Die 54. Sitzung des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen (HURC) fand vom 11. September bis 13. Oktober in Genf (Schweiz) statt. Hintergrund waren anhaltende Pandemien, Konflikte und Naturkatastrophen in vielen Regionen. Diese drohen die Erfolge bei der Hungerbekämpfung und Armutsbekämpfung zunichte zu machen, die die Welt in mehr als der Hälfte der Umsetzungsphase der Agenda 2030 erzielt hat. Mehr denn je muss die internationale Gemeinschaft zusammenhalten, schnell und entschlossen handeln, um allen Menschen ein besseres Leben zu ermöglichen.
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| Der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Menschenrechte, Volker Türk, hält seine Eröffnungsrede auf der 54. Sitzung des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen in Genf, Schweiz. (Quelle: AFP) |
Die großen Herausforderungen
In den ersten Sitzungen und Diskussionen der 54. Tagung räumte der Menschenrechtsrat ein, dass die Welt noch nie zuvor mit so vielen miteinander verflochtenen Herausforderungen konfrontiert war wie heute. Kriege, Naturkatastrophen, Epidemien und geopolitische Spannungen stellen alle großen Hindernisse für die Bemühungen dar, den Menschen ein sicheres und glückliches Leben zu ermöglichen.
Zu Beginn des Global Human Rights Update Report, der in der Eröffnungssitzung der Tagung vorgestellt wurde, bekräftigte UN-Hochkommissar für Menschenrechte Volker Turk, dass Menschen überall das Recht auf einen angemessenen Lebensstandard haben, einschließlich Nahrung, Zugang zu Gesundheitsversorgung, Bildung, wirtschaftlichen Perspektiven, einer sauberen, gesunden und nachhaltigen Umwelt sowie einem Rechts- und Sicherheitssystem, das ihre Rechte schützt. Doch immer wieder werden ihnen diese Rechte vorenthalten.
Von den 17 nachhaltigen Entwicklungszielen, die die Vereinten Nationen vor acht Jahren beschlossen, waren „Armut beseitigen“ und „Kein Hunger“ die ersten beiden wichtigen Ziele. Doch kurz vor dem Erreichen dieser Ziele im Jahr 2030 hungern immer noch 800 Millionen Menschen. Der Global Report 2023 der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) prognostiziert, dass bis Ende dieses Jahrzehnts fast 600 Millionen Menschen chronisch unterernährt sein werden.
Die Hungerregionen Afrika und die Karibik sind die „Alarmstufe Rot“ – dort kämpft die Mehrheit der Menschen um ihren Lebensunterhalt. Diese Regionen sind zudem am stärksten vom Klimawandel betroffen, wo ungewöhnlich schwere Naturkatastrophen die Ernten beeinträchtigen. Auch die globale Ernährungssicherheit ist in jüngster Zeit aufgrund von Konflikten und extremen Wetterereignissen gefährdet.
Im Nahen Osten und in Nordafrika leiden die Menschen unter beispielloser Wasserknappheit. Schätzungsweise 83 % der Bevölkerung der Region haben keinen Zugang zu sauberem Wasser. Bis 2030 wird die Wasserverfügbarkeit pro Kopf unter die absolute Knappheitsgrenze sinken. Erschwerend kommen Klimawandel, Umweltverschmutzung, schlechte Regierungsführung und mangelnde staatliche Investitionen in die Infrastruktur hinzu.
Die Jahre 2022 und 2023 sind in vielen Regionen der Welt weiterhin von sicherheitspolitischen Instabilitäten geprägt. In Krisengebieten wie Afghanistan, dem Gazastreifen und Pakistan hat die eskalierende Gewalt nicht nur viele Menschenleben, darunter auch Kinder, gefordert, sondern den Menschen auch die Möglichkeit genommen, gleichberechtigt zu studieren, zu arbeiten und sich zu entwickeln. Seit 2020 wurde West- und Zentralafrika von sieben Staatsstreichen erschüttert – in Mali, Tschad, Guinea, Sudan, Burkina Faso, Niger und Gabun. Politische Unruhen werden Armut und Unterentwicklung in diesen Ländern mit Sicherheit verschärfen.
Instabilität und Konflikte haben zudem zu einer weiteren schweren Krise geführt – der Flüchtlingskrise. In den ersten neun Monaten dieses Jahres wurden über 2.300 Migranten im Mittelmeer als tot oder vermisst gemeldet, darunter im Juni über 600 vor der griechischen Küste. Diejenigen, die das Glück haben, sichere Küsten zu erreichen, hungern, leben in unhygienischen Flüchtlingslagern und sind arbeitslos. Frauen und Kinder sind noch größeren Risiken ausgesetzt, darunter sexuellem Missbrauch und Ausbeutung. Das Schicksal der Migranten ist ebenso hilflos wie die Boote, auf denen sie sich befinden, da die Länder die Verantwortung für ihre Aufnahme von sich weisen. Für sie ist dies kein Leben, sondern eine Existenz ohne jegliche Rechte.
