Bekanntmachung des Beschlusses zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung und des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert)

Am Nachmittag des 16. Juni veranstaltete das Büro des Präsidenten eine Pressekonferenz zur Bekanntgabe der Anordnung des Präsidenten über die Verkündung der Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung und zur Verkündung des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (geändert).

Pressekonferenz zur Anordnung des Präsidenten zur Verkündung der Resolution zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung und zur Verkündung des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung. Foto: QUANG PHUC

5 Kernänderungen in der geänderten Verfassung

Auf der Pressekonferenz erklärte die stellvertretende Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, dass die Nationalversammlung am Morgen des 16. Juni in ihrer 9. Sitzung die Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam mit 100%iger Zustimmung der anwesenden Delegierten offiziell verabschiedet habe.

Die stellvertretende Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, auf der Pressekonferenz. Foto: QUANG PHUC

Die soeben von der Nationalversammlung verabschiedete Entschließung zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung besteht aus zwei Artikeln. Artikel 1 ändert und ergänzt fünf Artikel und Absätze der geltenden Verfassung (darunter Artikel 9, Artikel 10, Absatz 1 von Artikel 84, Artikel 110 und Artikel 111). Artikel 2 legt das Inkrafttreten der Entschließung, die Auflösung der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene sowie Übergangsbestimmungen fest. Die fünf Kernpunkte sind:

Erstens präzisiert die Resolution die Rolle der Vietnamesischen Vaterlandsfront als zentrale Organisation des großen nationalen Einheitsblocks (Artikel 9 der geänderten und ergänzten Verfassung). Diese Bestimmung schafft eine verfassungsrechtliche Grundlage für die Organisation und Straffung der von Partei und Staat unter dem Dach der Vietnamesischen Vaterlandsfront gestellten soziopolitischen Organisationen und Massenvereinigungen gemäß den Vorgaben und Beschlüssen des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros und des Sekretariats.

Gleichzeitig sollen die Arbeitsprinzipien der soziopolitischen Organisationen zusammen mit anderen Mitgliedsorganisationen der Front ergänzt und präzisiert werden: demokratische Konsultation, Koordinierung und einheitliches Vorgehen unter der Führung der Vietnamesischen Vaterlandsfront.

Zweitens ändert und ergänzt die Entschließung die Bestimmungen über die vietnamesische Gewerkschaft, um sie sachgerecht an die Bestimmungen der geltenden Verfassung (Artikel 10 der Verfassung) anzulehnen. Insbesondere erkennt die Entschließung die Stellung und Rolle der vietnamesischen Gewerkschaft an und verdeutlicht sie, um die Übereinstimmung mit dem geänderten Inhalt von Artikel 9 sicherzustellen und Überschneidungen zu vermeiden.

Drittens werden in Artikel 84 Absatz 1 der Verfassung die Bestimmungen über das Recht gesellschaftspolitischer Organisationen, Gesetzes- und Verordnungsentwürfe einzureichen, geändert und ergänzt. Demnach haben die zentralen Organe gesellschaftspolitischer Organisationen das Recht, Gesetzesentwürfe der Nationalversammlung und Verordnungsentwürfe dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzulegen. Diese Bestimmung zielt darauf ab, die proaktive und aktive Rolle gesellschaftspolitischer Organisationen entsprechend ihrer Stellung und ihren Möglichkeiten zu fördern und gleichzeitig die Demokratie zu gewährleisten.

Andere Mitgliedsorganisationen der Front werden das Recht ausüben, über das Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams Gesetzes- und Verordnungsentwürfe vorzuschlagen und zu empfehlen. Diese Bestimmung entspricht den Ressourcen und tatsächlichen Kapazitäten der Organisationen und trägt zur Sicherstellung der Qualität der vorgelegten Gesetze und Verordnungen bei.

Viertens ändert und ergänzt Artikel 110 der Verfassung die Bestimmungen zur Organisation der Verwaltungseinheiten, um der Vorgabe der Resolution Nr. 60 des Zentralkomitees der Partei vom 12. April 2025 zur Organisation der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung – Provinzebene (einschließlich Provinzen und zentral verwalteter Städte) und Unterprovinzebene (einschließlich der gesetzlich vorgeschriebenen Verwaltungseinheiten) – zu entsprechen. Diese Bestimmung formalisiert die Abschaffung der Bezirksverwaltungsebene.

