Die Partei steht unter der Aufsicht des Volkes – feste Wurzeln, ein beständiger Baum, alles wird gelingen

Bau des Nam Thuy Village Cultural House, Quang Thuy Commune, Ba Don Town ( Quang Binh ) unter der Aufsicht des Commune Community Investment Supervision Board.

Von der Theorie bis zur gelebten Praxis hat sich diese Sichtweise zu einer wichtigen Lösung entwickelt, um die Führungs-, Regierungs- und Kampffähigkeit der Partei zu stärken, die Selbstbestimmung des Volkes zu fördern und die Quelle der Kraft für den Aufbau und die Entwicklung des Landes freizusetzen.

Lektion 1: Definieren Sie die Richtlinien klar und verbessern Sie die Strategie kontinuierlich.

Die Entwicklung theoretischer Konzepte und die Ausarbeitung von Richtlinien und Strategien zur Förderung der Bürgerbeteiligung bilden die politische und rechtliche Grundlage dafür, dass Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen proaktiv und kreativ bei der Umsetzung von Beschlüssen vorgehen können. Von Richtlinien und Strategien bis hin zu Gesetzen und anderen Maßnahmen – alle zielen darauf ab, die Rolle der Bevölkerung bei der Kontrolle, der sozialen Kritik und der Verwirklichung von Demokratie an der Basis zu stärken.

Präsident Ho Chi Minh , der Gründer und Ausbilder unserer Partei, betonte stets die Rolle und Macht des Volkes und glaubte an dessen Fähigkeiten und Stärke. Er vertrat die Auffassung: „Alles muss mit dem Volk erörtert und erklärt werden“; „Vertraut dem Volk. Bringt alle Probleme zum Volk, damit es sie diskutiert und Lösungen findet“ und „Verbessert unsere Kader und Organisationen auf Grundlage der Meinungen des Volkes“.

Konsequenter, durchgängiger Standpunkt

Die Plattform für den nationalen Aufbau in der Übergangszeit zum Sozialismus (1991) stellte klar: „Die Partei führt das politische System und ist zugleich Teil desselben. Die Partei ist eng mit dem Volk verbunden, untersteht dessen Kontrolle und agiert im Rahmen der Verfassung und der Gesetze.“ Seither bekräftigen die Dokumente der Parteitage: Die Partei ist eng mit dem Volk verbunden, untersteht dessen Kontrolle, achtet und fördert dessen Selbstbestimmungsrecht und stützt sich beim Aufbau der Partei auf das Volk. Die Dokumente des 13. Parteitags fordern: Die Beteiligung des Volkes an der Überwachung und Bewertung der Effektivität der Aktivitäten der Organisationen im politischen System sowie der Qualitäten und Fähigkeiten der Kader und Parteimitglieder muss wirksam und substanziell organisiert werden.

Die auf dem 7. Parteitag verabschiedete Parteisatzung legt fest: „Die Partei ist eng mit dem Volk verbunden, achtet dessen Selbstbestimmungsrecht und untersteht dessen Aufsicht; sie vereint und führt das Volk bei der Verwirklichung der revolutionären Sache.“ Die auf dem 8., 9., 10. und 11. Parteitag verabschiedeten und derzeit gültigen Parteisatzungen besagen übereinstimmend: „Die Kommunistische Partei Vietnams ist die regierende Partei, achtet und fördert das Selbstbestimmungsrecht des Volkes, untersteht dessen Aufsicht; sie stützt sich beim Aufbau der Partei auf das Volk; sie vereint und führt das Volk bei der Verwirklichung der revolutionären Sache.“

Die Plattform für den nationalen Aufbau in der Übergangszeit zum Sozialismus (ergänzt und weiterentwickelt im Jahr 2011) betont: „Der Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats des Volkes, durch das Volk und für das Volk“ ist eines der acht Merkmale der Übergangszeit zum Sozialismus in Vietnam und erfordert gleichzeitig: Partei und Staat müssen über Mechanismen und Strategien verfügen, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Front und die Volksorganisationen effektiv arbeiten und ihre Rolle der sozialen Aufsicht und Kritik wahrnehmen können.

