Das Risiko eines Stillstands der US- Regierung – der die Dienstleistungen des Weißen Hauses beeinträchtigen und Tausende von Bundesangestellten ohne Bezahlung zurücklassen würde – steigt täglich, da die US-Gesetzgeber noch keinen Übergangshaushalt für das am 1. Oktober beginnende Haushaltsjahr verabschiedet haben.
Sollte bis Mitternacht am 30. September (Samstag) keine Einigung über die Finanzierung des neuen Haushaltsjahres erzielt werden, muss die US-Regierung ihre Arbeit einstellen. Da die Gefahr einer Haushaltssperre bereits am Wochenende Realität werden könnte, werden ihre Auswirkungen erst zu Beginn der Arbeitswoche am Montag (2. Oktober) spürbar sein.
Ab dem 22. September hat das Office of Management and Budget die leitenden Beamten der Behörden daran erinnert, ihre Abschaltpläne zu aktualisieren und zu überprüfen.
Finanzieller Druck
Fast vier Millionen amerikanische Bundesangestellte werden die unmittelbaren Folgen zu spüren bekommen. Beschäftigte in als „systemrelevant“ eingestuften Sektoren bleiben angestellt, andere werden beurlaubt, bis die Regierung über die nötigen Mittel für die Wiederaufnahme des Betriebs verfügt. Während der Haushaltssperre werden keine Zahlungen an die Beschäftigten geleistet.
Für viele von ihnen wird die Haushaltssperre eine Belastung für ihre Finanzen darstellen, genau wie es während der rekordverdächtigen 35-tägigen Haushaltssperre der US-Regierung in den Jahren 2018-2019 der Fall war.
Obwohl zwei Millionen US-Soldaten ihren Dienst fortsetzen würden, müsste bei einer Haushaltssperre der US-Regierung etwa die Hälfte der 800.000 zivilen Angestellten des Pentagons vorübergehend beurlaubt werden. Foto: CNN
„Damals schickten Tausende von Mitgliedern im ganzen Land Weihnachtsgeschenke zurück, weil sie Bargeld brauchten, ihre Hypothekenzahlungen nicht leisten konnten, kurzfristige Kredite aufnehmen mussten, ihre Kreditkartenschulden erhöhten, weil sie keinen Monatslohn hatten“, sagte Doreen Greenwald, Präsidentin der National Treasury Employees Federation, die 150.000 Angestellte in 35 Behörden vertritt.
„Sie stehen Schlange bei den Tafeln, bringen ihre Kinder in die Kita, können ihre Autos nicht tanken und betteln Gläubiger um Zahlungsaufschub an. So sollte Amerika seine Angestellten nicht behandeln“, sagte Greenwald.
Mitglieder der American Union of Government Employees verdienen im Durchschnitt 55.000 bis 65.000 US-Dollar pro Jahr, während Stundenlohnempfänger durchschnittlich 45.000 US-Dollar jährlich verdienen. Tausende Menschen verdienen jedoch knapp 15 US-Dollar pro Stunde oder 31.200 US-Dollar im Jahr.
„Die meisten unserer Mitglieder leben von einem monatlichen Gehalt und können es sich nicht leisten, einen Zahltag zu verpassen, geschweige denn mehr“, sagte Everett Kelley, Präsident der American Federation of Government Employees. „Deshalb fordern wir den Kongress auf, seiner Pflicht nachzukommen und den Haushalt zu verabschieden, um einen Regierungsstillstand zu verhindern.“
Unbezahlter Urlaub
Obwohl zwei Millionen US-Soldaten weiterhin ihren Dienst verrichten, wird etwa die Hälfte der 800.000 zivilen Angestellten des Pentagons vorübergehend beurlaubt. Bereits vor dem Regierungsstillstand abgeschlossene Verträge werden fortgeführt, und das Pentagon kann weiterhin neue Aufträge für Güter und Dienstleistungen erteilen, um die nationale Sicherheit zu gewährleisten.
Die Nationale Nuklearsicherheitsbehörde des US-Energieministeriums wird die Atomwaffen weiterhin beherbergen. Laut dem Notfallplan des US- Justizministeriums für 2021 werden Beamte des FBI, der Drogenbekämpfungsbehörde (DEA) und anderer Bundesbehörden weiterhin mit dem Gefängnispersonal zusammenarbeiten.
Alle Strafverfahren, darunter zwei Bundesverfahren gegen Ex-Präsident Donald Trump, werden fortgesetzt. Die meisten Zivilklagen werden jedoch verschoben.
Eine beurlaubte Bundesangestellte hält nach dem Regierungsstillstand der USA am 1. Oktober 2013 ein Schild auf den Stufen zum Kapitol. Foto: ABC News
Die Grenzschutz-, Einwanderungs- und Zollbeamten werden ihre Arbeit gemäß dem Plan des US-Heimatschutzministeriums für 2022 fortsetzen. Die Verbraucherschutzbeauftragten der Federal Trade Commission werden vorübergehend beurlaubt.
Die Bundesgerichte werden voraussichtlich über ausreichende Mittel verfügen, um ihre Arbeit bis zum 13. Oktober fortzusetzen. Auch der Oberste Gerichtshof wird weiterarbeiten. Fluglotsen und Flughafenpersonal werden ebenfalls weiterhin im Dienst sein.
Die US-Botschaften und -Konsulate werden voraussichtlich gemäß dem Schließungsplan des US-Außenministeriums für 2022 weiterarbeiten. Die Bearbeitung von Pässen und Visa wird ebenfalls fortgesetzt, solange ausreichende Mittel zur Deckung des Betriebs zur Verfügung stehen.
Die meisten Angestellten von Behörden wie den National Institutes of Health, der National Science Foundation und der National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) werden voraussichtlich unbezahlt freigestellt.
Die Internationale Raumstation (ISS) wird weiterhin von der National Aeronautics and Space Administration (NASA) unterstützt, und die NASA wird auch weiterhin die Satelliten überwachen; allerdings müssen 17.000 der 18.300 Mitarbeiter beurlaubt werden.
Die Centers for Disease Control and Prevention (CDC) werden den Ausbruch weiterhin überwachen, aber andere Aktivitäten im Bereich der öffentlichen Gesundheit könnten beeinträchtigt werden, da voraussichtlich mehr als die Hälfte der Mitarbeiter der Behörde vorübergehend beurlaubt werden.
Kurzfristige Vereinbarung
Ein Regierungsstillstand in den USA könnte erhebliche wirtschaftliche Folgen haben, da das Bureau of Labor Statistics angekündigt hat, keine Daten mehr zu veröffentlichen, darunter wichtige Kennzahlen zu Inflation und Arbeitslosigkeit. Der Mangel an entscheidenden Regierungsdaten würde es Investoren und der Federal Reserve erschweren, die Lage der US-Wirtschaft einzuschätzen.
Gemäß den Richtlinien von 2021 wird die Small Business Administration keine neuen Kredite mehr an Unternehmen vergeben, und die Commodity Futures Trading Commission wird „den Großteil ihrer Aktivitäten einstellen“, einschließlich der Marktaufsicht.
Der Sprecher des US-Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy (Republikaner), und US-Präsident Joe Biden (Demokrat). Foto: Bloomberg
Derzeit besteht eine tiefe Kluft zwischen Repräsentantenhaus und Senat, was es schwierig macht, einen Konsens über den diesjährigen Haushaltsplan zu erzielen. Hardliner unter den konservativen Abgeordneten im Repräsentantenhaus fordern weitergehende Ausgabenkürzungen und haben umstrittene zusätzliche Maßnahmen vorgeschlagen, die sowohl von den Demokraten als auch von einigen Republikanern abgelehnt wurden.
Mit dem nahenden Stichtag hoffen führende Abgeordnete beider Parteien, eine kurzfristige Finanzierungsverlängerung, eine sogenannte Fortsetzungsresolution (Continuation Resolution, CR), zu verabschieden. Die US-Regierung nutzt diese kurzfristigen Maßnahmen häufig als Übergangslösung, um einen Regierungsstillstand zu vermeiden und Zeit für eine umfassendere, ganzjährige Finanzierungsvereinbarung zu gewinnen.
Der republikanische Sprecher des US-Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, sagte, er glaube, er könne einen Regierungsstillstand verhindern, es bleibe aber unklar, ob er genügend Stimmen für die Umsetzung seines Plans sichern könne.
Das US-Repräsentantenhaus wird voraussichtlich am 26. September zusammentreten. Dort hofft McCarthy, sich auf eine kurzfristige Ausgabenvereinbarung für einen Zeitraum von zwei Wochen bis zwei Monaten konzentrieren zu können, um die Finanzierung der Regierung während der laufenden Verhandlungen aufrechtzuerhalten .
Minh Duc (Basierend auf CNN, Reuters, WSJ)
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