Am Nachmittag des 13. Juni diskutiertedie Nationalversammlung im Saal den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013, wobei viele Meinungen den Inhalt der Verwaltungseinheiten beachteten.
Der Resolutionsentwurf wurde angenommen und dahingehend überarbeitet, dass nun festgelegt wird, dass die Verwaltungseinheiten der Sozialistischen Republik Vietnam auf zwei Ebenen organisiert sind, nämlich in Provinzen und zentral verwaltete Städte sowie in Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinzen und zentral verwalteten Städte, wie gesetzlich vorgeschrieben.
Der Entwurf besagt außerdem, dass „die lokalen Behörden in besonderen administrativ- wirtschaftlichen Einheiten von der Nationalversammlung bei der Einrichtung solcher besonderen administrativ-wirtschaftlichen Einheiten vorgeschrieben werden.“
Bei einer Diskussion im Sitzungssaal kamen die Abgeordneten der Nationalversammlung zu dem Schluss, dass die Änderung und Ergänzung der Verfassung von 2013 dieses Mal eine sehr wichtige historische Bedeutung hat, da sie die Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung umsetzt, zur Erweiterung des Entwicklungsspielraums der Kommunen beiträgt, den effektiven Betriebsapparat rationalisiert, die Regierung, die Vaterländische Front und Organisationen näher an das Volk heranführt und die Probleme der Bevölkerung und Unternehmen effektiv löst.
In vielen Stellungnahmen wurde dem Redaktionsausschuss großes Lob dafür ausgesprochen, dass er den Entwurf qualitativ hochwertig aufgenommen und überarbeitet hat, einschließlich der Beibehaltung des Rechts der Delegierten des Volksrats, den Vorsitzenden Richter des Volksgerichtshofs und den Generalstaatsanwalt der Volksstaatsanwaltschaft zu befragen, wie es in der aktuellen Verfassung vorgesehen ist.
Laut Abgeordnetem Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) sind Verwaltungseinheiten ein Thema, das viele Abgeordnete, Wähler und die Bevölkerung interessiert. Der Entwurf bekräftigt das zweistufige Modell der lokalen Regierung.
Abgeordnete Mai Van Hai sagte, der Begriff „Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz“ müsse sorgfältig geprüft werden, um unterschiedliche Auffassungen zu vermeiden. Sie schlug vor, die Verwaltungseinheiten der Sozialistischen Republik Vietnam als Provinzen, zentral verwaltete Städte, Gemeinden und Bezirke von Sonderzonen zu definieren.
Der Delegierte Nguyen Anh Tri (Hanoi) sagte, der Verordnungsentwurf sei sehr vernünftig. Diese Verordnung werde mehr Spielraum schaffen, sodass künftige, vernünftigere Anpassungen ohne Hindernisse und ohne Notwendigkeit einer Verfassungsänderung möglich seien.
Der Delegierte fügte hinzu, dass der allgemeine Trend weltweit und auch in unserem Land ein starker Urbanisierungsprozess sei. Neben den alten Städten wie Vinh, Nam Dinh, Nha Trang und Da Lat sind viele neue Städte entstanden, wie Dong Hoi, Hoa Binh und Hai Duong. Diese bereichern die Provinzen und Städte und machen das Land schöner. Der Urbanisierungsprozess ist und wird weitergehen, daher sind die Regelungen im Entwurf zukunftsorientiert.
Delegierter Ha Sy Dong (Quang Tri) sagte, dass die spezifischen Namen soziopolitischer Organisationen in der Verfassung nicht erwähnt werden sollten, wenn sie direkt der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstehen.
Da es sich bei der Verfassung um ein Rechtsdokument mit Grundsätzen und Grundwerten handelt, kann eine spezifische Auflistung politischer und gesellschaftlicher Organisationen leicht zu Unzulänglichkeiten bei der Umsetzung der Anforderungen an Innovationen in politischen Organisationen, bei der Organisation des politischen Systems oder bei der Schaffung neuer politischer und gesellschaftlicher Organisationen führen, die durch die Verfassung nicht rechtzeitig angepasst werden können.
Die Festlegung von fünf gesellschaftspolitischen Organisationen unter der Vietnamesischen Vaterländischen Front rahmt das politische System unsichtbar ein und schafft eine rechtliche Barriere für die Entstehung und Entwicklung gesellschaftlicher Organisationen, die den Anforderungen der Ausbreitung der sozialistischen Demokratie in der neuen Ära nicht gerecht wird.
Die Delegierte Nguyen Thi Hong Hanh (HCMC) interessiert sich für das Organisationsmodell der Stadtverwaltung. Nach dem 1. Juli 2025 wird es gemäß dem Hauptstadtgesetz und den Beschlüssen der Nationalversammlung kein einheitliches Organisationsmodell für die Stadtverwaltungen in Hanoi, HCMC und Da Nang mehr geben.
Dementsprechend gibt es in Hanoi Bezirksvolksräte, in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang hingegen nicht. Gleichzeitig werden bei der Zusammenlegung von Ba Ria-Vung Tau und Binh Duong mit Ho-Chi-Minh-Stadt die Bezirke Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau alle Bezirksvolksräte haben. Dies wird zu Unstimmigkeiten mit dem lokalen Regierungsmodell der Bezirke direkt in einer Verwaltungseinheit auf Provinzebene, der neuen Ho-Chi-Minh-Stadt, führen.
Um die Einheitlichkeit des lokalen Regierungsmodells auf Gemeindeebene im Allgemeinen und des lokalen Regierungsmodells von Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang-Stadt im Besonderen und die Einheitlichkeit des lokalen Regierungsmodells in den Bezirken der neuen Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen zu gewährleisten, schlug Abgeordnete Nguyen Thi Hong Hanh vor, dass die Nationalversammlung erwägt, der neuen Ho-Chi-Minh-Stadt ab dem 1. Juli 2025 das lokale Regierungsmodell von Bezirken mit Volksräten der Bezirke oder das Modell temporärer Volksräte der Bezirke zu gestatten; gleichzeitig solle der Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung überprüft und ergänzt werden, um die Einheit des Rechtssystems zu gewährleisten.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, erläuterte die Meinungen der Abgeordneten und sagte, dass einige Abgeordnete den allgemeinen Regulierungsplan in der vorliegenden Fassung unterstützten, während andere vorschlugen, dass es für Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz spezifische Regelungen für Gemeinden und Bezirke geben sollte.
Ihm zufolge sieht der Entwurf allgemeine Regelungen vor, damit die Anforderungen im Entwicklungsprozess erfüllt werden können.
„Wir können eine neue Art von Verwaltungseinheit schaffen (ohne eine weitere Ebene hinzuzufügen, immer noch innerhalb der Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene, aber mit einer anderen Form), dann wird dies im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung geregelt, nicht in der Verfassung. Die Verfassung enthält allgemeine Bestimmungen, um die Stabilität der Verfassung zu gewährleisten. Dies ist auch eine Erfahrung aus der Praxis“, sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-nhac-cho-phep-tphcm-moi-co-hdnd-phuong-post799354.html
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