Der Grundsatz, dass die Partei der Kontrolle des Volkes unterliegt, ist in Rechtsdokumenten verankert. Artikel 4 der Verfassung von 2013 legt fest: „Die Kommunistische Partei Vietnams ist eng mit dem Volk verbunden, dient dem Volk, unterliegt der Kontrolle des Volkes und ist dem Volk für ihre Entscheidungen verantwortlich.“ Gleichzeitig bestimmt Artikel 9 die Funktion der Kontrolle und der gesellschaftlichen Kritik der Vaterländischen Front Vietnams.

Theorien entwickeln, Strategien perfektionieren

Die Bemühungen, den Grundsatz, dass „die Partei der Aufsicht des Volkes untersteht“, zu institutionalisieren und zu konkretisieren, fördern nicht nur die repräsentative Demokratie, verbessern die Qualität, Effektivität und Effizienz der Arbeit der Nationalversammlung, der Regierung, der Volksräte und der Volkskomitees auf allen Ebenen, sondern setzen auch die direkte Demokratie an der Basis effektiv um.

Die Dokumente des 6. Parteitags legten den Mechanismus „Die Partei führt, das Volk ist der Herr, der Staat verwaltet“ fest und forderten die „systematische Umsetzung des Mottos ‚Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk kontrolliert‘“. Lange Zeit fehlte jedoch ein konkreter Umsetzungsmechanismus für dieses Motto. Auf dem 8. Parteitag beschloss unsere Partei, dass „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk kontrolliert“ das Leitmotiv für die Entwicklung und Umsetzung der wichtigsten Richtlinien und Strategien von Partei und Staat sein soll.

Die Richtlinie Nr. 30-CT/TW des Politbüros vom 18. Februar 1998 zur Ausarbeitung und Umsetzung der Verordnung zur Basisdemokratie wurde unter der Voraussetzung erlassen, dass das Motto „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk kontrolliert“ noch nicht in Gesetzen verankert und nur langsam umgesetzt worden war. Mit der Richtlinie Nr. 30-CT/TW des Politbüros und den nachfolgenden Regierungsdekreten, den Verordnungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie der Form der repräsentativen Demokratie praktiziert das Volk direkte Demokratie an der Basis, indem es die von ihm selbst diskutierten, erörterten, beschlossenen, ausgearbeiteten und umgesetzten Verordnungen und Gesetze synchron ausübt.

Vorschriften zur Aufsicht und gesellschaftlichen Kritik an der Vaterländischen Front Vietnams und gesellschaftspolitischen Organisationen (gemäß Beschluss Nr. 217-QD/TW des Politbüros vom 12. Dezember 2013); Vorschriften über die Vaterländische Front Vietnams, gesellschaftspolitische Organisationen und Personen, die sich an der Meinungsäußerung zum Partei- und Regierungsaufbau beteiligen (gemäß Beschluss Nr. 218-QD/TW des Politbüros vom 27. Dezember 2013); Beschluss Nr. 99-QD/TW des Sekretariats vom 3. Oktober 2017 über „Rahmenrichtlinien für Parteikomitees und dem Zentralkomitee direkt unterstellte Parteiorganisationen zur weiteren Förderung der Rolle des Volkes im Kampf gegen Verfall, „Selbstentwicklung“ und „Selbsttransformation“ innerhalb der Partei“; Die Verordnung Nr. 124-QD/TW vom 2. Februar 2018 des Sekretariats über die „Aufsicht über die Vaterländische Front Vietnams, gesellschaftspolitische Organisationen und Personen hinsichtlich der moralischen Erziehung und Ausbildung, des Lebensstils von Führungskräften, Schlüsselfunktionären und Kadern sowie Parteimitgliedern“ ist eine wichtige Verordnung der Partei und bekräftigt, dass die Aufsicht und soziale Kritik an der Vaterländischen Front Vietnams und gesellschaftspolitischen Organisationen eine wichtige Rolle und Bedeutung für die Verbesserung der Führungsfähigkeit der Partei, der Effektivität und Effizienz des Staates sowie der Qualität der Aktivitäten der Vaterländischen Front Vietnams und gesellschaftspolitischer Organisationen haben.

Das Gesetz über die Vaterländische Front Vietnams von 2015 enthält ein Kapitel über Überwachungstätigkeiten und ein Kapitel über gesellschaftliche Kritik. Die Resolution Nr. 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN vom 15. Juni 2017 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung und des Präsidiums des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams beschreibt die Formen der Überwachung und der gesellschaftlichen Kritik ebenfalls detailliert.

