Perfektionierung des herausragenden institutionellen Rahmens für Ho-Chi-Minh-Stadt

In der Diskussion der Gruppe 2 über den Resolutionsentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Resolution Nr. 98/2023/QH15 betonte der Delegierte Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt), dass diese Änderung von besonderer Bedeutung sei, da sie darauf abziele, den hervorragenden institutionellen Rahmen für Ho-Chi-Minh-Stadt im Einklang mit den Entwicklungsanforderungen der neuen Periode und der Politik der Partei zur Erprobung spezifischer Modelle zu perfektionieren und so eine Triebkraft für das nationale Wachstum zu schaffen.

Der Delegierte Nguyen Tam Hung ( Ho-Chi-Minh -Stadt) spricht. Foto: Quang Khanh

Laut Delegiertem Nguyen Tam Hung hat dieser Resolutionsentwurf große Fortschritte gemacht und den hohen Willen der Nationalversammlung und der Regierung unterstrichen, eine herausragende Institution für Ho-Chi-Minh-Stadt zu schaffen. Der Delegierte betonte, dass die Änderung der Resolution 98 diesmal keine rein technische Anpassung, sondern ein wichtiger Schritt zur Umstrukturierung der Institution von Ho-Chi-Minh-Stadt in einem völlig neuen Entwicklungsfeld mit größerer Rolle, größerem Umfang und mehr Verantwortung nach der Fusion sei. Damit die Resolution nach ihrer Veröffentlichung tatsächlich wirksam sei, bestehende Hindernisse beseitige und in der Praxis tiefgreifende Veränderungen herbeiführe, äußerte der Delegierte folgende Anmerkungen:

Bezüglich des Entwicklungsmechanismus nach dem TOD-Modell schlug der Delegierte Nguyen Tam Hung vor, dass der Redaktionsausschuss die Aufnahme verbindlicher Kriterien für die Sozialverträglichkeitsprüfung in Betracht zieht. Diese Kriterien umfassen die Auswirkungen auf die soziale Infrastruktur, den Wohnraum und den Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen für die Anwohner in den jeweiligen TOD-Gebieten. Die Aufnahme dieses Kriteriums ist notwendig, da viele TOD-Projekte in der Stadt aufgrund unzureichender Prüfungen häufig langfristige Probleme aufweisen, die zu Beschwerden führen, den Fortschritt verlangsamen und das Vertrauen der Bevölkerung beeinträchtigen.

Bezüglich der Umsatzbeteiligung aus dem TOD-Fonds empfahlen die Delegierten, die Grundsätze für die Bewertung von TOD-Flächen sowie den unabhängigen Bewertungsmechanismus für Grundstückspreise, Auktionsstartpreise oder Mietpreise klar zu definieren. Der Grund dafür ist, dass sich die TOD-Flächen in erstklassigen Lagen befinden und einen hohen kommerziellen Wert besitzen. Fehlt ein unabhängiger, transparenter und öffentlicher Kontrollmechanismus, besteht die Gefahr, dass öffentliche Gelder verloren gehen und öffentliche Empörung entsteht.

Hinsichtlich der Finanzierung von BT-Projekten aus Landfonds schlugen die Delegierten vor, die Veröffentlichung aller Informationen über die zu zahlenden Landfonds, die Landfondswerte, die Preisfindungsmethoden und die geprüften Bauvolumina vor der Durchführung der Landzuweisung oder Landverpachtung zu erwägen.

Delegierte diskutieren in Gruppe 2. Foto: Quang Khanh

Bezüglich der Befugnis zur Landgewinnung für sozioökonomische Entwicklung schlugen die Delegierten vor, die Anforderung um einen Bericht zu ergänzen, der den Bedarf an Stadtentwicklung, den Umsiedlungsbedarf und die Möglichkeiten zur Bereitstellung von Umsiedlungsland bewertet. Begründet wird dies damit, dass Projekte dieser Kategorie oft groß angelegt sind und unmittelbar mit den Interessen der Bevölkerung zusammenhängen. Werden sie nicht von Anfang an sorgfältig vorbereitet, können sie leicht Massenbeschwerden auslösen und die soziale Sicherheit gefährden.

Um die richtigen strategischen Investoren mit ausreichender Leistungsfähigkeit auszuwählen, schlugen die Delegierten außerdem vor, die Mindest-Eigenkapitalquote für Projekte unter 30 Billionen VND von 20 % auf 25 % und für Projekte ab 30 Billionen VND von 15 % auf 20 % anzuheben. Durch die Anhebung dieser Quote lassen sich Investoren mit geringer Leistungsfähigkeit aussortieren, das Risiko von Projektstillständen und Projektverzögerungen begrenzen und die Abhängigkeit von Krediten – dem größten Risiko bei Großprojekten – reduzieren.

Um die Effektivität des Freihandelszonenmodells von Ho-Chi-Minh-Stadt zu steigern, schlugen die Delegierten vor, die Mechanismen zur Kontrolle des Geldflusses und des Devisenmanagements innerhalb der Freihandelszone zu ergänzen, um das Risiko von Verrechnungspreisen oder Geldwäsche zu verhindern. Gleichzeitig wurde die Regierung beauftragt, zeitnah einen Indikatorenkatalog zur Bewertung der betrieblichen Effizienz der Freihandelszone zu veröffentlichen. Dieser umfasst unter anderem die Produktionswertschöpfung, den Lokalisierungsgrad, neu geschaffene Arbeitsplätze, Staatseinnahmen, Warenverkehr und Zolleffizienz.

Die Delegierten hoffen, dass die Nationalversammlung, die Regierung, die Ministerien und Zweige die Mechanismen weiterhin überprüfen und verbessern werden, und zwar in einer stärkeren, umfassenderen und flexibleren Richtung, damit Ho-Chi-Minh-Stadt über genügend Instrumente, Befugnisse und Ressourcen verfügt, um ihre Rolle als wirtschaftliche, finanzielle, logistische und innovationsfördernde Lokomotive des Landes zu erfüllen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khuon-kho-the-che-vuot-troi-cho-thanh-pho-ho-chi-minh-10398086.html