Berücksichtigen Sie nur Fälle, die für die Durchführung des Genehmigungsverfahrens der Investitionspolitik unbedingt erforderlich sind.

Am Morgen des 17. Oktober gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, Stellungnahmen zum Entwurf des Investitionsgesetzes (in geänderter Fassung) ab.

Den Vorsitz der Sitzung führte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh.

Vervollständigung der Vorschriften zu bedingten Unternehmensinvestitionssektoren und Berufen sowie zu den Bedingungen für Unternehmensinvestitionen

Der von der stellvertretenden Finanzministerin Nguyen Thi Bich Ngoc vorgelegte Bericht zum Projekt der (Ersetzungs-)Investitionsgesetzgebung besagt, dass die Entwicklung des Gesetzesprojekts darauf abzielt, die Beschlüsse der Partei zu institutionalisieren, Schwierigkeiten und Hindernisse in Institutionen und Gesetzen rasch zu beseitigen, Verfahren im Investitions- und Geschäftsverkehr zu reduzieren und zu vereinfachen sowie günstige Bedingungen für Bürger und Unternehmen zu schaffen. Die Regelungen zu bedingten Investitionen und Geschäftssektoren sowie deren Bedingungen sollen vervollständigt und gleichzeitig einige unnötige und unangemessene Sektoren und Berufe gestrichen werden. Der Mechanismus zur Dezentralisierung der Verwaltung zwischen zentralen und lokalen Behörden soll vervollständigt werden, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu gewährleisten, praktische Probleme zügig zu lösen und institutionelle Engpässe zu beseitigen.

Den Vorsitz der Sitzung führte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh.

Der Entwurf des neuen Investitionsgesetzes umfasst 7 Kapitel, 60 Artikel und 4 Anhänge. Davon wurden 33 von 77 Artikeln und 1 Anhang geändert und ergänzt; 17 von 77 Artikeln wurden gestrichen; 25 von 77 Artikeln und 3 Anhänge wurden beibehalten; 2 neue Artikel wurden hinzugefügt und die Artikel neu angeordnet. Dieses Gesetz regelt Investitionen und Geschäftstätigkeiten in Vietnam sowie Investitionen und Geschäftstätigkeiten aus Vietnam ins Ausland.

Der Gesetzentwurf schränkt zudem den Anwendungsbereich der genehmigungspflichtigen Projekte ein und präzisiert ihn. Demnach wird eine Investitionsgenehmigung nur für Infrastrukturprojekte in einer Reihe wichtiger und sensibler Bereiche erteilt, wie beispielsweise Seehäfen, Flughäfen, Telekommunikation, Verlagswesen, Presse usw.; Projekte, die Land- und Meeresflächen in Anspruch nehmen; Projekte mit erheblichen oder potenziell schwerwiegenden Umweltauswirkungen oder solche, die in Bereichen durchgeführt werden, die die nationale Verteidigung und Sicherheit betreffen.

Die stellvertretende Finanzministerin Nguyen Thi Bich Ngoc stellt den Entwurf des Investitionsgesetzes (Ersatzgesetz) vor.

Gleichzeitig sieht der Gesetzentwurf klare Ausnahmen für die Nichtanwendung von Genehmigungsverfahren für Investitionspolitiken vor; er fördert weiterhin die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen zur Genehmigung von Investitionspolitiken; er vereinfacht weiterhin die Genehmigungsverfahren für Investitionspolitiken...

Eine starke Verlagerung vom Management hin zur Entwicklung und Schaffung von Geschäftsmöglichkeiten, wodurch Verfahren und Bedingungen für Unternehmensinvestitionen minimiert werden.

Der vom Vorsitzenden des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, vorgelegte Überprüfungsbericht stellte fest, dass die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses die politische, rechtliche und praktische Grundlage für die weitere Optimierung des Investitionsrechts befürwortete. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, eine umfassende und überzeugende Begründung sowie einen detaillierten Folgenabschätzungsbericht zur Machbarkeit und zu den Risiken von Gesetzesänderungen und -ergänzungen vorzulegen. Dies betrifft insbesondere die Aufhebung der gesamten Zuständigkeit der Nationalversammlung für die Genehmigung von Investitionspolitiken, die Verwaltung ausländischer Investitionen in Vietnam, Auslandsinvestitionen und die Übertragung von Immobilienprojekten.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, präsentierte den Prüfbericht.

