Ändern Sie nur Artikel und Klauseln, die der Straffung und Verschlankung der Organisationsstruktur dienen.

Der stellvertretende Vorsitzendeder Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung. Foto: Ho Long

B ermahnt die Forderung nach weiterer Anordnung und Organisation des Apparates

Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts der Regierung sagte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass der Gesetzesentwurf eine Reihe von Bestimmungen des aktuellen Gesetzes im Zusammenhang mit der Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten der Behörden auf Gemeindeebene ändere und ergänze. Die Rolle der Vietnamesischen Vaterländischen Front bei der Entwicklung und Verbreitung von Rechtsdokumenten; Änderung und Ergänzung einer Reihe von Vorschriften, um den Anforderungen der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation, Kreativität und digitalen Transformation gerecht zu werden; Gleichzeitig sollen zahlreiche Vorschriften geändert und ergänzt werden, um die Umsetzung des Gesetzes zu erleichtern.

Insbesondere hebt der Gesetzentwurf die Befugnis zur Herausgabe von Rechtsdokumenten des Volksrats und des Volkskomitees auf Bezirksebene auf und ersetzt sie durch die Befugnis zur Herausgabe von Rechtsdokumenten des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene. Änderung der Vorschriften für die Volksräte der Provinzen zur Veröffentlichung von Resolutionen zur Festlegung von Richtlinien und Maßnahmen für die sozioökonomische Entwicklung, den Haushalt, die Landesverteidigung und die Sicherheit vor Ort …

Darüber hinaus sagte der Minister hinsichtlich der Hinzufügung von Dezentralisierungsinhalten, dass er eine Regelung in Übereinstimmung mit dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung prüfen werde, das in der kommenden neunten Sitzung geändert werde.

Justizminister Nguyen Hai Ninh stellte den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Verkündung juristischer Dokumente vor. Foto: Ho Long

In Bezug auf die Handhabung von Dokumenten, die von den zuständigen Behörden herausgegeben werden, die Rechtsdokumente ausstellen, ergänzt der Gesetzentwurf Artikel 72, Absätze 4, 5, 6 und Absatz 7 des Gesetzes, um die Handhabung von Rechtsdokumenten zu regeln, die von Volksräten und Volkskomitees auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene herausgegeben werden, und schließt die Handhabung vor dem 1. März 2027 ab.

Gleichzeitig sieht der Gesetzentwurf auch vor, dass der Volksrat und das Volkskomitee auf kommunaler Ebene Verwaltungsdokumente herausgeben dürfen, um die Anwendung von Rechtsdokumenten der Verwaltungseinheit auf kommunaler Ebene vor der Neuordnung auszuwählen oder Rechtsdokumente der Verwaltungseinheit auf kommunaler Ebene vor der Neuordnung abzuschaffen. Der Gesetzesentwurf sieht jedoch vor, dass die Befugnisse des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene nicht rückwirkend wirksam sein können.

Minister Nguyen Hai Ninh erklärte außerdem, dass der Gesetzesentwurf die Vorschriften ergänzt, um den Anforderungen an Innovation, Kreativität und digitale Transformation gemäß der Resolution 57-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation gerecht zu werden; 6 technische Dinge gleichzeitig reparieren …

Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, legte einen zusammenfassenden Prüfbericht zum Gesetzesentwurf vor. Foto: Ho Long

Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Prüfberichts zum Gesetzesentwurf sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss und die Behörden sich darauf geeinigt hätten, das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten aus den in der Vorlage dargelegten Gründen und auf den politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen zu ändern und zu ergänzen, und dass er die Bemühungen und die dringenden Anstrengungen der Regierung und der Redaktionsagentur bei der Erstellung des Gesetzesentwurfs sehr schätze. der Auslegung dieses Gesetzes nach dem vereinfachten Verfahren zustimmen; Die Vollständigkeit und fristgerechte Einreichung des Gesetzesentwurfs ist gewährleistet.

Bezüglich des Inhalts der Dokumente des Volksrats und des Volkskomitees werden in Punkt c, Absatz 1, Artikel 21 und Absatz 2, Artikel 22 des aktuellen Gesetzes vorgeschlagen, die Befugnis des Volksrats auf Provinz- und Kommunalebene, Beschlüsse zur Regelung der „Dezentralisierung“ zu erlassen, und die Befugnis des Volkskomitees auf Kommunalebene, Beschlüsse zur „Dezentralisierung“ zu erlassen, zu ergänzen.

Der Ausschuss für Recht und Justiz kam zu dem Schluss, dass diese Bestimmung nicht mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung vereinbar ist. Die Dezentralisierung betrifft demnach nur die Funktionsweise des staatlichen Verwaltungsbehördensystems. Daher wird vorgeschlagen, die obige Bestimmung zu streichen, um die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten.

Es gibt Meinungen, die davon abraten, die Zuständigkeit des Volkskomitees auf Gemeindeebene auf spezialisierte Behörden und andere untergeordnete Verwaltungsorganisationen zu „dezentralisieren“, da die Regierung auf Gemeindeebene nah am Volk sein muss und daher ihre Aufgaben und Befugnisse direkt wahrnehmen und für deren Erfüllung verantwortlich sein muss.

Absatz 2, Artikel 57 des aktuellen Gesetzes schreibt die Aufrechterhaltung der Gültigkeit detaillierter Vorschriften und Dokumente vor, die spezifische Maßnahmen zur Organisation und Anleitung der Umsetzung festlegen. Diese sind weiterhin geeignet, den Aufwand für die Ausarbeitung und Bekanntmachung detaillierter Vorschriften zu verringern und die Stabilität bei der Anwendung der Dokumente zu gewährleisten. Der Gesetzentwurf unterteilt die Gültigkeit detaillierter Vorschriften in zwei Fälle. Dabei wird der Ausdruck „ nicht entgegenstehend “ durch „ nicht geeignet “ ersetzt und die Bestimmung zur Gültigkeit des Inhalts „ Vorgabe spezifischer Maßnahmen zur Organisation von Leitlinien für die Umsetzung von Dokumenten “ gestrichen. Streichung der Bestimmung „ außer in Fällen, in denen erklärt wird, dass es ganz oder teilweise außer Kraft getreten ist“.