Die Dokumente des 13. Nationalkongresses der Partei haben die Forderung nach effektiver Umsetzung des Mottos „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk prüft, das Volk überwacht, das Volk profitiert“ ergänzt und hervorgehoben. Theoretiker kommentierten, dass die Ergänzung der beiden Inhalte „das Volk überwacht“ und „das Volk profitiert“ eine Weiterentwicklung des theoretischen Denkens darstelle und die Demokratiepolitik der Partei vervollkommne. Laut Dr. Nguyen Viet Thong, außerordentlicher Professor und ehemaliger Generalsekretär des Zentralen Theoretischen Rates, ist dies ein Schritt nach vorn im Bewusstsein der Partei für die Stellung und Rolle des Volkes im Prozess des Schutzes, Aufbaus und der Entwicklung des Landes. Das Gesetz zur Umsetzung der Demokratie an der Basis von 2022 hat das Motto „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk prüft, das Volk überwacht, das Volk profitiert“ vollständig konkretisiert.

Do Duy Thuong, stellvertretender Vorsitzender des Beratungsrates für Demokratie und Recht des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, erklärte, die Entwicklung und Verkündung des Gesetzes zur Umsetzung von Demokratie auf lokaler Ebene sei ein Fortschritt für die sozialistische Demokratie in Vietnam. Die Umsetzung von Demokratie auf lokaler Ebene habe sich von einer allgemeinen Parole zu einer Rechtsnorm entwickelt, die die Rechte der Bevölkerung konkret regelt und ihr ein solides rechtliches Instrument zur Ausübung ihres Selbstbestimmungsrechts an die Hand gibt.

Konkretes und praktisches Aktionsprogramm

Um die „Beschlüsse der Partei in Volkswillen umzuwandeln“, erließ der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams umgehend Dokumente, die den Prozess der sozialen Aufsicht und Kritik, die Organisation und Arbeitsweise des Volksinspektionskomitees und des Komitees zur Überwachung von Gemeinschaftsinvestitionen sowie die Aufsicht über Kader, Parteimitglieder und Kaderarbeit regelten.

Das Präsidium, die Parteidelegation und der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams haben sich mit Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, um vier Verordnungen und dreizehn Koordinierungsprogramme zu ändern, zu ergänzen und zu unterzeichnen, die Mechanismen und Bedingungen schaffen sollen, um die Überwachung und die Aktivitäten der sozialen Kritik auf lokaler und bundesstaatlicher Ebene zu gewährleisten.

Feldstudien in zahlreichen Orten haben die proaktive Arbeitsweise der Parteikomitees und -organisationen bei der Umsetzung der volksnahen Parteipolitik dokumentiert. Laut Angaben des Zentralkomitees für Massenmobilisierung erließen die Provinzparteikomitees von Ben Tre, Binh Thuan, Lai Chau, Quang Nam, Tay Ninh, Thai Binh und Hai Duong unmittelbar nach Inkrafttreten der Verordnungen und Regeln zur Überwachung und gesellschaftlichen Kritik sowie zur Beteiligung der Vaterländischen Front Vietnams, gesellschaftspolitischer Organisationen und der Bevölkerung an der Meinungsäußerung zum Partei- und Regierungsaufbau Richtlinien. Das Parteikomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt sowie die Provinzparteikomitees von Thai Nguyen und Lao Cai legten Projekte vor.

Diese Dokumente dienen der synchronen Umsetzung von der Provinzebene bis hin zu den Gemeinden, Stadtteilen und Städten. Bis März 2022 hatten 54 von 63 Provinzen und Städten Regelungen zu den Zuständigkeiten der Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen erlassen, um Stellungnahmen der Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen und der Bevölkerung entgegenzunehmen. 52 von 63 Provinzen und Städten hatten Regelungen zum direkten Dialog zwischen den Vorsitzenden der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen und der Bevölkerung erlassen. Die übrigen Provinzen veröffentlichten offizielle Mitteilungen oder Pläne der Parteikomitees zur Steuerung der Umsetzung.

Die Richtlinie des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz Quang Binh verpflichtet den Parteisekretär, die Aufsichts- und Sozialkritikarbeit direkt zu leiten. Laut Truong Van Hoi, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Komitees der Vaterländischen Front der Provinz Quang Binh, hat die Vaterländische Front in den vergangenen zehn Jahren auf allen Ebenen der Provinz über 10.200 Propagandaveranstaltungen mit mehr als 720.000 Teilnehmern organisiert, 60 Fachseiten und -kolumnen eingerichtet, Tausende von Nachrichten, Artikeln und Fotos veröffentlicht sowie über 1.000 Propagandadokumente, Handbücher zu Aufsicht, Kritik und Empfehlungen für Funktionäre der Vaterländischen Front auf allen Ebenen bereitgestellt.

Im Dezember 2017 erließ das Provinzparteikomitee von Bac Kan den Beschluss Nr. 1926-QD/TU, in dem 27 Erscheinungsformen des Verfalls politischer Ideologie, Ethik, Lebensweise sowie der „Selbstentwicklung“ und „Selbsttransformation“ innerhalb des politischen Systems festgelegt wurden. Unmittelbar darauf, im Januar 2018, erließ das Provinzparteikomitee den Beschluss Nr. 06-QD/TU, der die Parteikomitees und Parteiorganisationen auf allen Ebenen der Provinz dazu verpflichtete, die Rolle der Bevölkerung im Kampf gegen Verfall, „Selbstentwicklung“ und „Selbsttransformation“ innerhalb der Partei zu stärken.

Genosse Ma Tu Dong Dien, Leiter der Massenmobilisierungskommission des Provinzparteikomitees von Bac Kan, teilte mit: „Neben der Festlegung der Vorschriften und Regeln für die Aufsicht, die Sozialkritik und die Beteiligung an der Meinungsäußerung zum Partei- und Regierungsaufbau der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen entsprechend der lokalen Gegebenheiten achtet das Provinzparteikomitee von Bac Kan auch auf die Mittelzuweisung für diese Aktivitäten und steuert diese genau.“

Beschluss Nr. 2942-QD/TU vom 30. Dezember 2014 des Parteikomitees der Provinz Ninh Thuan legt die Frist für die Beantwortung von Stellungnahmen der Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen und der Bevölkerung durch Parteiorganisationen, Regierungsbehörden, Kader und Parteimitglieder fest. Genosse Le Van Binh, Vorsitzender des Parteikomitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Provinz Ninh Thuan, erklärte: „Die Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen in Ninh Thuan legen besonderen Wert auf Vorbild- und Anerkennungsarbeit im Bereich der sozialen Überwachung und Kritik. Jedes Jahr zeichnen Parteikomitees und Behörden Gruppen und Einzelpersonen für ihre Leistungen in diesem Bereich aus.“

In den vergangenen zehn Jahren wurden im Bezirk Ninh Son über 30 Kollektive und 50 herausragende Mitglieder des Vaterländischen Frontkomitees – von Bezirks- und Gemeindegebieten bis hin zu Städten und Wohngebieten – von allen Ebenen und Sektoren gelobt und ausgezeichnet. In der Stadt Phan Rang-Thap Cham wurden über 120 Kollektive und 80 herausragende Mitglieder des Vaterländischen Frontkomitees – von Stadtgebieten bis hin zu Stadtteilen, Gemeinden und Wohngebieten – geehrt.

Unsere Partei hat beschlossen: Die Ausweitung der sozialistischen Demokratie und die Förderung der Volksherrschaft sind Ziel und zugleich Triebkraft für den Sieg der Revolution und den Erneuerungsprozess. Die enge Verbindung zum Volk, das Anhören seiner Meinungen und die Unterstützung seiner Initiativen, der Kampf gegen die Bürokratie und die Abgrenzung vom Volk gehören zu den Grundprinzipien der regierenden Partei. Präsident Ho Chi Minh betonte: „Für das Volk darf es keine leere Theorie und keine leere Politik geben.“

Die Partei untersteht der Aufsicht des Volkes, achtet und fördert dessen Selbstbestimmung und stützt sich beim Aufbau der Partei auf das Volk. Aus dieser Perspektive müssen die politischen Maßnahmen in Richtlinien und Gesetzen verankert werden, doch bedarf es starker, praktischer und abgestimmter Umsetzungsmaßnahmen, um einen gesellschaftlichen Konsens zu erzielen, die nationale Einheit zu stärken und die politischen Aufgaben erfolgreich zu erfüllen. „Wir müssen die Art und Weise, wie die Menschen vergleichen, abwägen und Probleme lösen, als Leitfaden für das Volk nutzen.“

Quelle