Bei einer Debatte im Plenarsaal am Nachmittag des 24. Juni über den Entwurf des geänderten Mehrwertsteuergesetzes (MwSt.) äußerten zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung ihre Ablehnung der 5%igen MwSt. auf Düngemittel und schlugen eine Änderung hin zu einem MwSt.-Satz von 0 % vor, um die Belastung für Landwirte zu verringern. Gleichzeitig regten sie an, dass der Gesetzesentwurf die Vorsteuersätze für inländische Düngemittelhersteller senken solle.
Die Delegierte Tran Thi Thanh Huong (Delegation An Giang) analysierte, dass internationale Erfahrungen zeigen, dass Düngemittel ein Produkt der landwirtschaftlichen Produktion sind, weshalb viele Länder ihre Politik gegenüber anderen gängigen Produkten stärker ausrichten. In Vietnam würden die Staatseinnahmen laut Einschätzung des Finanzministeriums um etwa 6,2 Billionen VND steigen, wenn die Mehrwertsteuer speziell für Düngemittel erhöht würde – ganz abgesehen von den Einnahmen aus landwirtschaftlichen Maschinen und Geräten.
„Stammen diese Einnahmen aus der Landwirtschaft und von den Landwirten? Um die landwirtschaftliche Produktion anzukurbeln, muss die Mehrwertsteuer gesenkt werden. Eine Erhöhung der Mehrwertsteuer würde die Kosten für landwirtschaftliche Produktionsmittel erhöhen. Höhere Produktionsmittelpreise würden die Produktpreise erhöhen, die Wettbewerbsfähigkeit landwirtschaftlicher Produkte verringern und die Kosten für die Landwirte erhöhen“, sagte Delegierte Huong offen.
Der Delegierte Nguyen Danh Tu (Delegation Kien Giang) widersprach der Argumentation der verfassenden Behörde und erklärte, dass Düngemittelhersteller benachteiligt seien, da sie die Vorsteuer auf Waren und Dienstleistungen, die der Düngemittelproduktion dienen, nicht geltend machen und abziehen dürften. Dieser Betrag sei in den Produktkosten enthalten, was zu höheren Produktpreisen und geringeren Gewinnen führe und somit einen Wettbewerbsnachteil gegenüber importierten Düngemitteln zur Folge habe.
Abgeordneter Tu erklärte, es sei dringend notwendig, Schwierigkeiten und Hindernisse für die Förderung der heimischen Düngemittelindustrie zu beseitigen. Die zuständige Behörde müsse jedoch die Übertragung des Steuersatzes von 5 % auf Düngemittel weiterhin prüfen und sorgfältig bewerten. Düngemittel seien ein wichtiger Produktionsfaktor in der Landwirtschaft und gehörten zudem zu den neun Gütern und Dienstleistungen der Preisstabilisierungsliste. Diese Güter und Dienstleistungen seien essenziell und hätten einen großen Einfluss auf die sozioökonomische Entwicklung, die Produktion, die Wirtschaft und das Leben der Menschen.
„Die Kosten für Düngemittel stehen in direktem Zusammenhang mit den Produktionskosten in der Landwirtschaft. Die Mehrwertsteuer ist eine indirekte Steuer auf die Wertschöpfung für den Endverbraucher. Daher wird eine Senkung des Mehrwertsteuersatzes für Düngemittel auf 5 % für Landwirte, die Düngemittel direkt in der landwirtschaftlichen Produktion einsetzen, erhebliche Auswirkungen haben“, bemerkte der Delegierte Nguyen Danh Tu.
Die Ansicht der verfassenden Behörde, dass die Düngemittelpreise aufgrund der seit 2015 fehlenden Mehrwertsteuer gestiegen seien und daher Steuern zur Preissenkung eingeführt werden müssten, wurde von Delegierten Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi) als nicht überzeugend kommentiert. Delegierter Cuong verwies auf eine Einschätzung des Finanzministeriums, wonach die Düngemittelpreise ab Januar 2015, als die Steuer auf Düngemittel bei 0 % lag, sofort auf 500.000 VND/Tonne fielen und bis 2018 weiter sanken, bevor sie aufgrund der Stilllegung des Düngemittelkraftwerks Phu My wieder anstiegen. In den letzten Jahren sind die Düngemittelpreise hauptsächlich aufgrund des Konflikts zwischen Russland und der Ukraine gestiegen.
Der Delegierte Hoang Van Cuong bekräftigte daher, dass es keinen Grund gebe zu behaupten, eine Erhöhung der Mehrwertsteuer auf Düngemittel würde zu sinkenden Preisen führen; man könne lediglich unmittelbare negative Folgen für die Landwirte sehen.
„Bei einer Mehrwertsteuer von 5 % auf Düngemittel fließen dem Staatshaushalt rund 5,7 Billionen VND zu. Demgegenüber stehen Einnahmen von etwa 1,5 Billionen VND, die Düngemittelhersteller aufgrund fehlender Mehrwertsteuerabzüge nicht geltend machen können. Dem Staatshaushalt verbleiben somit nur noch 4,2 Billionen VND. Dieses Geld wird den Landwirten eindeutig entzogen, da sie mehr bezahlen müssen. Es ist ungerecht, dass die Mehrwertsteuer nicht mehr für Vorleistungen von Unternehmen, sondern auch für Landwirte gilt. Das Gesetz darf nicht sowohl Landwirte als auch Düngemittelhersteller mit dieser Last belasten. Daher sollte die Mehrwertsteuer auf Düngemittel auf 0 % gesenkt und den Düngemittelherstellern die Vorsteuer erstattet werden“, schlug der Abgeordnete Hoang Van Cuong vor.
Der Delegierte To Ai Vang (Delegation der Soc Trang) empfahl der Nationalversammlung und der Regierung, das Wohl der Landwirte in den Vordergrund zu stellen. Er argumentierte, dass Landwirte bei Beibehaltung der 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel rund 6 Billionen VND ausgeben müssten. Sollte der Gesetzesentwurf hingegen eine Mehrwertsteuer von 0% auf Düngemittel vorsehen, würden etwa 2 Billionen VND, anstatt in den Staatshaushalt zu fließen, zur Unterstützung von Unternehmen und Landwirten verwendet. Dies würde eine deutliche Senkung der Produktionskosten für die Landwirte bedeuten.
„Angesichts der Wahl zwischen Gewinn und Verlust hat die Regierung durch die Einführung eines Mehrwertsteuersatzes von 0 % für Düngemittel Landwirten und Unternehmen rund 2 Billionen VND zur Verfügung gestellt. Dies gilt als eine der Maßnahmen der Regierung zur Senkung der Produktions- und Betriebskosten, zur Sicherung inländischer Düngemittelquellen und zur Stabilisierung des Düngemittelmarktes angesichts steigender Düngemittelpreise“, erklärte Delegierter To Ai Vang.
VOV.VN - Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte dem Vorschlag der Regierung zu, den Umsetzungszeitraum der Mehrwertsteuersenkungspolitik bis zum Ende dieses Jahres zu verlängern, anstatt ihn Ende Juni enden zu lassen.
Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-can-nhac-vat-0-hay-5-voi-mat-hang-phan-bon-post1103518.vov
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