Es müssen spezifische Mechanismen vorhanden sein, die stark genug sind, um soziale Ressourcen für Investitionen und Entwicklung zu mobilisieren.

Am Morgen des 8. Dezember diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung im Plenarsaal den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Entschließung Nr. 98/2023/QH15 über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Diskussionsrunde am Morgen des 8. Dezember. Foto: QUANG PHUC

Wo die modernsten Managementmodelle getestet werden

Der hochverehrte Thich Thanh Quyet ( Hanoi ) und andere Delegierte stimmten voll und ganz damit überein, dass die Nationalversammlung Resolutionen zu spezifischen Mechanismen und Strategien für Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi und Da Nang prüft und beschließt.

Die Einrichtung eines spezifischen Mechanismus dient nicht nur der Beseitigung bestehender Schwierigkeiten und Hindernisse, sondern ist auch von strategischer Bedeutung für die Entwicklung eines neuen, effektiveren und nachhaltigeren Ansatzes der Stadtentwicklung, der den Anforderungen der nächsten Entwicklungsphase gerecht wird. Insbesondere die Stärkung der Autonomie von Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Wahl von Investitionsmethoden und strategischen Investoren sowie die Nutzung flexibler öffentlich-privater Partnerschaftsmodelle (ÖPP) sind wichtige Voraussetzungen dafür, dass Ho-Chi-Minh-Stadt seine führende Position behaupten kann und Da Nang zu einem neuen Wachstumszentrum der Zentralregion wird, dessen Entwicklung sich auf die Nachbarregionen ausweitet.

Die Delegierte Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) interessiert sich für den Mechanismus zum Aufbau von Freihandelszonen in Ho-Chi-Minh-Stadt, stimmt diesen Regelungen zu und ist der Ansicht, dass Freihandelszonen ein Schritt sind, um unser institutionelles Denken im Kontext der Suche des Landes nach neuen Wachstumstreibern, basierend auf Innovation, modernen Dienstleistungen und internationaler Wettbewerbsfähigkeit, in Frage zu stellen.

Der Delegierte schlug vor, die Freihandelszone als institutionellen Testraum zu betrachten – also als kontrollierten experimentellen Rahmen für die Entwicklung innovativer nationaler Regierungsführungsmethoden. Internationale Erfahrungen zeigen, dass erfolgreiche Freihandelszonen zu Orten geworden sind, an denen neue Managementstandards entwickelt wurden, bevor diese im allgemeinen System Anwendung fanden.

Delegierter Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: QUANG PHUC

Auf dieser Grundlage empfahl der Delegierte, die starke Dezentralisierung konsequent aufrechtzuerhalten und sicherzustellen, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Festlegung und Organisation des Modells die tatsächliche Initiative ergreift, um den Anforderungen an Schnelligkeit und Flexibilität des modernen Handels gerecht zu werden.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Freihandelszone in Ho-Chi-Minh-Stadt als „regionales Verbindungszentrum“ zu positionieren. Eine Freihandelszone ist dann erfolgreich, wenn sie in einem großen Produktions- und Dienstleistungsgebiet eingebettet ist. Daher bedarf es eines spezifischen Mechanismus, der die Infrastruktur vernetzt, interregionale Logistikprozesse standardisiert und den Warenverkehr aus den Satellitenprovinzen in den wichtigsten Wirtschaftszonen des Südens und des zentralen Hochlands ermöglicht.

Der Erfolg dieses Modells muss einen positiven Dominoeffekt in der gesamten Region auslösen und gleichzeitig eine praktische Grundlage für die Regierung schaffen, um Freihandelszonenmodelle an potenziellen Standorten im ganzen Land zu prüfen und zu replizieren.

Delegierter Nguyen Van Loi (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Dezentralisierung, stärkere Dezentralisierung hin zu den lokalen Gemeinschaften

Der Abgeordnete Nguyen Van Loi, Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt, stimmte der Mehrheit der Abgeordneten zu, dass es notwendig sei, zu dezentralisieren und mehr Macht an die lokalen Behörden zu delegieren, insbesondere an solche, die qualifiziert seien, große Projekte zu organisieren und durchzuführen.

Der Abgeordnete Nguyen Van Loi schlug vor, die institutionelle Bauweise zu reformieren und zu detaillierte Inhalte wie die Auflistung von Bauvorhaben, Projekten und Entschädigungszahlungen so weit wie möglich einzuschränken. Auch Inhalte, deren vorherige Resolution nicht mehr zeitgemäß ist, sollten überarbeitet werden. Beispielsweise erwähnte und genehmigte die Resolution 188 der Nationalversammlung zu städtischen Eisenbahnen zuvor nur die Strecken in Ho-Chi-Minh-Stadt. Nun wurden Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau hinzugefügt; außerdem müssen Güterbahnstrecken innerhalb des Stadtgebiets von Ho-Chi-Minh-Stadt angebunden werden. Laut dem Abgeordneten benötigen viele dieser detaillierten Inhalte viel Zeit für die Genehmigung. Daher sollte die Regierung eine Verordnung erlassen, deren Umsetzung von den Ministerien und Behörden koordiniert wird.

Hinsichtlich der Planung und der überarbeiteten Planung schlug Abgeordneter Nguyen Van Loi vor, die Entscheidung den Kommunen zu überlassen, sofern für frühere Projekte bereits eine Planung vorliege.

Im Hinblick auf Investitionsdezentralisierung und Investitionsförderung schlug Abgeordneter Nguyen Van Loi vor, alle intraregionalen Projekte, insbesondere strategische Infrastrukturinvestitionen, an die lokalen Behörden zu delegieren und die Zentralregierung um Unterstützung bei der Anbindung an die Infrastruktur zu bitten. Ebenso sollten Freihandelszonen den Kommunen zur Entscheidung über Einrichtung, Bewertung und Organisation von Projekten übertragen werden, sofern diese in die Planung einbezogen sind und die Vorschriften zur Investitionsdezentralisierung und Korruptionsbekämpfung strikt eingehalten werden.

Im Hinblick auf die finanzielle Dezentralisierung sollten Gebietskörperschaften, um den nationalen Haushalt nicht zu gefährden, solche Mechanismen nur beantragen. Abgeordneter Nguyen Van Loi erklärte, der Mechanismus müsse ausreichend wirksam sein, um gesellschaftliche Ressourcen für Investitionen und Entwicklung zu mobilisieren. Gleichzeitig solle die Zentralregierung den Gebietskörperschaften 100 % der Überschüsse aus Staatseinnahmen und Grunderwerbsteuer zur Verfügung stellen, damit diese in strategische Infrastruktur, sozioökonomische Entwicklung sowie die nationale Verteidigung und Sicherheit investieren können.

Laut Abgeordnetem Nguyen Van Loi ist es notwendig, die Position der Partei zur Dezentralisierung, Machtdelegation, lokalen Entscheidungsfindung, lokalen Handlungsfähigkeit und lokalen Verantwortung sowie zur Dezentralisierung in Verbindung mit Kontrolle, Aufsicht und Korruptionsbekämpfung umzusetzen. Nach der Fusion verfügen Ho-Chi-Minh-Stadt und andere Regionen über eine größere Fläche, mehr Raum, eine größere Bevölkerung, bessere Potenziale und einen höheren Entwicklungsbedarf. Die institutionelle Ausgestaltung stellt jedoch die aktuelle Herausforderung dar. Fast zehn Provinzen und Städte erwirtschaften nach der Fusion bis zu 50 % des nationalen BIP. Der Aufbau eines Mechanismus zur lokalen Entwicklung wäre daher von großer Bedeutung.

PHAN THAO - DO TRUNG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html