Regierung: Die Preisobergrenze für Flugtickets kann noch nicht aufgehoben werden.

Laut Regierung würde die Aufhebung der Preisobergrenze für Inlandsflüge zum jetzigen Zeitpunkt den Staat ohne Regulierungsinstrument zurücklassen und den Zugang der Bevölkerung zu erschwinglichen Flugpreisen einschränken.

Der Vorschlag, die Preisobergrenze für Flugtickets aufzuheben, wurde von Experten und Unternehmen bereits mehrfach unterbreitet. Anfang dieses Jahres schlugen sie erneut eine Änderung des Mechanismus zur Regulierung von Inlandsflugpreisen vor, einschließlich einer Anhebung und schließlich Abschaffung der Preisobergrenze.

In ihrem Bericht zur Erläuterung des geänderten Preisgesetzes, der am 17. Mai der Nationalversammlung vorgelegt wurde, erklärte die Regierung, dass einige Meinungen die Abschaffung der Preisobergrenzen für Seehafendienstleistungen und Flugtickets vorschlugen und einige sogar die Festlegung eines Mindestpreises für Flugtickets forderten.

Die Regierung erklärte jedoch, dass das Luftfahrtgesetz und der Gesetzentwurf zur Preisgestaltung den Mechanismus zur Preisfindung für Flugtickets vervollständigen und von einer Preisspanne zu einem Mindestpreis übergehen werden, wodurch die Preisuntergrenze abgeschafft wird. Dies soll den Wettbewerb fördern, um die Preise für Dienstleistungen zu senken, die Interessen der Verbraucher, insbesondere der Geringverdiener, zu schützen und deren Zugang zu Dienstleistungen zu gewährleisten.

„Die Abschaffung der Preisobergrenze würde zum Verlust eines Instruments zur Regulierung der Preise für inländische Luftverkehrsdienstleistungen führen“, heißt es im erläuternden Bericht der Regierung.

Darüber hinaus ist der Inlandsflugverkehr eine unverzichtbare Dienstleistung, die das Leben der Menschen, die Produktion und die Wirtschaft beeinflusst. Würden die Preisobergrenzen aufgehoben, würden die Fluggesellschaften sehr hohe Preise verlangen, insbesondere auf stark umkämpften Strecken, was die Ticketverfügbarkeit in der Hauptreisezeit einschränken würde. Dies könnte Verbraucherrechte beeinträchtigen und negative soziale Folgen haben.

„Angesichts des derzeitigen Durchschnittseinkommens der Vietnamesen würde eine deutliche Erhöhung der Flugpreise den Zugang der Bevölkerung zu Flugreisen einschränken. Daher gibt es ohne eine Bewertung der Auswirkungen keine ausreichende Grundlage für die Aufhebung der Preisobergrenze für Flugtickets“, heißt es in dem Regierungsbericht.

Flugzeuge verschiedener Fluggesellschaften sind auf dem Flughafen Noi Bai geparkt. Foto: Giang Huy

Aktuell verfolgt jedes Land unterschiedliche Ansätze zur Regulierung von Flugpreisen. China beispielsweise reguliert die Preise sowohl indirekt als auch direkt über die Fluggesellschaften. Indonesien legt einen Höchstpreis fest, während in einigen Ländern die Preisbildung dem Markt überlassen wird.

Langfristig gesehen, so die Regierung, sei es erst dann angebracht, die Preisobergrenze aufzuheben, wenn der Markt viele teilnehmende Fluggesellschaften, echten Wettbewerb auf der Grundlage niedriger Preise und guter Servicequalität aufweise und die Passagiere das Recht hätten, die Preise entsprechend ihren Bedürfnissen und ihrer Zahlungsfähigkeit zu wählen.

Der Höchstpreis für Inlandsflüge ist seit acht Jahren unverändert. Das Verkehrsministerium plant, den Höchstpreis ab dem zweiten oder dritten Quartal anzuheben, und zwar um durchschnittlich 3,75 % gegenüber dem aktuellen Preis.

Neben der Beibehaltung der Preisobergrenze für Flugtickets will die Regierung auch den Treibstoffpreisstabilisierungsfonds beibehalten, obwohl viele dessen Abschaffung fordern. Der Treibstoffpreisstabilisierungsfonds ist nämlich ein Instrument zur Regulierung der Inlandspreise; er stellt eine wirtschaftliche Maßnahme und keinen administrativen Eingriff dar.

„Im aktuellen Kontext ist die Abschaffung dieses Fonds unangemessen, da der Erdölmarkt in Vietnam noch nicht nach Marktprinzipien funktioniert, sondern noch vom Staat reguliert wird; der inländische Preisanpassungszyklus ist noch lang und die Reserven sind gering“, erklärte die Regierung.

Tatsächlich hat der Preisstabilisierungsfonds bei Schwankungen der weltweiten Ölpreise eine regulierende Rolle gespielt, indem er dazu beigetragen hat, die Häufigkeit und das Ausmaß von Preiserhöhungen zu verringern, die Amplitude der Schwankungen zu reduzieren und negative Auswirkungen auf Produktion und Wirtschaft abzumildern.

Laut Regierung ist die öffentliche Meinung zu diesem Fonds derzeit geteilt: Einige befürworten seine Abschaffung, andere seine Beibehaltung. Ministerien, Branchen und Verbände sprechen sich hingegen einhellig für den Erhalt des Fonds aus. Daher wird das Ministerium für Industrie und Handel die Bestimmungen zum Fonds im Zuge der Änderung des Dekrets 95/2021 überprüfen und an die Realität anpassen.

Das geänderte Preisgesetz wird voraussichtlich in der ersten Sitzung der Nationalversammlung am 22. Mai zum zweiten Mal diskutiert werden.

Hoai Thu

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