Fünftens soll Artikel 111 der Verfassung hinsichtlich der Bestimmungen zur Kommunalverwaltung dahingehend geändert und ergänzt werden, dass Bestimmungen zur Kommunalverwaltung in besonderen verwaltungswirtschaftlichen Einheiten aufgenommen werden. Diese Bestimmung zielt darauf ab, eine klare Rechtsgrundlage für die weitere Forschung und die schrittweise Einrichtung besonderer verwaltungswirtschaftlicher Einheiten mit einzigartigen und herausragenden Mechanismen und Strategien in der Zukunft zu schaffen.

Hinsichtlich des Inkrafttretens und der Übergangsbestimmungen (Artikel 2 der Entschließung) tritt diese Entschließung mit dem Datum ihrer Annahme in Kraft. Die Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene werden landesweit ab dem 1. Juli 2025 ihre Tätigkeit einstellen. Die Entschließung legt den Übergangsfahrplan, insbesondere die Beendigung der Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, klar fest, um einen reibungslosen und synchronen Betrieb der Gebietskörperschaften nach der Reorganisation und Fusion zu gewährleisten, ohne Auswirkungen auf Bevölkerung und Wirtschaft.

Bei der Perfektionierung des Organisationsapparates der Behörden nach der Umsetzung der Verwaltungseinheitenreform und der Beendigung des Betriebs der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im Jahr 2025 dürfen in den nach der Reform gebildeten Verwaltungseinheiten keine Positionen wie Vorsitzender, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats, Leiter von Volksratsausschüssen, Vorsitzender, stellvertretender Vorsitzender und Mitglieder des Volkskomitees gewählt werden; es dürfen auch keine Leiter und stellvertretenden Leiter der nach der Reform gebildeten Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen und zentral verwalteten Städte gewählt werden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ernennt den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats, die Leiter der Ausschüsse des Volksrats sowie die Leiter und stellvertretenden Leiter der Delegationen der Nationalversammlung in den Provinzen und zentral verwalteten Städten, die nach der Neuordnung gebildet wurden; der Premierminister ernennt den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees in den Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die im selben Zeitraum der Neuordnung eingerichtet wurden.

Solide rechtliche Grundlage für das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long erläuterte die grundlegenden Inhalte des geänderten Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung und erklärte, dass die Umstellung von einem dreistufigen auf ein zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell ein wichtiger und historischer Reformschritt sei, der eine solide rechtliche Grundlage für die Organisation und den Betrieb der Kommunalverwaltungen nach dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell schaffe, welches zum ersten Mal in unserem Land eingeführt werde.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long auf der Pressekonferenz. Foto: QUANG PHUC

Das Gesetz etabliert landesweit ein einheitliches zweistufiges Modell der lokalen Selbstverwaltung (Provinz- und Gemeindeebene), das die Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur jeder Regierungsebene klar definiert; es schafft eine vollständige Rechtsgrundlage für das lokale Selbstverwaltungsmodell in Sonderwirtschaftszonen.

Das Gesetz perfektioniert außerdem die Grundsätze der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Dezentralisierung zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den lokalen Regierungen auf Provinzebene und den lokalen Regierungen auf Gemeindeebene auf wissenschaftliche, synchrone und einheitliche Weise.

Insbesondere ermächtigt das Gesetz den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, bei Bedarf die Regelung von Angelegenheiten, die in den Zuständigkeitsbereich spezialisierter Behörden und anderer Verwaltungsorganisationen auf seiner Ebene sowie des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene fallen, direkt zu leiten und zu verwalten, um zu verhindern, dass die Abwicklung von Arbeits- und Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen verzögert, behindert oder ineffektiv wird.

Um Kontinuität, Reibungslosigkeit und Stabilität während dieses Übergangsprozesses zu gewährleisten, sieht das Gesetz auch umfassende und detaillierte Regelungen vor, die alle in der Praxis auftretenden Probleme berücksichtigen, von der Organisation des Apparats und des Personals bis hin zu administrativen Verfahren und Betriebsmechanismen.

Ebenfalls auf der Pressekonferenz präsentierte die stellvertretende Gesundheitsministerin Nguyen Thi Lien Huong eine Reihe von Inhalten der Verordnung zur Änderung und Ergänzung von Artikel 10 der Bevölkerungsverordnung.

BICH QUYEN

Quelle: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html