In dem Dokument heißt es klar und deutlich: „Im Jahr 2024 ereigneten sich in unserem Land heftige und extreme Naturkatastrophen. Auch die Provinz Ninh Binh war schwer betroffen, insbesondere Sturm Nr. 3 (Yagi) verursachte Überschwemmungen in tiefer gelegenen Gebieten. Eine lang anhaltende Dürre verursachte Waldbrände in den Rocky Mountains …. Der Gesamtwert der durch Naturkatastrophen verursachten Schäden wird auf über 376 Milliarden VND geschätzt.“
Prognosen professioneller Agenturen zufolge werden Wetter, Klima und Hydrologie auch im Jahr 2025 viele ungewöhnliche und unvorhersehbare Entwicklungen aufweisen, die stark vom Klimawandel beeinflusst werden. Das Risiko schwerer Stürme, heftiger Regenfälle, hoher Überschwemmungen an Flussufern, Dürren und Salzwassereinbrüche ist hoch.
Umsetzung der Richtlinie Nr. 09/CT-TTg des Premierministers vom 1. Juni 2022 zur Stärkung der Arbeit zur Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen sowie zur Suche und Rettung; Richtlinie Nr. 02/CT-BNNMT des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt vom 8. Mai 2025 zur Stärkung der Arbeit zur Gewährleistung der Sicherheit von Deichen und Bewässerungsanlagen während der Regen- und Hochwasserzeit im Jahr 2025. Um Naturkatastrophen aller Art proaktiv vorzubeugen und darauf reagieren zu können, Vorfälle und Naturkatastrophen rasch und wirksam zu bewältigen, durch Naturkatastrophen verursachte Schäden zu minimieren und zur erfolgreichen Umsetzung der Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025 beizutragen, fordert der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz die Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren der Provinzen, die Volkskomitees der Bezirke, Städte und die Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Städte auf, die folgenden Inhalte gut umzusetzen:
Zu den gemeinsamen Kernaufgaben
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz forderte die Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren der Provinz, die Volkskomitees der Bezirke und Städte sowie die Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Städte auf, proaktiv zu handeln und bereit zu sein, auf Naturkatastrophen zu reagieren.
Insbesondere gilt es, die Leitung und das Management von Katastrophenvorsorge, Katastrophenreaktion und Such- und Rettungsdienst im Jahr 2024 zusammenzufassen, zu bewerten und Lehren daraus zu ziehen, um die Vorteile, Programme, Projekte und Arbeiten zu fördern, die praktische Ergebnisse bringen; gleichzeitig die Ursachen von Einschränkungen und Schwächen zu klären, um Maßnahmen zu ihrer Korrektur und Überwindung zu ergreifen; bis 2025 einen Plan für Katastrophenvorsorge, Katastrophenreaktion und Such- und Rettungsdienst zu entwickeln, der der tatsächlichen Situation jedes Sektors, Ortes und jeder Einheit nahe kommt, ungewöhnliche Faktoren aufgrund des Klimawandels berücksichtigt und eine einheitliche, konsistente Leitung, enge Koordinierung und Zusammenarbeit sowie Wirksamkeit gewährleistet, während gleichzeitig Flexibilität und Kontinuität bei der Umsetzung gewährleistet werden und keine Lücken im Kontext der Organisation des lokalen Regierungsapparats gelassen werden; technische Mittel und Arbeitsausrüstung zu ergänzen, um die Leitungs-, Management- und Reaktionskapazität bei der Durchführung von Sicherheitsaufgaben zu verbessern, insbesondere in Schlüssel- und gefährdeten Gebieten.
Den aktuellen Zustand des Deichs und des Bewässerungssystems prüfen und sorgfältig bewerten, Schäden und nachteilige Faktoren erkennen, die die Sicherheit der Arbeiten gefährden; genehmigte Pläne proaktiv umsetzen, um die Sicherheit der Arbeiten (insbesondere wichtiger Standorte und Bereiche, Bauvorfälle, die während Stürmen und Überschwemmungen im Jahr 2024 aufgetreten sind, aber nicht repariert oder behoben wurden) gemäß dem Motto „4 vor Ort“ zu gewährleisten; enge Abstimmung mit den in der Region stationierten Streitkräften, um den Deichschutz vorzubereiten und die Arbeiten zu schützen.
