Da Nang: Das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung ist kompakter, bürgernäher und effektiver

Nach 20 Tagen der landesweiten Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells hat sich die Stadt Da Nang zunächst das Bild einer schlankeren, bürgernäheren und effektiveren Regierung geschaffen, obwohl es noch einige Schwierigkeiten zu überwinden gilt, um die Dienstleistungsverwaltung zu perfektionieren.

Das neue Da Nang hat die größte Fläche unter den zentral verwalteten Städten. Foto: Nhu Minh.

Viele gute Zeichen

Nach Angaben des Volkskomitees der Stadt Da Nang wurde die neue Stadt Da Nang nach ihrer Fusion mit der ehemaligen Provinz Quang Nam zur flächenmäßig größten zentral verwalteten Stadt (über 11.859 km²) und einer Bevölkerung von über 3 Millionen Menschen. Ab dem 1. Juli 2025 wurde in der neuen Stadt das zweistufige Modell der lokalen Regierung umgehend und effektiv umgesetzt, um den Verwaltungsapparat zu straffen, die Verwaltungseffizienz zu steigern und das Ziel, dem Volk zu dienen, in den Vordergrund zu stellen.

Vor dem 1. Juli hatte die Stadt Da Nang die Datenbank mit über 2.000 Verwaltungsverfahren von Abteilungen, Zweigstellen, Bezirken und Gemeinden auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste aktualisiert, um Synchronisierung, Konnektivität und unterbrechungsfreie Informationen und Daten zu gewährleisten. Eine Hotline zur Kontaktaufnahme und Lösung von Problemen mit Verwaltungsverfahren wurde eingerichtet.

Das Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung im Bezirk Hai Chau arbeitet reibungslos, auftretende Probleme werden umgehend gelöst. Foto: Vu Anh.

Als Frau Le Thi Giao Chi zum Servicezentrum für öffentliche Verwaltung im Bezirk Hai Chau kam, um Verwaltungsformalitäten zu erledigen, kommentierte sie: „Das Personal gab sorgfältige Anweisungen, Fragen wurden umgehend beantwortet und die Arbeit wurde zügig ausgeführt …“

Laut Nguyen Van Duy, dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Hai Chau, wurden im Bezirk Hai Chau unter Anleitung der Stadtverwaltung Mitarbeiter und Fachkräfte für den Betrieb des Systems umfassend geschult. Die Stellen in den einzelnen Phasen des Verwaltungsverfahrens für die Bevölkerung sind kompetent und erfahren geworden und erfüllen nun die Anforderungen der neuen Situation.

Die Post hat stadtweit Mitarbeiter zur direkten Unterstützung von 94 Servicezentren der öffentlichen Verwaltung abgestellt, um die kontinuierliche und effiziente Abwicklung der Verfahren zu gewährleisten. In vielen Gemeinden und Bezirken sind fünf bis zehn Mitglieder der Jugendunion und der Jugend-Schockteams regelmäßig im Einsatz, um die Menschen bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren zu unterstützen und so zur Verbesserung der Serviceeffizienz beizutragen.

Das öffentliche Verwaltungszentrum des Bezirks Son Tra in Da Nang steht den Menschen zur Verfügung. Foto: Anh Phuong

Seit Mitte Juli 2025 hat das Volkskomitee der Stadt Da Nang einen Plan herausgegeben, um die Umsetzung von Verwaltungsverfahren unabhängig von den Stadtgrenzen zu fördern.

Dementsprechend stellt die Stadt sicher, dass ab dem 1. September 2025 mindestens 50 % der Verwaltungsverfahren entgegengenommen und die Ergebnisse zurückgesendet werden, unabhängig von den Verwaltungsgrenzen innerhalb der Stadt. Ab dem 1. November 2025 werden 100 % der Verwaltungsverfahren entgegengenommen und die Ergebnisse zurückgesendet, unabhängig von den Verwaltungsgrenzen innerhalb der Stadt. All dies zielt darauf ab, den Menschen immer besser zu dienen.