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| Das Schicksal der Migranten ist ebenso ungewiss wie das der Schiffe, die sie transportieren. Die Länder schieben die Verantwortung für die Aufnahme von Asylsuchenden von sich. (Quelle: Lapresse) |
Es wäre falsch zu behaupten, dass Menschenrechtsverletzungen nur in weniger entwickelten Regionen vorkommen. Der Bericht weist darauf hin, dass die Vereinigten Staaten und viele europäische Länder eine Wohnungskrise erleben, da sich viele einkommensschwache Einzelpersonen und Familien die Miete nicht leisten können. Dies erklärt die steigende Zahl der Obdachlosen. Jüngsten Zahlen zufolge leben in Europa fast eine Million Menschen auf der Straße, hauptsächlich junge Menschen – ein Anstieg von fast 30 % gegenüber 2021. Diese Situation bringt weitere Menschenrechtsverletzungen wie Arbeitslosigkeit, soziale Missstände und Missbrauch mit sich.
Auch die globalen Menschenrechte werden durch wachsende Ungleichheit untergraben. Auf nationaler und internationaler Ebene zerstört die wachsende Kluft zwischen Arm und Reich nicht nur das Vertrauen, sondern untergräbt auch die Bemühungen um Lösungen. Es ist wichtig sicherzustellen, dass alle internationalen Institutionen und multilateralen Diskussionen die Bedürfnisse aller Beteiligten widerspiegeln und nicht nur die Interessen der Großmächte.
Die Zahlen und aktuellen Meldungen aus den Sitzungen des Menschenrechtsrats zeichnen ein wenig rosiges Bild der Menschenrechtslage weltweit. Die Herausforderungen, die den Schutz der Menschenrechte behindern, sind das Ergebnis vieler miteinander verflochtener Faktoren. Daher braucht die Welt einen gemeinsamen Willen und muss Differenzen beiseite legen, um das gemeinsame Ziel zu erreichen, menschliche Interessen über politische und wirtschaftliche Ambitionen zu stellen. Wie der Hohe Kommissar für Menschenrechte Volker Türk betonte, „kann keine Herausforderung, vor der ein Land steht, isoliert gelöst werden“. Die Versorgung der Menschen mit ausreichend Nahrung, sauberem Wasser und Wohnraum muss Hand in Hand gehen mit dem Ziel, ihnen Bildung zu ermöglichen und ihnen ein stabiles politisches und sicheres Lebensumfeld sowie faire Entwicklungsmöglichkeiten zu gewährleisten.
Einige der Höhepunkte der Diskussion
In einer Welt voller Spaltungen und Konflikte verschärfen einseitige Sanktionen Spannungen und Widersprüche zusätzlich. Der Menschenrechtsrat widmete diesem Thema eine Dialogsitzung und warnte, dass der Missbrauch einseitiger Sanktionen Staaten daran hindere, ihren Verpflichtungen nachzukommen und das Recht ihrer Bevölkerung auf Entwicklung, Leben, Gesundheit und Gleichberechtigung zu gewährleisten.
Die Sonderberichterstatterin für die negativen Auswirkungen von Zwangsmaßnahmen und einseitigen Sanktionen auf die Menschenrechte, Alena Douhan, erklärte, die Welt sei mit einer wachsenden Zahl einseitiger Sanktionen konfrontiert, sowohl primärer als auch sekundärer Art, die sowohl von Regierungen als auch von Nichtregierungsorganisationen verhängt würden. Dies habe Millionen von Menschen den Zugang zu lebensnotwendigen Gütern, medizinischer Versorgung und humanitärer Hilfe verwehrt, wie die humanitäre Lage in Syrien deutlich zeige.
Frau Douhan warnte, dass einseitige Zwangsmaßnahmen und Sanktionen eine schwerwiegende Menschenrechtsverletzung darstellen und betonte das Recht auf ein Höchstmaß an körperlicher und geistiger Gesundheit. Der Menschenrechtsrat stellte fest, dass Sanktionen in manchen Fällen notwendig sein könnten, einseitige Sanktionen jedoch die Wahrnehmung der Menschenrechte in sanktionierten Ländern nicht beeinträchtigen dürften.
Ein weiteres zentrales Thema der 54. Sitzung des UN-Menschenrechtsrats ist die Förderung und Umsetzung des Rechts auf Entwicklung im Rahmen des nachhaltigen Entwicklungsziels Nr. 16 im Kontext der weltweiten Erholung von der Covid-19-Pandemie. Der Bericht des UN-Hochkommissars für Menschenrechte konzentriert sich auf drei Bereiche: Zugang zu Covid-19-Impfstoffen und -Medikamenten sowie geistigem Eigentum; finanzielle Unterstützung und Schuldenerlass; die Rolle und Verantwortung internationaler Finanzinstitutionen bei der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte, einschließlich des Rechts auf Entwicklung.