Bereiten Sie auf der Grundlage des genehmigten Plans ausreichende Mengen und Arten von Reservematerialien für jede Deichlinie und jedes Bewässerungswerk vor. Zusätzlich zu den derzeit im Gebiet verfügbaren staatlichen Reservematerialien muss ein Plan zur Mobilisierung von Materialien der Bevölkerung vorliegen, darunter Materialien und Ausrüstung von Unternehmen und Agenturen im Gebiet, die im Falle eines Vorfalls verwendet werden können.
Überprüfen und bewerten Sie die Betriebsverfahren für Durchlässe unter Deichen, insbesondere für Durchlässe unter Deichen von Pumpstationen (mit Schwerpunkt auf landwirtschaftlichen Produktionsgebieten, Industriegebieten, städtischen Gebieten, Wohngebieten usw.), und für Reservoirs, um entsprechende Anpassungen und Ergänzungen vorzunehmen und so den Hochwasserschutz, die Sicherheit von Dämmen und die Verwaltung von Wasserreservoirs zu gewährleisten. Organisieren Sie Probebetriebe von Pumpstationen, Durchlässen unter Deichen, Durchlässen an Grenztoren über Deiche, Schleusentoren, Hochwasserablasseinrichtungen von Reservoirs usw., um einen sicheren Betrieb zu gewährleisten, und stellen Sie Ersatzmaterialien und -geräte bereit, um bei Betriebsproblemen eine rechtzeitige Reparatur und einen Austausch zu gewährleisten.
Organisieren Sie die Räumung von Dächern, Deichfüßen, Dämmen und innerhalb des Schutzbereichs der Bauwerke, um die Überwachung, Erkennung und rechtzeitige Bewältigung von Vorfällen während der Regen- und Hochwassersaison zu ermöglichen. Räumen Sie Hindernisse und Blockaden, die in Flussufer und Flussbetten hineinragen, und baggern und räumen Sie das Entwässerungskanalsystem, um die Entwässerung und Hochwasserableitung sicherzustellen.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz forderte die Reparatur, Modernisierung, Wartung und Erhaltung der Anlagen. Mobilisieren Sie lokale Ressourcen, um unerwartete Vorfälle vor und während der Regen- und Hochwassersaison proaktiv zu bewältigen und andere notwendige Dinge zu reparieren, um Vorfälle bei Überschwemmungen und Stürmen zu minimieren.
Investoren und zuständige Behörden müssen die Inspektion, Überwachung sowie die rechtzeitige Erkennung und Lösung von Schwierigkeiten und Hindernissen verstärken, um den Baufortschritt von Deich- und Bewässerungsarbeiten zu beschleunigen (insbesondere Arbeiten zur Reparatur und Beseitigung von durch Hochwasser verursachten Vorfällen und Schäden; Arbeiten mit der Aufgabe, Bäche zu blockieren, Hochwasserübergänge zu bauen, Überschwemmungen, Überflutungen, Salzeinbrüche, Dürren und Erdrutsche im Jahr 2025 zu verhindern und Projekte im Rahmen des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025), um Qualität und Hochwassersicherheit zu gewährleisten; während der Regen- und Hochwasserzeit dürfen auf keinen Fall Deiche durchgeschnitten und keine Hauptbauwerke errichtet werden.
Gewährleistung der Bausicherheit während der Regen- und Hochwasserzeit: Die Entwicklung von Regen-, Hochwasser- und Sturmsituationen ist genau zu beobachten. Kräfte, Materialien und Mittel sind vorzubereiten, um proaktiv Deichschutzpläne umzusetzen und wichtige Schwachstellen an Deichen zu schützen, die nach dem Motto „4 vor Ort“ genehmigt wurden, wenn eine Situation eintritt. Besondere Aufmerksamkeit sollte den wichtigsten Schwachstellen (drei Schlüsselstellen auf Provinzebene und 20 Schlüsselstellen auf lokaler Ebene) gewidmet werden.
Organisieren Sie Kräfte und führen Sie während der Hochwassersaison strikte Patrouillen- und Wachdienste zum Schutz der Deiche durch, um Deichvorfälle von der ersten Stunde an rechtzeitig zu erkennen und zu bekämpfen. Stärken Sie weiterhin die Katastrophenschutz- und -kontrollteams, die Deichpatrouillen- und Wachkräfte sowie die Katastrophenschutzkräfte in der Gemeinde, um sich an Rettungs- und Hilfsmaßnahmen zu beteiligen. Entwickeln Sie einen spezifischen Plan für den Einsatz von Katastrophenschutzmaterialien, die derzeit auf Bezirksebene verwaltet werden. Reichen Sie den Plan im Mai 2025 beim Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ein.
