Das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm weist eine langsame Kapitalauszahlung auf.

Am Nachmittag des 23. Mai legte der Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, im Rahmen der vom Premierminister genehmigten Fortsetzung des Programms der 5. Sitzung den Bericht über die Zuweisung der Aufgabenliste und des Kapitalbedarfs für Aufgaben und Projekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung vor; über die Zuweisung, Anpassung und Ergänzung des mittelfristigen Investitionsplans des zentralen Haushaltskapitals für den Zeitraum 2021-2025 und über die Zuweisung des zentralen Haushaltskapital-Investitionsplans für 2023 des Nationalen Zielprogramms.

Mehr als 14.000 Milliarden VND wurden noch nicht zugeteilt.

Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung sagte, dass die Nationalversammlung in der Resolution Nr. 43/2022/QH15 (Resolution 43) beschlossen habe, die Ausgaben aus dem Staatshaushalt um maximal 176 Billionen VND zu erhöhen, die hauptsächlich in den Jahren 2022 und 2023 umgesetzt werden sollen, um Aufgaben und Projekte in allen Sektoren und Bereichen zu unterstützen und in sie zu investieren.

Auf Grundlage der Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hat der Premierminister dem Programm im zentralen Haushaltsplan rund 161,848 Milliarden VND zugewiesen. Das verbleibende, nicht zugewiesene Kapital beläuft sich auf 14,152 Milliarden VND.

Nach Angaben des Planungs- und Investitionsministers Nguyen Chi Dung wurde der zentrale Haushaltsplan für 2023 von der Nationalversammlung mit einem Volumen von 338.415 Milliarden VND genehmigt, wovon 137.844 Milliarden VND für die Aufgaben und Projekte des Programms vorgesehen sind.

„Die meisten Projekte im Rahmen des Programms sind neu gestartet, und es ist schwierig, das gesamte zugewiesene Kapital im Jahr 2023 auszuzahlen. Gleichzeitig benötigen zahlreiche Aufgaben und Projekte des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 von Ministerien und Kommunen zusätzliches Kapital, um den Fortschritt zu beschleunigen und die Projekte zeitnah in Betrieb zu nehmen. Daher ist eine flexible Abstimmung zwischen dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 und dem Kapitalplan des Programms von äußerster Wichtigkeit und Dringlichkeit“, betonte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung.

Minister Nguyen Chi Dung sagte außerdem, dass dank der entschiedenen Beteiligung des gesamten politischen Systems, der Aufsicht und Begleitung der Nationalversammlung, der entschlossenen Führung der Regierung und der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021 - 2025 das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm neue Entwicklungsräume, neue Triebkräfte und neue Kapazitäten für Sektoren, Bereiche und Regionen geschaffen und damit einen wichtigen Beitrag zur Förderung von Wachstum, wirtschaftlicher Erholung und Entwicklung geleistet habe.

Minister Nguyen Chi Dung schlug vor, dass die Nationalversammlung die Regierung beauftragen solle, die lokalen Behörden anzuweisen, das Staatshaushaltskapital zu überprüfen und auszugleichen, um alle verbleibenden, nicht gemeldeten Vorschusskapitalien zurückzuerhalten und diese gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zurückzufordern.

Auf Antrag der jeweiligen Kommune legt der Premierminister für den Zeitraum 2021–2025 Mittel aus dem Zentralhaushalt für den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan fest. Der Provinzvolksrat legt für denselben Zeitraum Mittel aus dem lokalen Haushalt für den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan fest, um die für die einzelnen Aufgaben und Projekte vorgesehenen Vorschüsse zurückzugewinnen. Die Regierung erstattet der Nationalversammlung am Ende des jeweiligen mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 Bericht über die Ergebnisse der Rückgewinnung der Vorschüsse.

Erwägen Sie die Zuteilung von Kapitalressourcen

Der Vertreter der Bewertungsbehörde, der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, sagte, dass sich der Ausschuss hinsichtlich der Kapitalzuweisung für Projekte, deren Investitionsverfahren abgeschlossen sind, darauf geeinigt habe, die Kapitalzuweisung für diese Projekte zu überprüfen und zu arrangieren, wobei die in der Resolution Nr. 43 der Nationalversammlung festgelegten Grundsätze zu gewährleisten seien.

Die Auszahlung der Programmmittel verläuft jedoch sehr schleppend. Bis Ende 2023 bleiben nur noch sechs Monate für die vollständige Umsetzung. Die Auszahlung gemäß den Vorgaben der Resolution Nr. 43 stellt eine enorme Herausforderung dar.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des Finanz- und Haushaltsausschusses empfahl der Regierung, die Zuweisung von Kapitalquellen sorgfältig zu prüfen und sie auf einer gründlichen Bewertung des tatsächlichen Auszahlungsfortschritts jedes Ministeriums, jeder Abteilung und jedes Bezirks zu basieren, um die Zuweisung von Kapital an qualifizierte Projekte mit Auszahlungskapazität vorzuschlagen, die Durchführbarkeit sicherzustellen und die Situation einer nicht vollständigen Auszahlung sowie die Nichterfüllung der Anforderungen der Resolution Nr. 43 zu vermeiden.

Andere Meinungen besagten, dass die Auszahlung von Projektmitteln aus dem Programm in den Jahren 2022 und 2023 nicht durchführbar sei; sie schlugen vor, der Nationalversammlung Bericht zu erstatten, um eine Verlängerung des Durchführungszeitraums bis 2024 und 2025 zu ermöglichen.

Hinsichtlich der Zuweisung und Verwendung der Mittel aus dem Zentralhaushalt für den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021-2025 stimmte der Finanz- und Haushaltsausschuss dem Vorschlag der Regierung zu, der Nationalversammlung den Kapitalzuweisungsplan für Projekte vorzulegen, deren Investitionsverfahren abgeschlossen sind, wobei die Grundsätze und Kriterien gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und der Resolution der Nationalversammlung zu gewährleisten sind.

Darüber hinaus erklärte Vorsitzender Le Quang Manh, dass die Mehrheit der Meinungen der Vorlage eines detaillierten Plans zur Verteilung der Mittel aus dem zentralen Haushaltsplan für das nationale Zielprogramm im Jahr 2023 an die Nationalversammlung zustimmte. Es gab jedoch auch Meinungen, die eine Überprüfung der Möglichkeit einer Kapitalauszahlung für das nationale Zielprogramm im Jahr 2023 anregten; sie schlugen vor, dass die Regierung aus Erfahrungen lernen und frühzeitig Kapital bereitstellen sollte, um eine Grundlage für die Umsetzung zu schaffen und die Möglichkeit einer frühzeitigen Auszahlung zu gewährleisten.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses forderte die Regierung auf, die Umsetzung des Programms gemäß Beschluss Nr. 43, Gesetz über öffentliche Investitionen, weiterhin entschlossen voranzutreiben, dessen fristgerechte Durchführung und Kapitalauszahlung sicherzustellen und die Umsetzungssituation sowie etwaige Schwierigkeiten und Hindernisse sorgfältig zu prüfen. In dringenden Fällen ist eine flexible Koordinierung zwischen dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 und dem Kapitalplan im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung erforderlich. Die Regierung erstattet dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung gemäß Beschluss Nr. 43 Bericht.

NGUYEN THAO

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