Dem Investor wird in besonderen Fällen das Recht eingeräumt, den Auftragnehmer auszuwählen.

Am Morgen des 25. Juni verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Vergabegesetzes; des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften; des Zollgesetzes; des Mehrwertsteuergesetzes; des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrsteuern; des Investitionsgesetzes; des Gesetzes über öffentliche Investitionen; des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte (1 Gesetz zur Änderung von 8 Gesetzen).

Dieses Gesetz tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Zuvor hatte Finanzminister Nguyen Van Thang in seinem Bericht über den Empfang, die Erläuterung und die Überarbeitung des Gesetzentwurfs erklärt, dass die Regierung auf Grundlage der Stellungnahmen der Gutachter und der Abgeordneten der Nationalversammlung zur Änderung des Mehrwertsteuersatzes von 0 % für vor Ort exportierte Waren, die nicht dem Zollgesetz unterliegen, geprüft, bewertet und vorgeschlagen habe, dem Gesetzentwurf einen Artikel zur Änderung und Ergänzung des Mehrwertsteuergesetzes hinzuzufügen (Hinzufügung einer 0 % Mehrwertsteuerregelung für vor Ort exportierte Waren).

Dementsprechend lautet der Name des Gesetzentwurfs: „Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Vergabegesetzes; des Investitionsgesetzes im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells; des Zollgesetzes; des Mehrwertsteuergesetzes; des Gesetzes über die Ausfuhr- und Einfuhrsteuer; des Investitionsgesetzes; des Gesetzes über öffentliche Investitionen; des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte“.

Staatseigene Unternehmen genießen Autonomie bei Einkaufs- und Ausschreibungsaktivitäten.

Bezüglich einiger spezifischer Inhalte der Änderung des Vergabegesetzes erklärte der Minister, dass die Regierung hinsichtlich der Vorschriften zur Auswahl von Auftragnehmervergabeverfahren unter Berücksichtigung der Stellungnahmen des Wirtschafts- und Finanzausschusses und der Abgeordneten der Nationalversammlung diese Vorschriften dahingehend überarbeitet und ergänzt hat, dass der Grundsatz, Investoren Vorrang bei der Anwendung von Auftragnehmervergabeverfahren mit den einfachsten und bequemsten Prozessen und Verfahren einzuräumen, wie z. B. benannte Ausschreibung, Auftragnehmervergabe in Sonderfällen und Auftragsvergabe, festgelegt wird.

Zusätzlich zu den oben genannten Prioritätsformen können Investoren weitere Formen wie offene Ausschreibungen, wettbewerbliche Ausschreibungen und andere, dem Umfang und der Art des Ausschreibungspakets geeignete Formen wählen. Gleichzeitig wird der Anwendungsbereich für Formen wie die Beauftragung eines bestimmten Auftragnehmers, die Auswahl eines Auftragnehmers in Sonderfällen, beschränkte Ausschreibungen und Auftragsvergabe weiter ausgebaut, um eine flexible Durchführung zu gewährleisten.

Die oben genannten Bestimmungen haben die Autonomie der Investoren bei der Entscheidung über die Form der Auftragnehmerauswahl gemäß den gesetzlichen Bestimmungen erweitert und gleichzeitig einen flexiblen und proaktiven Mechanismus geschaffen, der die Umsetzung der Politik der Stärkung der Dezentralisierung und der Delegation von Befugnissen gewährleistet und zur Beschleunigung des Projektfortschritts beiträgt.

Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, dass staatseigene Unternehmen mehr Befugnisse bei Beschaffungs- und Ausschreibungsverfahren erhalten. Demnach wird der Entwurf dahingehend geändert, dass staatseigene Unternehmen bei der Auswahl von Auftragnehmern, die nicht aus dem Staatshaushalt finanziert werden, das Recht haben, unter Berücksichtigung von Öffentlichkeit, Transparenz, Effizienz und Rechenschaftspflicht eigene Entscheidungen zu treffen. Gleichzeitig werden Bestimmungen zur Stärkung der Kontrolle und Aufsicht hinzugefügt, um eine strikte Verwaltung, Risikoprävention und den effektiven Einsatz des Unternehmenskapitals zu gewährleisten.