In Bezug auf die Verwaltung: Verstärkte Inspektion des Deich- und Bewässerungssystems, um Verstöße gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Deiche und Bewässerung umgehend zu erkennen, entschieden zu verhindern und streng zu ahnden. Leitung der Inspektion der Umsetzung von Lizenzentscheidungen für Investoren von Arbeiten im Zusammenhang mit Deichen und Bewässerung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes.
Setzen Sie die Richtlinie Nr. 24/CT-TTg des Premierministers vom 7. Oktober 2019 zur Verschärfung des Umgangs mit Verstößen gegen das Deichgesetz strikt um, insbesondere Verstöße gegen das großflächige Sammeln von Material, illegale Bauarbeiten an Flussufern, das Abladen von Abfällen, die in Flussufer und Flussbetten eindringen und den Hochwasserabfluss behindern ...
Entschlossenes Vorgehen gegen Eingriffe in die Oberfläche, das Dach und den Deichschutzkorridor des Deichs, die die Sicherheit des Deichs und die Hochwasserabflusskapazität beeinträchtigen, sowie gegen Eingriffe und illegale Landnutzung innerhalb des Schutzbereichs des Deichs und der Bewässerungsanlagen. Gewährleistung einer reibungslosen Kommunikation und rechtzeitigen Zusammenfassung und Meldung von Vorfällen an Deichen und Bewässerungsanlagen gemäß den Vorschriften.
Die Informations- und Propagandaarbeit zur Verhütung von Naturkatastrophen muss verstärkt werden. Die Einsatzkräfte und Gemeinden im Katastrophenschutzgebiet müssen geschult, geübt und in ihren Fähigkeiten zur Katastrophenbewältigung geschult werden, um ihre Wirksamkeit und Realitätsnähe sicherzustellen. Subjektivität und Passivität im Umgang mit Naturkatastrophen dürfen auf keinen Fall zugelassen werden. In Abstimmung mit den Behörden aller Ebenen werden geeignete und wirksame Lösungen und Pläne entwickelt, um gemeinsam auf Naturkatastrophen zu reagieren und ihre Folgen zu überwinden.
Informationen zu bestimmten Aufgaben
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt leitet die Arbeit und koordiniert die Arbeit mit den zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Bezirke und Städte. Die Dokumente sollen Gemeinden, Bezirke und Städte bei der Einrichtung von Kommandokomitees, der Bildung von Stoßtrupps und der Entwicklung geeigneter Katastrophenschutzpläne unterstützen ... unmittelbar nach der Zusammenlegung der Gemeinden und der Einrichtung einer zweistufigen lokalen Regierung. Fertigstellungstermin ist Mai 2025.
Beraten Sie das Volkskomitee der Provinz, einen Koordinierungsmechanismus zwischen den Streitkräften zu entwickeln: Armee, Polizei, Behörden und lokalen Stoßkräften, um eine proaktive und wirksame Prävention von Naturkatastrophen zu gewährleisten. Beraten Sie das Volkskomitee der Provinz, technische Lösungen zu implementieren, um wichtige Hochwasser- und Sturmschutz- und Kontrollpunkte auf Provinzebene zu beseitigen. Berichten Sie dem Volkskomitee der Provinz bis zum 30. Mai 2025.
Beratung bei der Entwicklung von Koordinierungsvorschriften mit benachbarten Provinzen zum Waldschutz, zur Brandverhütung und -bekämpfung; Pläne zur Bekämpfung von Waldbränden an wichtigen und bedeutenden Standorten.
Regelmäßige Aktualisierung und Beratung zur Umsetzung gesetzlicher Dokumente zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen, um einen zeitnahen, reibungslosen und unterbrechungsfreien Ablauf zu gewährleisten. Organisieren Sie die Sammlung und Verwaltung des Fonds zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen der Provinz gemäß den Vorschriften. Führen Sie die Aufgaben der Dienstaufsicht, der Zusammenfassung und der Berichterstattung strikt gemäß den Vorschriften durch. Intensivieren Sie die Inspektions-, Überwachungs-, Drängungs- und Anleitungsarbeit bei der Umsetzung gesetzlicher Bestimmungen zu Deichen, Bewässerung und den Anforderungen dieser Richtlinie in der Provinz.
Das Militärkommando der Provinz hat den Vorsitz und die Koordination mit den zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Behörden, um den Apparat zur Leitung und Durchführung des Zivilschutzes, der Verhütung von Naturkatastrophen sowie der Suche und Rettung auf allen Ebenen gemäß den Bestimmungen des Zivilschutzgesetzes vom 20. Juni 2023 zu beraten, bei der Erfüllung und Aufgabenzuweisung zu leiten. Bericht an das Volkskomitee der Provinz im Juni 2025.
Leiten Sie die Entwicklung von Rettungsplänen für Naturkatastrophen an. Mobilisieren Sie proaktiv Kräfte, Mittel und Ausrüstung, um entsprechend den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben schnell und effektiv auf Vorfälle, Naturkatastrophen sowie Such- und Rettungseinsätze in der Provinz reagieren zu können. Intensivieren Sie die Berufsausbildung, um die Leistungsfähigkeit der Rettungskräfte zu verbessern und sie in allen Situationen einsatzbereit zu machen. Weisen Sie die Gemeinden an, Zivilschutzübungen für Stürme, Überschwemmungen sowie Such- und Rettungseinsätze durchzuführen, um sicherzustellen, dass sie der tatsächlichen Situation möglichst nah kommen.
Die Provinzpolizei verfügt über Pläne zur Gewährleistung von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit vor, während und nach Naturkatastrophen. Sie mobilisiert proaktiv Kräfte für Rettungs- und Evakuierungsmaßnahmen sowie zur Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen. Sie koordiniert mit dem Bauamt Maßnahmen zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit bei Naturkatastrophen und arbeitet mit den Gemeinden und zuständigen Stellen zusammen, um Verstöße gegen die Gesetze zu Deichen, Bewässerung und Naturkatastrophenvorsorge streng zu ahnden.
Das Bauamt leitet die Überprüfung und Entwicklung geeigneter Pläne und Lösungen zur Wasserableitung und zur schnellen Überwindung lokaler Überschwemmungen in städtischen Gebieten bei starkem Regen; gewährleistet die Sicherheit von technischen Infrastrukturarbeiten, Hochbauarbeiten, städtischen Grünanlagen und anderen Bauarbeiten, die die Sicherheit der Gemeinschaft beeinträchtigen; koordiniert die Überprüfung, vereinheitlicht und implementiert Pläne zur Verhinderung und Bekämpfung des Einsturzes von Häusern und Bauwerken; organisiert die Evakuierung von Menschen und Eigentum aus unsicheren Gebieten, um Zwischenfällen und Naturkatastrophen vorzubeugen und diese zu vermeiden;
Gewährleistung der Verkehrssicherheit, Reaktion auf Schäden an Verkehrsanlagen; Abstimmung mit der Provinzpolizei zur Entwicklung und Organisation der Umsetzung von Verkehrsumleitungsplänen bei Naturkatastrophen; Bereitstellung von Kräften, Fahrzeugen, Materialien und Ausrüstung in Schlüsselbereichen, um die Verkehrssicherheit zu gewährleisten und auf Unfälle und Naturkatastrophen vorbereitet zu sein; Koordinierung und Leitung der Beschleunigung des Baufortschritts wichtiger Verkehrsanlagen im Zusammenhang mit Deichen, Bewässerung und Naturkatastrophenvorbeugung und -kontrolle.
Das Ministerium für Industrie und Handel entwickelt einen Plan zur Reserve und Lieferung wichtiger Güter zur Vorbeugung und Kontrolle von Naturkatastrophen; es berät das Volkskomitee der Provinz bei der Ausarbeitung von Lösungen zur Stabilisierung der Marktpreise im Falle von Naturkatastrophen; und weist die Ninh Binh Electricity Company an, einen Plan und eine Lösung zur Sicherung des Stromsystems im Falle von Naturkatastrophen auszuarbeiten.
Das Ministerium für Kultur und Sport leitet und koordiniert die Arbeit mit den Zeitungen, Radio- und Fernsehsendern der Provinz und leitet das Informationssystem an der Basis, um: die Informations- und Propagandaarbeit zu Wetter- und Naturkatastrophensituationen zu fördern, die Länge der Nachrichtenartikel zu erhöhen, die Formen der Propaganda zu ergänzen und zu diversifizieren, Maßnahmen zur Vorbeugung, Reaktion und Überwindung der Folgen von Vorfällen, Naturkatastrophen sowie Such- und Rettungseinsätzen zu verbreiten, damit die Menschen Bescheid wissen und proaktiv vorbeugen und reagieren können; das Kommunikationsnetz von der Provinz bis zur Basis zu stärken und Pläne auszuarbeiten, um in allen Situationen eine reibungslose und zeitnahe wechselseitige Information zu gewährleisten.