Identifizieren Sie den Knackpunkt, um ihn zu beseitigen

Nach den ersten 20 Tagen der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in Da Nang besteht die größte Schwierigkeit darin, dass in vielen Bergregionen Einrichtungen, Ausrüstung, Maschinen und Personal für die Umsetzung von Verwaltungsverfahren fehlen. Die Kommunikation läuft mancherorts noch immer nicht reibungslos, was Management, Leitung und Betrieb beeinträchtigt.

Der Gemeinde La Dee mangelt es bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung noch immer an Infrastruktur und Personal. Foto: Phan Toan

Beispielsweise liegt die Gemeinde La Dee (im Bezirk Nam Giang, ehemalige Provinz Quang Nam) an der Grenze zu Laos, etwa 130 km vom Verwaltungszentrum Da Nang entfernt, und zählt zu den Gemeinden mit den schwierigsten sozioökonomischen Bedingungen in der Stadt. Derzeit gibt es in der Gemeinde 57 Kader, Beamte und Angestellte, aber in den Fachabteilungen sind noch fünf Schlüsselpositionen unbesetzt.

Darüber hinaus ist die Infrastruktur der öffentlichen Verwaltung in der Gemeinde noch unzureichend und schwach. Die Gemeinde nutzt vorübergehend das Kulturhaus als Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung, da der Gemeindesitz klein und eng ist. Das Online-Meeting-System verfügt über zwei Verbindungspunkte, die eine reibungslose Anbindung an die Stadt gewährleisten, die Übertragungsqualität ist jedoch zeitweise instabil.

In der Gemeinde Tra Linh (etwa 200 km westlich des Stadtzentrums von Da Nang) muss das Volkskomitee der Gemeinde zur Bearbeitung von Verwaltungsunterlagen und -verfahren auf die gesamte Ausrüstung und den gesamten Maschinenpark zweier zentraler Abteilungen (der Gemeinde Tra Nam und der alten Gemeinde Tra Linh) zurückgreifen, was zu einer schlechten Servicequalität führt.

Mitglieder der Jugendgewerkschaft der Gemeinde Tra Linh unterstützen die Menschen bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren. Foto: Ho Dau.

Trinh Minh Hai, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tra Linh, teilte mit, dass im neuen Servicezentrum für öffentliche Verwaltung nur zwei Vollzeitbeamte direkt arbeiten (ein stellvertretender Direktor und eine Fachkraft). Die Gemeinde verfügt derzeit nicht über ausreichende Räumlichkeiten, um die Räumlichkeiten der kommunalen Behörden und Einheiten unterzubringen. Viele Kader und Beamte arbeiten in kleinen Räumen zusammen und nutzen den Konferenzsaal für ihre Arbeit. Online-Besprechungsräume und Orte für den Empfang von Bürgern stehen noch nicht zur Verfügung.

In vielen anderen Bergregionen der Stadt Da Nang sind 4G-Signale noch nicht angekommen, was die Kommunikation erschwert und zeitweise unterbrochen. Die Verkehrsinfrastruktur ist vielerorts noch schwach, was das Reisen erschwert.

Da Nang strebt den Aufbau eines rationalisierten, effektiven und effizienten Verwaltungsapparats an. Foto: Minh Thanh.

Laut Nguyen Van Quang, Sekretär des Parteikomitees von Da Nang, vermeidet die Stadt die Realität nicht, sondern sieht die Probleme und Schwierigkeiten direkt an und ergreift entsprechende Maßnahmen. Da Nang hat beschlossen, dass die Regierung auf allen Ebenen den Menschen nichts vorenthalten darf. Die Stadt konzentriert sich vor allem auf die Optimierung und Verbesserung der operativen Kapazität des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung, die Gewährleistung eines aufmerksamen Dienstes für die Bevölkerung und die Förderung der Effektivität des zweistufigen lokalen Regierungsmodells, das rationalisiert, effektiv und effizient ist.

Quelle: https://hanoimoi.vn/da-nang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-gon-hon-gan-dan-hon-hieu-luc-manh-hon-710113.html