Im Rahmen der 7. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am 17. Juni 2024 in Gruppen und am 24. Juni 2024 im Plenarsaal den Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert). Insgesamt 83 Abgeordnete der Nationalversammlung (NA-Abgeordnete) äußerten ihre Meinung in Gruppen und im Plenarsaal (davon 63 in Gruppen und 20 im Plenarsaal). Die Meinungen stimmten im Wesentlichen mit der Vorlage der Regierung und dem Prüfbericht des Finanz- und Haushaltsausschusses überein.
Gemäß dem Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramm für 2025, das das Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramm für 2024 anpasst, wird der Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert) weiterhin diskutiert und zur Genehmigung durch die Nationalversammlung in der 8. Sitzung geprüft. Daher ist die Einholung von Meinungen spezialisierter Abgeordneter der Nationalversammlung eine wichtige Voraussetzung für die Diskussion in der Nationalversammlung, um die Qualität des Gesetzesentwurfs und seine Wirksamkeit in der Praxis sicherzustellen.
Vorschlag, Düngemittelprodukte nicht in den 5%-Steuersatz einzubeziehen
Bei der 6. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung konzentrierten sich die Abgeordneten darauf, Meinungen zu folgenden Inhalten einzubringen: Steuersatz von 5 %; Steuerbefreiung und -ermäßigung zur Förderung der Entwicklung des Kultursektors; Verantwortlichkeiten der Steuerzahler und Steuerbehörden bei der Mehrwertsteuerrückerstattung und eine Reihe anderer damit zusammenhängender Fragen …
Die Delegierte Mai Van Hai – eine Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa – schlug vor, Düngemittel, Pestizide, Maschinen, Spezialausrüstung für die landwirtschaftliche Produktion und Fischereifahrzeuge weiterhin nicht der geltenden Mehrwertsteuer zu unterwerfen. Als Begründung wurde angegeben, dass die Mehrwertsteuer eine indirekte Steuer sei und der Endverbraucher die Mehrwertsteuer schulde. Die Umstellung auf einen Steuersatz von 5 % für Düngemittel und Pestizide wird die Landwirte stark treffen, da die Preise für diese Artikel mit Inkrafttreten der (geänderten) Mehrwertsteuer steigen und damit die Kosten für landwirtschaftliche Produkte verteuern werden.
Darüber hinaus sei die Mechanisierung der landwirtschaftlichen Produktion vielerorts noch sehr schwach ausgeprägt, so die Delegierte Mai Van Hai. Damit sich dieser Sektor entwickeln könne, sollten auf den Kauf und Verkauf von Spezialmaschinen und -ausrüstungen für die landwirtschaftliche Produktion und Fischereifahrzeuge keine Steuern erhoben werden.
Der Delegierte Duong Khac Mai, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong, erklärte hierzu, dass Düngemittelhersteller bei Beibehaltung der geltenden Gesetze keinen Vorsteuerabzug mehr hätten. Diese Steuer werde in die Produktionskosten eingerechnet, führe zu höheren Produktpreisen und damit zu einer geringeren Wettbewerbsfähigkeit gegenüber Importprodukten. Eine Mehrwertsteuer von 5 % auf Düngemittel würde die Probleme mit der Vorsteuerrückerstattung für Unternehmen lösen. Sicher sei jedoch, dass steigende Düngemittelpreise die landwirtschaftliche Produktion und das Leben der Landwirte beeinträchtigen würden.
Obwohl inländische Düngemittelhersteller laut dem Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung angekündigt haben, ihre Preise zu senken, kann dies gemäß den Gesetzen der Marktwirtschaft nicht garantiert werden. Denn der Staat kann die Unternehmen nicht zwingen, die Düngemittelpreise zu senken.
Mit dem oben genannten Argument entschied sich der Delegierte Duong Khac Mai für die Beibehaltung der aktuellen Regelungen – Düngemittelprodukte unterliegen nicht der Mehrwertsteuer.
Um die Mobilisierung von Ressourcen für die kulturelle Entwicklung zu fördern, sollten Steuerbefreiungen und -ermäßigungen eingeführt werden.