Der Bericht verdeutlicht die Ungleichheiten bei der Impfrate in vielen Regionen während der Pandemie. Während einige Länder über einen Überschuss an Impfstoffen verfügen und die Menschen mindestens eine Auffrischungsimpfung erhalten haben, hat in vielen afrikanischen Ländern die Mehrheit der Bevölkerung ihre erste Dosis nicht erhalten. Diese Ungleichheit kostet nicht nur Menschenleben, sondern untergräbt auch das Vertrauen in Multilateralismus und internationale Kooperationsmechanismen.
In diesem Zusammenhang hat Vietnam aktiv Initiativen zur Bekämpfung gesundheitlicher Ungleichheiten und zur Gewährleistung eines gleichberechtigten Zugangs aller Menschen zur Gesundheitsversorgung eingebracht. Als Mitglied des UN-Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023–2025 hat Vietnam im Rahmen der 54. Sitzung des UN-Menschenrechtsrats zwei Initiativen zum Menschenrecht auf Impfung eingebracht.
In einigen unterentwickelten Gebieten haben die Menschen jedoch nicht die Möglichkeit, sich vollständig impfen zu lassen, nicht nur gegen Covid-19, sondern auch gegen viele andere gefährliche Krankheiten. Die durch die jüngste Covid-19-Pandemie entstandene Ungleichheit beim Zugang zu Impfstoffen hat die Bedeutung der Förderung eines gerechten Zugangs zu Impfungen hervorgehoben. Vietnam forderte gemeinsam mit Vertretern Brasiliens, der WHO und der Globalen Allianz für Impfstoffe und Immunisierung (GAVI) den UN-Menschenrechtsrat und seine Partner auf, die multilaterale Zusammenarbeit zu fördern, um eine sichere und gerechte Verteilung von Impfstoffen und Impfungen für alle Menschen weltweit, insbesondere für gefährdete Gruppen, zu gewährleisten.
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| Botschafterin Le Thi Tuyet Mai und die vietnamesische Delegation mit dem Präsidenten und den drei Vizepräsidenten des UN-Sicherheitsrats 2023 sowie einer Reihe von Botschaftern aus anderen Ländern bei der Abschlusssitzung der 54. Sitzung des UN-Sicherheitsrats. |
Während der Generaldebatte über Menschenrechte auf der 54. Sitzung des UN-Menschenrechtsrats am 20. September sprach Botschafterin Le Thi Tuyet Mai, Leiterin der Ständigen Vertretung Vietnams bei den Vereinten Nationen, der Welthandelsorganisation und anderen internationalen Organisationen in Genf, über das Recht auf Impfung und betonte die Bedeutung von Impfstoffen sowie den Zusammenhang zwischen Impfung und dem Recht auf Gesundheit.
Während seiner letzten Sitzung im Jahr 2023 wird der Menschenrechtsrat auch eine Reihe anderer Themen diskutieren, darunter systemischen Rassismus gegen Afrikaner und Menschen afrikanischer Abstammung, moderne Formen der Sklaverei, die Rechte älterer Menschen, religiösen Hass, der zu Diskriminierung, Feindseligkeit oder Gewalt aufstachelt, und mehr. Menschenrechtsverletzungen können überall und in vielen Formen vorkommen, nicht nur in armen Gebieten. Neben den Auswirkungen der Pandemie und des Klimawandels ist das mangelnde Engagement der Länder für die Agenda 2030 und die Ziele für nachhaltige Entwicklung ein Grund für den globalen Rückschlag im Bereich der Menschenrechte. Es kann viele Jahre dauern, bis sich die aktuelle Menschenrechtslage verbessert. Aber wenn die Welt nicht zusammenhält und ihre Bemühungen zum Schutz der Menschenrechte dringend verstärkt, wird das Risiko, dass Errungenschaften im Bereich der Menschenrechte zunichte gemacht werden, nur größer.
| Angesichts der vielen Spaltungen in der Welt sind multilaterale Bemühungen mit dem UN-Menschenrechtsrat im Zentrum von entscheidender Bedeutung, um einen gerechten, hochwertigen, erschwinglichen und zeitnahen Zugang zu Impfstoffen für alle zu gewährleisten. Die Erklärung von Botschafterin Le Thi Tuyet Mai zum Recht auf Impfung erhielt offizielle Unterstützung und wurde von vielen Ländern mitgetragen. Dies unterstreicht die Legitimität und Dringlichkeit der vietnamesischen Initiative zur Förderung des Rechts auf Impfung angesichts der zahlreichen potenziellen Risiken gefährlicher Epidemien. |
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