Das Gesundheitsministerium stellt sicher, dass Medikamente und medizinisches Personal für Naturkatastrophen und Epidemien nach Katastrophen bereitstehen. Es weist die angeschlossenen medizinischen Einrichtungen an, einen zentralen Erste-Hilfe-Plan zu erstellen.
Die Volkskomitees der Bezirke und Städte überprüfen und ergänzen die Pläne und Lösungen zur Katastrophenvorsorge und -kontrolle von Sektoren, Orten und Einheiten entsprechend der tatsächlichen Situation und entsprechend der jeweiligen Risikostufe von Naturkatastrophen, um die größtmögliche Sicherheit für Menschen und Eigentum zu gewährleisten. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass nach dem Ende der Aktivitäten der Bezirksregierungen und der Umsetzung der Aktivitäten der lokalen Regierungen der zweiten Ebene die Organisation der Reaktion auf Naturkatastrophensituationen über klare Aufgaben, klare Personen, klare Arbeitsabläufe und wirksame Reaktionen verfügt. Ein ständiges Team zur Katastrophenvorsorge und -kontrolle muss eingerichtet werden und während der Hochwassersaison gemäß den Vorschriften Patrouillen und Wachen zum Schutz von Deichen und Dämmen durchführen, um Vorfälle von der ersten Stunde an umgehend zu erkennen und zu bewältigen.
Überprüfen und konsolidieren Sie die Kräfte, stellen Sie geeignete Mittel, Materialien, Ausrüstung und Bedarfsartikel bereit, um eine ausreichende Versorgung gemäß dem Motto „Vier vor Ort“ sicherzustellen. Konsolidieren Sie weiterhin die Schockteams für Katastrophenschutz und -kontrolle, die Deichpatrouillen- und Wachkräfte sowie die Katastrophenschutzkräfte in der Gemeinde, um an Rettungs- und Hilfsmaßnahmen teilzunehmen. Entwickeln Sie einen spezifischen Plan für den Einsatz von Materialien zur Katastrophenschutz- und -kontrolle, die derzeit auf Bezirksebene verwaltet werden. Reichen Sie den Plan im Mai 2025 beim Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ein.
Provincial Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. und Organisationen und Einzelpersonen, die Bewässerungsanlagen direkt verwalten und betreiben: Implementieren Sie die Verwaltung und den Betrieb von Bewässerungsanlagen gemäß den Vorschriften; organisieren Sie proaktiv Ersatzmaterialien und -ausrüstung, sorgen Sie bei Betriebsstörungen für rechtzeitige Reparatur und Ersatz; inspizieren und überwachen Sie regelmäßig die Sicherheit der Anlagen, erkennen und bewältigen Sie Unfallrisiken umgehend.
Die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen, Agenturen und Einheiten in der Provinz sowie die Mitglieder des Provinz-Lenkungsausschusses für Naturkatastrophenvorsorge, -kontrolle und -suche und -rettung leiten und fordern auf der Grundlage ihrer zugewiesenen Funktionen und Aufgaben die Umsetzung von Aufgaben zur Naturkatastrophenvorsorge, -kontrolle und -suche und -rettung in ihren Sektoren, Agenturen und Einheiten. Sie entwickeln und implementieren Pläne zur Bereitstellung von Mitteln, Materialien und Kräften, die im Bedarfsfall an der Verhütung, Kontrolle, Reaktion und Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen teilnehmen können.
Nach seiner Gründung und der Arbeit im Rahmen eines Zwei-Ebenen-Systems richtet das Volkskomitee der Gemeinden unverzüglich einen Lenkungsausschuss für Katastrophenschutz und -kontrolle sowie eine Task Force ein. Es aktualisiert und übernimmt den Katastrophenschutzplan gemäß den Vorgaben des Landwirtschafts- und Umweltministeriums und prüft und bereitet Materialien und Mittel vor, um im Katastrophenfall einsatzbereit zu sein. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinden ist dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz für die Leitung, Verwaltung, Reaktion und Ergebnisse der Katastrophenschutz- und -kontrolle in seinem Gebiet verantwortlich.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz forderte die Leiter der Abteilungen und Zweigstellen, die Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke und Städte, die Vorsitzenden der Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Städte sowie die entsprechenden Agenturen und Einheiten auf, dies ernsthaft umzusetzen ...
Quelle: https://baoninhbinh.org.vn/chi-thi-ve-viec-tang-cuong-phong-chong-thien-tai-va-tim-837280.htm
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