düngemittelsteuer geben“, sagte Delegierte Mai Van Hai.
Um die Interessen von Produzenten und Landwirten in Einklang zu bringen, schlug Delegierter Dinh Ngoc Minh (Delegation Ca Mau) vor, Düngemittel mit 0 % Mehrwertsteuer zu besteuern. Unternehmen würden dadurch die Steuern erstattet bekommen. „Landwirte arbeiten hart von morgens bis abends, aber ihre Gewinne sind gering. Wenn wir 5 % Mehrwertsteuer auf Düngemittel erheben, wird sich das direkt auf die Effizienz der landwirtschaftlichen Produktion auswirken“, befürchtete Delegierter Dinh Ngoc Minh.
Laut Delegiertem Duong Khac Mai (Dak Nong-Delegation) können Düngemittelhersteller bei Beibehaltung des geltenden Gesetzes keine Vorsteuer mehr abziehen. Diese Gebühr wird in die Produktionskosten einfließen und die Produktpreise erhöhen. Dies verringert die Wettbewerbsfähigkeit gegenüber importierten Produkten.
Wenn Düngemittel jedoch mit einer Mehrwertsteuer von 5 % belegt werden, löst dies zwar die Probleme der Unternehmen im Zusammenhang mit der Vorsteuerrückerstattung, führt aber mit Sicherheit zu höheren Düngemittelpreisen. „Dies wird die landwirtschaftliche Produktion und das Leben der Landwirte beeinträchtigen. Daher ist es notwendig, die derzeitigen Regelungen beizubehalten; Düngemittel unterliegen nicht der Mehrwertsteuer“, sagte Delegierter Duong Khac Mai.
Um die Harmonie zu gewährleisten, wird vorgeschlagen, Düngemittel mit einem Mehrwertsteuersatz von 0 % zu besteuern. Dies würde das Problem der Vorsteuerrückerstattung für Unternehmen lösen, ohne die landwirtschaftliche Produktion zu beeinträchtigen und könnte sogar die Düngemittelpreise senken und so die landwirtschaftliche Entwicklung fördern.
Modern, objektiv, muss aber der Natur der indirekten Steuern treu bleiben
In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf betonte der Delegierte Trinh Xuan An (Delegation Dong Nai), dass das Mehrwertsteuergesetz tiefgreifende Auswirkungen auf die gesamte Gesellschaft, auf jeden Einzelnen und jeden Haushalt habe. Vietnam brauche daher eine wirklich moderne und objektive Steuer, die aber auch dem Wesen der indirekten Steuern gerecht werden müsse.
Die Mehrwertsteuer unterscheidet sich von anderen Steuern, da dieses Gesetz „Leitplanken“ benötigt, damit die Regelungen objektiv sind. Daher sagte Delegierter Trinh Xuan An, der Gesetzesentwurf müsse auf Allgemeingültigkeit abzielen und dürfe nicht direkt auf ein bestimmtes Thema abzielen, um zu spezifische Regelungen zu vermeiden, die die Objektivität dieser Steuerart beeinträchtigen würden.
Delegierter Trang A Duong (Ha Giang-Delegation) äußerte sich besorgt über die Mehrwertsteuerpolitik für die Lieferkette von Pflanzen, Forstprodukten, Viehzucht, Aquakultur- und Fischereiprodukten, die nicht zu anderen Produkten verarbeitet oder nur einer konventionellen Vorverarbeitung unterzogen wurden. Er erklärte, dass vorverarbeitete landwirtschaftliche Produkte gemäß der politischen Ausrichtung lebenswichtig seien, um die Ernährungssicherheit und die soziale Sicherheit zu gewährleisten, und daher für ihre Entwicklung gefördert werden sollten. Das allgemeine Mehrwertsteuerprinzip gelte für nicht steuerpflichtige Objekte vorverarbeiteter landwirtschaftlicher Produkte in allen Phasen.
Allerdings ist die Mehrwertsteuer in der Wertschöpfungskette landwirtschaftlicher Primärprodukte nicht in allen Phasen einheitlich geregelt. Daher wird die Mehrwertsteuer zweimal im Selbstkostenpreis erfasst, was den Preis landwirtschaftlicher Primärprodukte erhöht und die sozialen Sicherungsziele nicht gewährleistet. „Dies ist einer der vielen Mängel, die im Entwurf der Steuerrevision dieses Mal nicht behoben wurden“, betonte Delegierter Trang A Duong.
Gemäß den geltenden Vorschriften müssen Unternehmen und Einzelpersonen, die landwirtschaftliche und tierische Produkte herstellen, in der Produktionsphase die gesamte Vorsteuer als Kosten erfassen. Unternehmen, die landwirtschaftliche Produkte zur Vorverarbeitung kaufen und an gewerbliche Unternehmen verkaufen, können in der Vorverarbeitungsphase keine Kosten abziehen, erstatten oder erfassen. Daher häufen sich die Kosten kontinuierlich an und steigen, was zu anhaltender Stagnation des Cashflows und höheren Kapitalkosten führt. In der kommerziellen Geschäftsphase unterliegen gewerbliche Unternehmen beim Verkauf vorverarbeiteter landwirtschaftlicher Produkte einer Mehrwertsteuer von 5 % und schlagen diese auf die Produktkosten auf.
„In der Wertschöpfungskette landwirtschaftlicher Primärprodukte gelten somit in jeder Phase drei verschiedene Mehrwertsteuersätze: steuerfrei in der Produktionsphase, steuerfrei in der Primärverarbeitung und 5 % in der kommerziellen Verkaufsphase. Dies steht im Widerspruch zum allgemeinen Mehrwertsteuerprinzip, das darin besteht, einen einheitlichen Mehrwertsteuersatz für landwirtschaftliche Primärprodukte in allen Phasen des Imports, der Produktion, Primärverarbeitung und des Handelsgeschäfts festzulegen“, betonte Delegierte Trang A Duong.
Auf dieser Grundlage schlug der Delegierte Trang A Duong vor, dass eine einheitliche Regelung für nicht steuerpflichtige Personen in allen Phasen des Imports, der Produktion, der Vorverarbeitung und des Handelsgeschäfts erforderlich sei. Somit wird nur die tatsächliche Vorsteuer, die in den Phasen Produktion und Vorverarbeitung anfällt, in den Selbstkostenpreis vorverarbeiteter landwirtschaftlicher Produkte eingerechnet. Die 5%ige Mehrwertsteuer in der Handelsphase fällt nicht mehr an und erhöht daher nicht den Selbstkostenpreis vorverarbeiteter landwirtschaftlicher Produkte.
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