Bezüglich der Genehmigung von Investitionsrichtlinien (Absatz 1, Artikel 3; Artikel 25 bis 28) wird eine sorgfältige Prüfung empfohlen. Nur Fälle, in denen die Einhaltung des Genehmigungsverfahrens zwingend erforderlich ist, sollten berücksichtigt werden. Die Vorschriften sollten dahingehend überarbeitet werden, dass Folgendes klar definiert wird: die Liste der Projekte, die einer Genehmigung durch die Investitionsrichtlinien bedürfen; auf dieser Grundlage sind Projekte, die der Genehmigung durch die Zentral- und Lokalregierungen unterliegen, sowie Projekte, die besonderen Investitionsverfahren unterliegen, eindeutig zu definieren; eine Liste der Projekte, die keiner Genehmigung durch die Investitionsrichtlinien bedürfen, aber einer Investitionsregistrierung; die übrigen Projekte sind Projekte, die weder einer Genehmigung durch die Investitionsrichtlinien noch einer Investitionsregistrierung bedürfen.

Die Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 3 werden dahingehend geändert, dass der Inhalt der Genehmigung der Investitionspolitik vereinfacht und präzisiert wird, indem er auf die wichtigsten Ausrichtungsinhalte, vorläufige Pläne und erste grundlegende Elemente des Investitionsprojekts beschränkt wird und von den Inhalten der staatlichen Steuerung in den nächsten Schritten der Projektdurchführung unterschieden wird.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen

In diesem Gesetzentwurf sollen die Planungskriterien, die „im Planungsprozess festgelegt“ werden, überprüft und präzisiert, die „Übereinstimmung des Projekts mit der Planung“ klar definiert werden, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten, Probleme zu beheben, die in der Praxis Engpässe darstellen, und die Übereinstimmung mit den Vorschriften in den gleichzeitig der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzentwürfen sicherzustellen.

Die Grundlagen und Argumente für die Abschaffung der gesamten Befugnisse der Nationalversammlung zur Genehmigung von Investitionspolitiken sollen weiterhin eingehend untersucht und begründet werden. Die Überprüfung und Verbesserung erfolgt auf der Grundlage der Gewährleistung maximaler Dezentralisierung und Machtübertragung gemäß dem Motto „Lokale Entscheidung, lokale Umsetzung, lokale Verantwortung“. Gleichzeitig besteht Übereinstimmung mit den Bestimmungen im Entwurf des geänderten Planungsgesetzes zur Genehmigungsbefugnis, die als Grundlage für die Eignungsprüfung im Rahmen der Genehmigung von Investitionspolitiken dienen.

Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die proaktive und enge Zusammenarbeit der Regierung, des Finanzministeriums und des Ständigen Ausschusses des Wirtschafts- und Finanzausschusses bei der Beratung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs sehr zu schätzen wisse.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, beendete die Sitzung.

Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Regierung die Standpunkte, Strategien, Leitlinien, Aufgaben und Lösungsansätze zum innovativen Denken in der Gesetzgebung überprüft und deren vollständige Institutionalisierung sicherstellt.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass der Gesetzentwurf drei Prinzipien erfüllen müsse: die Beseitigung von Hindernissen, die Schaffung eines stabilen und synchronen Rechtsrahmens, der den Entwicklungsanforderungen gerecht wird, und die Vermeidung neuer Probleme. Weiterhin müsse die Dezentralisierung gestärkt, der Fokus deutlich von der Verwaltung auf die Entwicklung verlagert und Verfahren und Bedingungen für Investitionen und Unternehmen minimiert werden. Zudem seien Verfassungsmäßigkeit, Übereinstimmung mit einschlägigen Gesetzen und die Einhaltung internationaler Verpflichtungen gewährleistet.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, die Regelungen zur Genehmigung von Investitionspolitiken weiter zu perfektionieren, um künftig nur noch in absolut notwendigen Fällen das Genehmigungsverfahren für Investitionspolitiken zu durchlaufen.

Die Regelungen sind zu überprüfen und zu analysieren, um drei Projektkategorien, die einer Investitionsgenehmigung bedürfen, klar zu definieren. Die Regelungen sind dahingehend zu ändern, dass die Genehmigungsinhalte vereinfacht und von den Inhalten der staatlichen Projektsteuerung in den nächsten Schritten abgegrenzt werden, um die Projektdurchführung zu erleichtern. Die in der Planung festgelegten Kriterien, die Übereinstimmung des Projekts mit der Planung, die Sicherstellung der Machbarkeit und die Bewältigung von Problemen, die sich in der Praxis als Engpässe erweisen, sind zu überprüfen und zu präzisieren.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, dass die Regierung die zuständige Redaktionsbehörde anweisen solle, den Vorsitz zu führen und sich mit den relevanten Behörden abzustimmen, um die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, die vorläufigen Stellungnahmen des Wirtschafts- und Finanzausschusses, die Stellungnahmen des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung vollständig aufzunehmen und zu erläutern, damit der Gesetzentwurf zügig fertiggestellt und der Nationalversammlung in der kommenden 10. Sitzung vorgelegt werden kann.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/chi-xem-xet-nhung-truong-hop-rat-can-thiet-moi-thuc-hien-quy-trinh-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10390707.html