Der Delegierte Bui Hoai Son von der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi äußerte sich zur Steuerbefreiung und -ermäßigung zur Förderung der Entwicklung des Kultursektors und bekräftigte: „Die Steuerpolitik im Allgemeinen und die Mehrwertsteuer im Besonderen sind für die Entwicklung der Kultur von großer Bedeutung. In einigen Ländern der Welt haben sich die Kultur- und Kunstsektoren trotz fehlender Kulturministerien allein durch die Förderung und Motivation von Maßnahmen wie Steuerbefreiung und -ermäßigung sehr gut entwickelt.“
In unserem Land haben zahlreiche Studien, Konferenzen und Seminare gezeigt, dass die Steuerlast bei der Förderung und Mobilisierung kultureller Entwicklung eng ist. Steuerbefreiungen und -ermäßigungen (oder zumindest die Beibehaltung des Steuersatzes) sind daher eine konkrete, praktische und ernsthafte Lösung für die kulturelle Entwicklung. Sie schaffen die Voraussetzungen für eine Wiederbelebung der sozialen Ethik und eine nachhaltige kulturelle Entwicklung des Landes. Laut Delegiertem Bui Hoai Son weist der Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (in der geänderten Fassung) trotz einiger Anpassungen und Änderungen weiterhin folgende Mängel auf:
Erstens unterliegen gemäß Artikel 5 Absatz 12 von der Bevölkerung eingebrachtes Kapital und humanitäre Hilfe für kulturelle Einrichtungen weiterhin der Steuerpflicht. Dies fördert nicht die Förderung von Beiträgen aus Förderquellen für die kulturelle Entwicklung an der Basis. Daher sollte der Redaktionsausschuss des Gesetzes diesen Inhalt sorgfältig prüfen.
Zweitens, Punkt e, Klausel 26, Artikel 5, soll Sammlern und Privatpersonen die Möglichkeit geben, vietnamesische Antiquitäten aus dem Ausland zu erwerben und so die nationale Souveränität über Kultur und Geschichte zu beweisen und die kulturellen und historischen Werte des Landes zu bewahren. Daher sollten Privatpersonen von der Einfuhrsteuer befreit werden. Steuern sollten nur erhoben werden, wenn sie Antiquitäten kaufen und verkaufen, die nicht aus Vietnam stammen, sei es im Inland oder für den Export.
Drittens: Gemäß Artikel 9 unterliegen kulturelle Aktivitäten, Ausstellungen, Sportunterricht, Kunstaufführungen, Filmproduktion, Filmimport, -vertrieb und -vorführung nach geltendem Steuerrecht einem Steuersatz von 5 %. Diese Bereiche tragen zur Verbesserung des spirituellen Lebens der Menschen bei und verdienen steuerliche Anreize. Nach zahlreichen Parteibeschlüssen, staatlichen Richtlinien und der Meinung der Partei- und Staatsführung, dass die kulturelle Entwicklung Priorität haben muss, haben wir jedoch die gegenteilige Methode umgesetzt und den Steuersatz auf 10 % erhöht. Daher schlug Delegierter Bui Hoai Son dem Redaktionsausschuss des geänderten Mehrwertsteuergesetzes vor, diesen Inhalt zu überprüfen.
Zum Abschluss der Konferenz sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai: „Nach einer Phase lebhafter, enthusiastischer und verantwortungsvoller Diskussionen und zwei Debattenrunden haben 11 Abgeordnete der Nationalversammlung ihre Meinung geäußert. Alle Abgeordneten der Nationalversammlung schätzten die Arbeitsmoral und das Verantwortungsbewusstsein der für die Ausarbeitung und Überprüfung zuständigen Behörden sowie die enge Leitung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Entgegennahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sehr. Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten vielen der erhaltenen und überarbeiteten Inhalte zu und steuerten zahlreiche weitere Meinungen zur Vervollkommnung des Gesetzesentwurfs bei. Diese sehr enthusiastischen und verantwortungsvollen Meinungen müssen sorgfältig geprüft und weiterhin geklärt und sorgfältig bewertet werden, um die Auswirkungen der Bereitstellung von Informationen für die Abgeordneten der Nationalversammlung zu bewerten und einen Konsens zwischen der für die Ausarbeitung und der Überprüfung zuständigen Behörde zu erzielen.“
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte den Generalsekretär der Nationalversammlung auf, die Diskussionsbeiträge zusammenzufassen und den Abgeordneten der Nationalversammlung und den zuständigen Behörden einen Bericht zur Prüfung, Annahme, Erläuterung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs zu übermitteln. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung koordiniert die Zusammenarbeit mit der Regierung, um die für die Prüfung und Ausarbeitung zuständige Behörde und die zuständigen Behörden anzuweisen, die Beiträge der Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung, der Behörden und Organisationen ernsthaft zu berücksichtigen und den Gesetzesentwurf gemäß den Vorschriften fertigzustellen, um ihn der Nationalversammlung zur Diskussion, Prüfung und Genehmigung in der 8. Sitzung vorzulegen.
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