Diese Situation äußert sich auf vielfältige Weise. Beispielsweise bitten Untergebene ihre Vorgesetzten um Rat, die wiederum auf die Einhaltung der Vorschriften verweisen – ein ständiges Hin und Her der Verantwortung. Anfragen nach Stellungnahmen oder Anweisungen bleiben über lange Zeit unbeantwortet. Angelegenheiten, die in den Zuständigkeitsbereich der Behörde fallen, werden weiterhin zur Begutachtung an verschiedene Stellen weitergeleitet. Und dann herrscht Stille: keine Ratschläge oder Vorschläge, keine Umsetzung oder ein zögerliches Vorgehen, ein abwartendes und beobachtendes Verhalten.
Der Grund dafür ist, dass viele Parteimitglieder und Funktionäre die Denkweise haben: „Wer nichts falsch macht, kann auch keinen Fehler begehen; es ist besser, vor einem Disziplinarausschuss zu stehen als vor Gericht.“
Zu den Folgen gehören eine Verlangsamung der Problemlösung, eine weitere Beeinträchtigung der Wirtschaft und eine Schwächung des öffentlichen Vertrauens in Beamte, Parteimitglieder und den Regierungsapparat.
Es ist verständlich, dass Beamte Angst vor Fehlern haben, um Disziplinarmaßnahmen oder Strafverfolgung zu vermeiden. Führt diese Angst jedoch zu völliger Untätigkeit oder dazu, dass sie nicht mehr beurteilen können, ob ihr Handeln richtig oder falsch ist, müssen Kompetenz, Integrität und moralischer Charakter dieser Beamten und Parteimitglieder neu bewertet werden.
Um dieses Problem anzugehen, ist die beste Lösung die Stärkung der politischen und ideologischen Bildung, die strikte Umsetzung der Parteibeschlüsse und Gesetze in Bezug auf die Verantwortlichkeiten und Befugnisse jeder Behörde und Einheit, insbesondere der Verantwortlichkeiten und Pflichten, die Beamte zu erfüllen haben.
Die Behörden müssen auch eingreifen und ihre Beamten neu bewerten, um festzustellen, ob sie noch über die notwendige Kompetenz und Qualifikation verfügen, um ihre Aufgaben wahrzunehmen, oder sie gegebenenfalls von ihren derzeitigen Positionen entfernen.
Andererseits ist das bestehende politische System noch immer überlappend, widersprüchlich und nicht mit den praktischen Erfordernissen vereinbar, weshalb es notwendig ist, den institutionellen Rahmen zu verbessern, die Dezentralisierung und die Delegation von Macht zu fördern sowie Vorschriften oder Praktiken zu überprüfen und abzuschaffen, die die Einholung von Meinungen, Vereinbarungen oder Genehmigungen erfordern.
Das Politbüro (13. Legislaturperiode) hat eine Schlussfolgerung zur Förderung und zum Schutz dynamischer, innovativer und kreativer Beamter verabschiedet, die den Mut haben, zu denken, zu handeln, bahnbrechende Entwicklungen voranzutreiben und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Das Innenministerium arbeitet intensiv daran, die Regierung zur Verabschiedung eines entsprechenden Dekrets zu bewegen.
Mehr denn je müssen Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst Schwierigkeiten und Herausforderungen bewältigen, um ihre Aufgaben zu erfüllen. Insbesondere Führungskräfte müssen ihrer Verantwortung gerecht werden, mutig handeln, Verantwortung übernehmen und dynamisch und kreativ sein.
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