Regierung: Kann die Preisobergrenze für Flugtickets nicht aufheben

Laut Regierung würde die Aufhebung der Preisobergrenze für Inlandsflüge zum jetzigen Zeitpunkt dazu führen, dass dem Staat keine Regulierungsinstrumente mehr zur Verfügung stünden und die Möglichkeiten der Bevölkerung, sich bezahlbare Flugpreise zu leisten, eingeschränkt würden.

Der Vorschlag, die Preisobergrenze für Flugtickets aufzuheben, wurde bereits mehrfach von Experten und Unternehmen unterbreitet. Anfang dieses Jahres wurde erneut vorgeschlagen, den Mechanismus zur Regulierung von Inlandsflugpreisen zu ändern, einschließlich einer Anhebung und schließlich der Aufhebung der Preisobergrenze.

In dem Bericht zur Erläuterung des geänderten Preisgesetzes, der am 17. Mai an die Nationalversammlung übermittelt wurde, erklärte die Regierung, dass einige Meinungen die Aufhebung der Preisobergrenze für Seehafendienstleistungen und Flugtickets vorschlugen, und dass es sogar die Ansicht gab, einen Mindestpreis für Flugtickets einzuführen.

Die Regierung erklärte jedoch, dass das Luftfahrtgesetz und der Entwurf des Preisgesetzes den Mechanismus zur Festlegung von Flugticketpreisen vervollständigen werden. Dieser wird von einem Preisrahmen auf einen Mindestpreis umgestellt, wodurch die bisherige Preisuntergrenze entfällt. Ziel ist es, den Wettbewerb zu fördern, die Preise zu senken und die Interessen der Verbraucher, insbesondere einkommensschwacher Bevölkerungsgruppen, beim Zugang zu diesen Dienstleistungen zu schützen.

„Wenn die Preisobergrenze aufgehoben wird, gibt es keine Instrumente zur Preisregulierung mehr für inländische Luftverkehrsdienstleistungen“, heißt es im erläuternden Bericht der Regierung.

Darüber hinaus sind Inlandsflüge unverzichtbare Dienstleistungen, die das Leben der Menschen, die Produktion und die Wirtschaft beeinflussen. Würde die Preisobergrenze aufgehoben, würden Fluggesellschaften sehr hohe Ticketpreise anbieten, insbesondere auf stark umkämpften Strecken, wo die Ticketanzahl in der Hauptsaison begrenzt sein könnte. Dies könnte Verbraucherrechte beeinträchtigen und negative soziale Folgen haben.

„Angesichts des derzeitigen Durchschnittseinkommens der Vietnamesen würde eine Erhöhung der Ticketpreise den Zugang der Bevölkerung zu Flugreisen einschränken. Daher gibt es ohne eine Bewertung der Auswirkungen keine ausreichende Grundlage, die Preisobergrenze für Flugtickets aufzuheben“, heißt es im Regierungsbericht.

Flugzeuge verschiedener Fluggesellschaften parken auf dem Flughafen Noi Bai. Foto: Giang Huy

Aktuell handhabt jedes Land die Flugpreisregulierung unterschiedlich. China beispielsweise steuert Flugdienste sowohl indirekt als auch direkt. Indonesien legt Höchstpreise fest, und in manchen Ländern überlässt man die Preisregulierung dem Markt.

Langfristig gesehen, so die Regierung, sei es angebracht, die Preisobergrenze aufzuheben, wenn viele Fluggesellschaften am Markt teilnehmen und effektiv mit günstigen Tickets und qualitativ hochwertigen Dienstleistungen konkurrieren und die Passagiere das Recht haben, die Preise entsprechend ihren Bedürfnissen und ihrer Zahlungsfähigkeit zu wählen.

Der Höchstpreis für Inlandsflugtickets ist seit acht Jahren unverändert. Das Verkehrsministerium plant, den Höchstpreis ab dem zweiten oder dritten Quartal um durchschnittlich 3,75 % gegenüber dem aktuellen Preis anzuheben.

Die Regierung möchte nicht nur die Obergrenze für Flugpreise beibehalten, sondern auch den Erdölpreisstabilisierungsfonds fortführen, obwohl viele Meinungen dessen Abschaffung befürworten. Da der Erdölpreisstabilisierungsfonds ein Instrument zur Regulierung der Inlandspreise ist, handelt es sich um eine wirtschaftliche Maßnahme und nicht um einen administrativen Eingriff.

„Im aktuellen Kontext ist die Abschaffung dieses Fonds nicht angebracht, da der Erdölmarkt in Vietnam nicht nach den Prinzipien des Marktes funktioniert und weiterhin staatlich reguliert wird; der inländische Preisregulierungszyklus ist nach wie vor lang und die Reserven sind gering“, erklärte die Regierung.

Tatsächlich hat der Stabilisierungsfonds bei Schwankungen der weltweiten Ölpreise eine regulierende Rolle gespielt, indem er dazu beigetragen hat, die Häufigkeit und das Ausmaß der Preisanpassungen zu verringern, die Schwankungsamplitude zu reduzieren und negative Auswirkungen auf Produktion und Wirtschaft abzumildern.

Laut Regierung ist die öffentliche Meinung zu diesem Fonds derzeit uneinheitlich: Einige befürworten seine Abschaffung, andere hingegen seine Beibehaltung. Ministerien, Branchenverbände und andere Organisationen sprechen sich hingegen einig für den Erhalt des Fonds aus. Daher wird das Ministerium für Industrie und Handel im Zuge der Änderung des Dekrets 95/2021 die Bestimmungen zum Fonds überprüfen und an die Realität anpassen.

Das geänderte Preisgesetz wird voraussichtlich in der Eröffnungssitzung der Nationalversammlung am 22. Mai zum zweiten Mal diskutiert werden.

Hoai Thu

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