Unklarer „Referenzwert“ für die Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen anstelle des Grundgehalts – wie soll das umgesetzt werden?

Die Regierung erklärte, sie werde den Referenzwert als Grundlage für Sozialversicherungsbeiträge, Renten und Zulagen regeln, doch Abgeordnete der Nationalversammlung sagten, es sei „nicht klar, wie dies entwickelt und umgesetzt werden soll“, und schlugen daher vor, die Verabschiedung des Gesetzes zu verschieben, um dessen Auswirkungen gründlich zu prüfen.

Am Morgen des 27. Mai äußerte sich der Delegierte Tran Khanh Thu (Delegation Thai Binh ) in der Diskussionsrunde zum geänderten Sozialversicherungsgesetz und erklärte, dass gemäß Beschluss Nr. 27 des Zentralkomitees der Partei zur Gehaltsreform das Grundgehalt abgeschafft werde. Ohne Grundgehalt gäbe es keine Grundlage mehr für die Berechnung von Renten, Zulagen und anderen Sozialversicherungsleistungen.

Delegierter Tran Khanh Thu sprach am Morgen des 27. Mai in der Diskussionsrunde.

GIA HAN

Gleichzeitig erklärte Frau Thu, dass das Gehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge der Staatsbediensteten dient, im Vergleich zum aktuellen Niveau steigen werde. Dies werde die Kosten für den Staatshaushalt erhöhen. Zudem werde es bei der Einführung des neuen Gehaltssystems erhebliche Unterschiede bei den Renten derjenigen geben, die vor bzw. nach dem 1. Juli in den Ruhestand getreten sind. Frau Thu führte aus, dass der Regierungsbericht vorschlage, anstelle des Grundgehalts ein „Referenzniveau“ als Berechnungsgrundlage für die Sozialversicherungsbeiträge einzuführen. Die Auswirkungen der Gehaltsreform auf das Referenzniveau seien jedoch noch nicht abschließend bewertet worden. Der Vertreter von Thai Binh merkte an, dass neben den Staatsbediensteten auch die Einrichtungen des öffentlichen Dienstes keine Grundlage für die Beitragszahlung hätten. Die Kosten für medizinische Leistungen und Studiengebühren seien weder in den geltenden Gesetzen noch im Gesetzentwurf zur Sozialversicherung angepasst worden. Frau Thu betonte daher, dass man sich Zeit nehmen müsse, um die Auswirkungen dieser Maßnahme zu bewerten. Gleichzeitig erklärte die Delegierte, dass neben dem Sozialversicherungsgesetz auch das Krankenversicherungsgesetz voraussichtlich geändert werden müsse. Daher sei eine Bewertung notwendig, um die beiden Säulen der sozialen Sicherheit – Kranken- und Sozialversicherung – aufeinander abzustimmen. Aus diesen Gründen schlug die Delegierte der Thai Binh-Delegation vor, den Gesetzentwurf erst in der 8. Sitzung (Ende 2024) anstatt in der 7. Sitzung zu verabschieden, um mehr Zeit für die Bewertung der tatsächlichen Auswirkungen der Gehaltsreform auf die Sozialversicherung und die damit verbundenen Gesetzentwürfe zu haben. „Ein Gesetz sollte erst dann erlassen werden, wenn es die soziale Sicherheit der Bürger und Arbeitnehmer nach dem Prinzip ‚Beitrag – Leistung‘ gewährleistet. Wenn ein gutes Gesetz den Bürgern und Arbeitnehmern Sicherheit gibt“, sagte Frau Thu.

Es ist unklar, wie das "Referenzniveau" konstruiert und implementiert wird.

Auch die stellvertretende Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Tran Thi Hoa Ry (Delegation Bac Lieu), erklärte, dass die meisten Bestimmungen im Gesetzesentwurf direkt oder indirekt mit der Gehaltspolitik zusammenhängen, da diese die Grundlage für die Erhebung, Verwendung und Umsetzung des Sozialversicherungssystems bildet.

Die Delegierte Tran Thi Hoa Ry sprach am Morgen des 27. Mai in der Diskussionsrunde.

GIA HAN

Frau Ry erklärte, dass sie durch die Prüfung der Berichte der Regierung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung festgestellt habe, dass deren Inhalt nicht einheitlich sei. Bislang sei kein Bericht über die umfassende Bewertung der Auswirkungen der Politik an die Abgeordneten der Nationalversammlung gemäß dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten übermittelt worden. Die Vizepräsidentin des Ethnischen Rates der Nationalversammlung betonte, dass die Nutzung und die Richtlinien des Sozialversicherungsfonds sehr wichtige Themen seien. Daher müsse eine Änderung der Richtlinien im Kontext der Gehaltsreform unbedingt unter Einbeziehung der Beschäftigten erfolgen, denn „die Flasche ist alt, aber der Wein ist neu“. „Die Löhne haben sich seit dem 1. Juli grundlegend verändert, und es ist unklar, wie das Referenzniveau ermittelt und anstelle des Grundgehalts eingeführt werden soll. Andererseits wird es auch Unterschiede zwischen Rentnern vor und nach dem 1. Juli geben, wenn bei der Umsetzung der Gehaltsreform keine Anpassungen für Rentner vor diesem Zeitpunkt vorgenommen werden“, sagte Frau Ry. Daraufhin schlug die Abgeordnete vor, eine Folgenabschätzung und eine gründliche Untersuchung dieser Politik durchzuführen. Frau Ry schlug außerdem vor, das Gesetz nach der Umsetzung der Gehaltsreform zum 1. Juli zu verabschieden. Im Zuge der Prüfung und Überarbeitung des Entwurfs des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes schlug die Regierung nach zahlreichen Anfragen am 15. Mai vor, das „Grundgehalt“ im Gesetzentwurf durch ein „Referenzniveau“ zu ersetzen. Demnach sollte das Referenzniveau für die Berechnung der Sozialversicherungsbeiträge ab dem 1. Juli 2024 auf 1.800.000 VND festgelegt werden, um das Grundgehalt zu ersetzen. Am 25. Mai legte die Regierung der Nationalversammlung jedoch den Bericht Nr. 286 vor, in dem sie vorschlug, festzulegen, dass das Referenzniveau der Betrag ist, der zur Berechnung der Beitrags- und Leistungshöhen bestimmter Sozialversicherungssysteme in diesem Gesetz verwendet wird. Demnach wird das Referenzniveau anhand des Grundgehalts berechnet. Nach Abschaffung des Grundgehalts wird das Referenzniveau von der Regierung entsprechend der Entwicklung des Verbraucherpreisindexes und des Wirtschaftswachstums sowie den Möglichkeiten des Staatshaushalts und des Sozialversicherungsfonds angepasst. Das geänderte Sozialversicherungsgesetz wird ab der 6. Sitzung im Oktober 2023 im Zusammenhang mit der Umsetzung der von der Nationalversammlung am 1. Juli beschlossenen Gehaltsreform in Kraft treten. Laut Tagesordnung soll das Gesetz von der Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedet werden.

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm