Führender ASEAN-Experte: Vietnam – „Der Held, den die Region brauchte, ohne es zu wissen“

Wer hätte ahnen können, dass Vietnam nach drei Jahrzehnten Mitgliedschaft zu einem der dynamischsten und fähigsten führenden Mitglieder der ASEAN werden würde?

Außenminister Nguyen Manh Cam (zweiter von rechts), ASEAN-Generalsekretär und die ASEAN-Außenminister beim Treffen zur Aufnahme Vietnams in die ASEAN in Brunei, 28. Juli 1995. (Quelle: VNA)

Zwei parallele Ziele

Als Vietnam 1995 offiziell der Vereinigung beitrat, war die Zukunft Vietnams noch ungewiss. Kaum jemand hätte ahnen können, dass sich dieses Land vollständig in die ASEAN-Familie integrieren und aktiv daran teilnehmen würde.

Heute jedoch hat Vietnam seine Position als neuer „Champion“ der wirtschaftlichen Integration und strategischen Autonomie bekräftigt – als eines der führenden Länder, das die Zukunft und die regionale Architektur prägt.

Vietnams Beitritt zur ASEAN verfolgt zwei klare Ziele. Erstens soll die Wirtschaft entwickelt, die Bevölkerung aus der Armut befreit und der Abstand zu anderen Ländern der Region verringert werden. Zweitens soll Frieden und Stabilität im sich rasant verändernden Asien gewährleistet werden.

In den ersten Jahren führte Vietnam umfassende innenpolitische Umstrukturierungen und einen institutionellen Kapazitätsaufbau durch, um sich an die Mechanismen und Verpflichtungen der ASEAN anzupassen. Es bedurfte Zeit und großer Entschlossenheit, bis Vietnam die Vorteile und Chancen der Mitgliedschaft in der Vereinigung voll ausschöpfen konnte.

Im zweiten Jahrzehnt hat Vietnam seine Wirtschaftspolitik jedoch deutlich besser an die regionalen Integrationsprogramme und -bemühungen der ASEAN angepasst. Vietnam hat die Grundpfeiler der ASEAN-Wirtschaftsgemeinschaft vollumfänglich verinnerlicht und einige andere Mitgliedsländer hinsichtlich Investitionen, Produktionskapazität und Exporten schrittweise überholt. Das S-förmige Land hat sich so zu einer der offensten und unternehmensfreundlichsten Volkswirtschaften der Region entwickelt.

Für Vietnam ist ein friedliches regionales Umfeld stets eine Grundvoraussetzung für seine Entwicklung. Dies erklärt, warum Vietnam die von der ASEAN geführten Mechanismen immer nachdrücklich unterstützt hat, vom ASEAN-Regionalforum (ARF) über den Ostasiengipfel (EAS) und das ASEAN-Verteidigungsministertreffen Plus (ADMM-Plus) bis hin zum ASEAN-Ausblick auf den Indopazifik (AOIP).

Diese Mechanismen fördern nicht nur einen umfassenden Dialog und regionale Stabilität, sondern stärken auch die zentrale Rolle der ASEAN – etwas, das Vietnam besonders als „Schutzschild“ gegen den Wettbewerb zwischen Großmächten schätzt.

Die beiden Ziele Wirtschaftswachstum und strategische Friedenssicherung sind auch die treibende Kraft für Vietnams beschleunigte Integration in die ASEAN und das globale System. Durch die tiefe Einbindung in regionale und globale Wertschöpfungsketten hat sich Vietnam zu einem der Hauptprofiteure der Handelsliberalisierung und internationaler Investitionsströme entwickelt.

Ausländische Unternehmen, insbesondere aus den Bereichen Hightech und umweltfreundliche Produktion, sehen Vietnam mittlerweile als bevorzugten Investitionsstandort. Unter der Führung von Generalsekretär To Lam beschleunigt Vietnam die innenpolitischen Reformen, um Transparenz, Effizienz und gute Regierungsführung zu fördern – positive Signale, die das Vertrauen von Investoren und ausländischen Partnern stärken.