Durch die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP-Gesetz) zum Mechanismus der Aufteilung von Mehreinnahmen und Mindereinnahmen, unter Berücksichtigung der Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung und des Wirtschafts- und Finanzausschusses, um eine Grundlage für die Regierung zur Gestaltung dieses Inhalts zu schaffen, hat die Regierung den Entwurf dahingehend überarbeitet, einen Verhältnisrahmen festzulegen, insbesondere eine Reduzierung von 75-90 % und eine Erhöhung von 110-125 %, über die die zuständigen Behörden während des Projektvorbereitungsprozesses und der Verhandlungen mit Investoren entscheiden können, um Flexibilität zu gewährleisten.

Bei PPP-Projekten im Wissenschafts- und Technologiebereich sieht die Verordnung keine Beteiligung der Investoren an den Mehreinnahmen in den ersten drei Jahren nach Betriebsaufnahme vor. Gleichzeitig stellt die Möglichkeit, die Differenz zwischen den tatsächlichen und den im Finanzplan für denselben Zeitraum vorgesehenen Einnahmen vollständig zu teilen, falls die tatsächlichen Einnahmen niedriger ausfallen, eine hervorragende Maßnahme zur Förderung der öffentlich-privaten Zusammenarbeit in diesem Bereich und zur Institutionalisierung der Resolution 57-NQ/TW dar.

Vorzeitige Änderung des Landgesetzes

Der Minister erklärte, dass der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Investitionsgesetzes hinsichtlich der Genehmigungsbefugnis für Investitionspolitiken die Genehmigungsbefugnis des Premierministers für sieben Gruppen von Investitionsprojekten stark dezentralisiert und an die Volkskomitees der Provinzen übertragen habe. Gleichzeitig werde der Entwurf der Durchführungsverordnung zum Investitionsgesetz die Verwaltungsverfahren für die Genehmigung von Investitionspolitiken und die Erteilung von Investitionsregistrierungsbescheinigungen vereinfachen.

Der Minister erklärte, die Regierung fasse die Umsetzung des Investitionsgesetzes zusammen; gleichzeitig werde der Vorschlag zur Prüfung der Abschaffung des Verfahrens zur Annahme von Investitionspolitiken im Rahmen dieses Prozesses umfassend geprüft und bewertet.

Hinsichtlich der Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über öffentliche Investitionen in Bezug auf die Vorbereitung der Geländeräumung akzeptiert die Regierung unter Berücksichtigung der Stellungnahmen des Wirtschafts- und Finanzausschusses sowie der Abgeordneten der Nationalversammlung die Vorgabe, den Inhalt der Aufgabe der Vorbereitung der Geländeräumung im Gesetz nicht zu regeln.

„Die Regierung wird weiterhin Maßnahmen zur Änderung des Landgesetzes und anderer relevanter Gesetze prüfen und vorschlagen, um die Umsetzung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen für öffentliche Investitionsprojekte zu beschleunigen“, informierte Minister Thang.

Hinsichtlich der Dezentralisierung der Befugnisse und der Berücksichtigung von Stellungnahmen zuständiger Behörden sieht der Gesetzentwurf vor, dass die Regierung befugt ist, den jährlichen öffentlichen Investitionsplan unter Verwendung von Mitteln des Zentralhaushalts anzupassen, sofern dieser die von der Nationalversammlung beschlossenen Gesamtausgaben des Zentralhaushalts des Landes nicht übersteigt. Gleichzeitig wird die Befugnis zur Anpassung des Jahresplans von den Volksräten auf allen Ebenen auf die Volkskomitees auf allen Ebenen dezentralisiert, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des geänderten Staatshaushaltsgesetzes zu gewährleisten.

(Laut PLO)

Quelle: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx