Der Delegierte Quàng Thị Nguyệt von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dien Bien nahm an der Stellungnahme teil und stimmte der Notwendigkeit und den wesentlichen Inhalten einer Änderung und Ergänzung des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels zu.
Der Delegierte sagte, dass der Gesetzesentwurf wichtige Grundsätze und Richtlinien des Staates zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels ergänzt habe, wie etwa Richtlinien zur Unterstützung von Opfern, von Menschen im Prozess der Opferidentifizierung, von Personen unter 18 Jahren, die Opfer begleiten, Regelungen zur Befreiung von straf- und verwaltungsrechtlicher Haftung in Fällen, in denen Opfer zur Begehung illegaler Handlungen gezwungen werden... Laut dem Delegierten sei die Ergänzung dieser Grundsätze und Richtlinien äußerst notwendig, da sie die humane Politik unserer Partei und unseres Staates zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels weiter bekräftige.
Der Delegierte analysierte, dass Artikel 37 Absatz 3 des Gesetzesentwurfs vorsieht, dass Begleitpersonen von Opfern und Personen im Verfahren zur Opferidentifizierung Anspruch auf Unterstützung bei den Grundbedürfnissen und Reisekosten, medizinische und psychologische Betreuung, Rechtsbeistand und Unterstützung bei Übersetzungskosten haben. Die Artikel 38, 39, 40, 41 und 44 des Gesetzesentwurfs legen jedoch ausdrücklich fest, dass die oben genannten Unterstützungsregelungen nur dann gelten, wenn die Begünstigten Opfer und Personen im Verfahren zur Opferidentifizierung sind. Daher wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, diese Regelungen der Vollständigkeit halber zu prüfen und zu ergänzen.
Unter Berufung auf die Bestimmungen zur Prozesskostenhilfe sieht Artikel 37 Absatz 3 des Gesetzesentwurfs vor, dass Personen unter 18 Jahren, die Opfer und Personen im Verfahren zur Opferidentifizierung begleiten, Anspruch auf Prozesskostenhilfe haben. Artikel 41 Absatz 1 des Gesetzesentwurfs sieht jedoch lediglich vor, dass Opfer und Personen im Verfahren zur Opferidentifizierung Anspruch auf Prozesskostenhilfe haben. Das Prozesskostenhilfegesetz von 2017 sieht zudem nur Unterstützung für Kinder (unter 16 Jahren) und Personen im Alter von 16 bis unter 18 Jahren vor, die Opfer in Strafverfahren sind.
„Daher fehlen uns die Empfänger von Prozesskostenhilfe, also die Personen, die das Opfer im Alter von 16 bis unter 18 Jahren begleiten. Wir schlagen dem Redaktionsausschuss vor, Absatz 1, Artikel 41 und Absatz 1, Artikel 65 zu ändern und Personen unter 18 Jahren hinzuzufügen, die das Opfer begleiten, sowie Personen, die sich im Prozess der Opferidentifizierung befinden, um die Liste zu vervollständigen“, schlug der Delegierte Quàng Thị Nguyệt vor.
Bezüglich der Bestimmungen zur Befreiung von strafrechtlicher Haftung und Verwaltungssanktionen für Opfer, die zu illegalen Handlungen gezwungen werden. Der Gesetzesentwurf ergänzt die Bestimmungen, wonach Opfer, die zu illegalen Handlungen gezwungen werden, für diese Handlungen weder Verwaltungssanktionen noch strafrechtlich verfolgt werden dürfen. Die Delegierten halten diese Bestimmung für notwendig, da Opfer von Menschenhandel in der Realität geschlagen, gefoltert oder mit dem Tod bedroht werden können, wenn sie die von den Menschenhändlern geforderten Handlungen nicht ausführen.
Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass Opfer, die zu illegalen Handlungen gezwungen werden, je nach Einzelfall und den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen weder verwaltungsrechtlich noch strafrechtlich verfolgt werden. Im Gegensatz zu den Bestimmungen des geltenden Strafgesetzbuchs und des Gesetzes zur Behandlung von Ordnungswidrigkeiten gibt es jedoch keine Bestimmungen zur Befreiung von strafrechtlicher Verfolgung und von verwaltungsrechtlichen Sanktionen für illegale Handlungen, die durch Nötigung begangen wurden. Daher fehlt den zuständigen Behörden bei der Ausgestaltung der Bestimmungen im Gesetzesentwurf die Grundlage für deren praktische Umsetzung.
Delegierter Quàng Thị Nguyệt schlug vor, dass die Redaktionsagentur im Gesetzesentwurf die Fälle und Handlungen spezifiziert, zu denen Opfer gezwungen werden und die nicht Gegenstand von Verwaltungssanktionen oder strafrechtlicher Verfolgung sein dürfen. Gleichzeitig sollte sie Bestimmungen zu den Gründen für eine Befreiung von der strafrechtlichen Haftung im Strafgesetzbuch und zu Fällen ohne Verwaltungssanktionen im aktuellen Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen hinzufügen, um den Umsetzungsprozess zu erleichtern, wenn das Gesetz in Kraft tritt.
Bei der Entgegennahme und Erläuterung der Meinungen in der Diskussionsrunde sagte Luong Tam Quang, Minister für öffentliche Sicherheit, dass das Ministerium eng mit der Agentur zusammenarbeiten werde, die für die Überprüfung und Entgegennahme der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zuständig ist, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zur Genehmigung vorzulegen.
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Quelle: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/216136/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-tham-gia-y-kien-du-thao-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-sua-doi
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