Der Ausschuss für Recht und Justiz stellte fest, dass das Gesetz zur Verkündung juristischer Dokumente gerade erst in Kraft getreten ist und daher nicht genügend Zeit bleibt, um zu beurteilen, ob es angebracht ist, Änderungen an diesem Inhalt vorzuschlagen oder nicht.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte. Foto: Ho Long

Der Gesetzentwurf legt außerdem nicht fest, wie mit Dokumenten umzugehen ist, die „ bestimmte Maßnahmen zur Organisation und Anleitung der Umsetzung vorschreiben “, wenn die geleiteten Rechtsdokumente ganz oder teilweise ihre Gültigkeit verlieren.

Inzwischen wurde aus dem Gesetzesentwurf die Bestimmung „ außer in Fällen, in denen das vollständige oder teilweise Erlöschen der Gültigkeitsdauer bekannt gegeben wird “ gestrichen. Damit entfallen die Rechte und Pflichten der ausstellenden Stellen oder zuständigen Stellen hinsichtlich der Außerkraftsetzung der Dokumente gemäß Absatz 2, Artikel 8 des Gesetzes.

Der Gesetzesentwurf streicht außerdem die Bestimmung zur „ Bekanntgabe “ abgelaufener Dokumente. Dabei handelt es sich um eine unbedingt notwendige Bestimmung, um die Öffentlichkeit und Transparenz des Rechtssystems zu gewährleisten, damit die Menschen untergesetzliche Rechtsdokumente kennen, umsetzen und ihre Überwachung erleichtern können.

Auf der Grundlage der obigen Analyse schlug der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, vor, die Gründe für den Änderungsvorschlag der obigen Inhalte klarzustellen, damit der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Nationalversammlung über eine Grundlage für ihre Überlegungen und Entscheidungen verfügen.

Notwendigkeit der Beibehaltung der Verordnung zur Einrichtung des Bewertungsausschusses

Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stellten fest, dass der Gesetzesentwurf die Forderungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats hinsichtlich der weiteren Reorganisation des Apparats des politischen Systems, hinsichtlich Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und der nationalen digitalen Transformation vollständig erfasst und genau befolgt habe, um der neuen Situation angemessene Änderungen vorzuschlagen.

Le Thi Nga, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Komitees für Volksbestrebungen und -aufsicht, hielt eine Rede. Foto: Ho Long

Obwohl der Gesetzesentwurf zu Änderungen und Ergänzungen viele Bestimmungen des aktuellen Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten nicht enthält, schlug der ständige stellvertretende Vorsitzende des Komitees für Volksbestrebungen und -aufsicht, Le Thi Nga, vor, dass die Inhalte, die der Gestaltung des Verwaltungsapparats dienen, überarbeitet werden müssten, bevor Änderungen und Ergänzungen vorgenommen werden könnten. „Inhalte, die nicht sofort überarbeitet werden müssen, aber noch umgesetzt werden können, werden dieses Mal nicht überarbeitet, sondern nur die Punkte, die überarbeitet werden müssen“, schlug der ständige stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Volksbestrebungen und -aufsicht vor.

Bezüglich der zusätzlichen Befugnis für die Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene, Resolutionen zur Regelung der „Dezentralisierung“ zu erlassen, und für die Volkskomitees auf Kommunalebene, Entscheidungen zur „Dezentralisierung“ zu erlassen, sagte die ständige stellvertretende Vorsitzende des Komitees, Le Thi Nga, dass diese Bestimmung nicht mit den Bestimmungen des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen vereinbar sei und daher gestrichen werden sollte, um die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten.

Sitzungsansicht. Foto: Ho Long

Im Vergleich zum geltenden Gesetz schlägt die Regierung vor, die Bestimmung zur Einrichtung eines Bewertungsrates zu streichen, der vom Justizministerium vorgeschlagene politische Maßnahmen oder vom Justizministerium entworfene Projekte oder bei Bedarf bewerten soll. Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Komitees für Volksbestrebungen und -aufsicht, Le Thi Nga, räumte ein, dass dieses Modell gute Ergebnisse zeige und dass die Regelung zur Einrichtung eines Beurteilungsrates gemäß dem Gesetzesentwurf daher nicht aufgehoben werden sollte.

Zum Abschluss der Diskussion würdigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, die proaktive Zusammenarbeit der Regierung und des Justizministeriums bei der Abstimmung mit den zuständigen Behörden zur Vorbereitung des Gesetzesentwurfs, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung gemäß dem festgelegten Plan vorgelegt werden soll. Der Ausschuss für Recht und Justiz hat sich aktiv mit den Behörden der Nationalversammlung und der Redaktionsagentur abgestimmt, um Recherchen und Prüfungen durchzuführen. Der Prüfbericht ist vollständig, umfassend und stellt die Ansichten zu jedem Inhalt klar dar.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung betonte außerdem, dass der allgemeine Grundsatz darin bestehe, nur Artikel und Klauseln zu ändern, die geändert werden müssten, um der Gestaltung, Erneuerung und Rationalisierung des Organisationsapparats zu dienen und den Anforderungen der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung und Innovation in der kommenden Zeit gerecht zu werden.

Thanh Hai

Quelle: https://daibieunhandan.vn/chi-sua-doi-nhung-dieu-khoan-phuc-vu-viec-sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may-post411534.html