Vietnam gehörte in den letzten Wochen zu den ersten Ländern weltweit, die mit der Trump-Administration eine erste Einigung über Zölle erzielten – ein Schritt, der weit mehr als nur symbolische Bedeutung hat. Dieses Ereignis beweist die Flexibilität der Diplomatie und die Fähigkeit, effektiv auf externe Schocks zu reagieren – vom Handelswettbewerb zwischen den USA und China bis hin zu Schwankungen in den globalen Lieferketten. Indem Vietnam parallel zu den ausgebauten bilateralen und multilateralen Handelsbeziehungen stabile makroökonomische Fundamentaldaten aufrechterhielt, hat es bewiesen, dass es unsichere Zeiten problemlos meistern kann.

Der führende ASEAN-Experte Kavi Chongkittavorn spricht auf einer Diskussionsrunde beim ASEAN Future Forum 2024 im April 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Entwickle klare Ziele

Vietnam geht in sein viertes Jahrzehnt in der ASEAN und zeigt keinerlei Anzeichen von Verlangsamung. Das Land verfolgt das klare Ziel, die regionale Agenda mitzugestalten. Vietnam will die zentrale Rolle der ASEAN in einer Zeit zunehmend schärferer geopolitischer Konkurrenz sichern. Vietnam kann einen wichtigen Beitrag zur Stärkung der zentralen Position der ASEAN, zur Verringerung der Entwicklungsunterschiede zwischen den Mitgliedstaaten und zur Förderung einer tieferen wirtschaftlichen und politischen Integration innerhalb des Staatenbundes leisten – alles zum Wohle einer starken ASEAN-Gemeinschaft mit 675 Millionen Menschen.

Mit einer zunehmend offenen und tief integrierten Wirtschaft ist Vietnam auch aktives Mitglied groß angelegter Handelsabkommen wie der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft (RCEP) und des Umfassenden und Progressiven Abkommens für die Transpazifische Partnerschaft (CPTPP). Diese miteinander verwobenen Rahmenwerke helfen Vietnam, den Handel zu diversifizieren, die Abhängigkeit von einem einzelnen Land zu vermeiden und gleichzeitig eine regelbasierte Ordnung und Inklusivität zu fördern – Werte, die die menschen- und zukunftsorientierte Identität der ASEAN widerspiegeln.

Auf dem 58. Treffen der ASEAN-Außenminister am 9. Juli wurde in der Gemeinsamen Erklärung die wichtige Rolle des von Vietnam initiierten ASEAN-Zukunftsforums gewürdigt. Diese Initiative wurde für ihre Beiträge zur strategischen Vision, zur politischen Innovation und zur Stärkung der regionalen Zusammenarbeit sehr begrüßt. In der Erklärung wurde betont, dass dieses Forum voll und ganz dem Geist von „ASEAN 2045: Unsere gemeinsame Zukunft“ entspricht, mit dem Fokus auf Inklusivität, nachhaltige Entwicklung und die Wahrung der langfristigen zentralen Rolle der ASEAN.

Mit Blick auf die Zukunft wird Vietnam dank seines hohen Wirtschaftswachstums, seiner jungen und dynamischen Arbeitskräfte sowie seiner sorgfältig geplanten Entwicklungsstrategie weiterhin eine Schlüsselrolle beim Aufbau einer stärkeren, widerstandsfähigeren und selbstständigeren ASEAN-Gemeinschaft spielen. Angesichts zunehmender globaler Instabilität können Vietnams Führungsrolle und seine „ASEAN zuerst“-Politik die Stabilität in einer Region fördern, die nach Ausgewogenheit und friedlicher Koexistenz strebt.

Es wäre keine Übertreibung zu sagen, dass Vietnam der „neue Champion“ der ASEAN ist – ein Champion, von dem die Region gar nicht wusste, dass sie ihn brauchte.

* Der Artikel gibt die persönliche Meinung des Autors wieder.

Quelle: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-hang-dau-ve-asean-viet-nam-nha-vo-dich-ma-khu-vuc-tung-khong-biet-minh-dang-rat-can-322383.html