Die Zuckerindustrie erlebt eine „Erneuerung“, steht aber noch immer vor vielen Herausforderungen

Ein Reporter der Industry and Trade Newspaper führte ein Gespräch mit Dr. Cao Anh Duong, dem Direktor des Sugarcane Research Institute, um die Herausforderungen, vor denen die Zuckerrohrindustrie steht, besser zu verstehen und wirksame Maßnahmen zur Stärkung der Produktionskette zu ergreifen, um den heimischen Zuckermarkt zurückzugewinnen.

Können Sie uns einen Überblick über die Zuckerindustrie der letzten Jahre und die bevorstehende Zuckerrohrernte 2023/2024 geben?

Seit das Ministerium für Industrie und Handel am 15. Juni 2021 die Entscheidung Nr. 1578/QD-BCT zur Einführung einer Antidumpingsteuer auf Rohrzucker aus Thailand und am 1. August 2022 die Entscheidung Nr. 1514/QD-BCT zur Anwendung von Maßnahmen gegen die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen auf bestimmte Rohrzuckerprodukte aus Thailand erlassen hat, die über Kambodscha, Laos, Indonesien und Myanmar nach Vietnam importiert werden, hat sich die vietnamesische Zuckerindustrie allmählich erholt.

Von einer Zuckerrohrproduktion von 6,7 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 687,6 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2020/2021 stieg sie auf 7,5 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 748,1 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2021/2022; 9,6 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 935,1 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2022/2023, auf 10,9 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 1.147,61 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2023/2024.

Bei der Zuckerrohrernte 2023/2024 hat Vietnam erstmals einen Ertrag von 6,8 Tonnen Zucker pro Hektar erzielt, den höchsten in der ASEAN-Region und mehr als die anderen drei großen Zucker produzierenden Länder in der ASEAN: Thailand (5,98 Tonnen pro Hektar), die Philippinen (4,81 Tonnen pro Hektar) und Indonesien (4,56 Tonnen pro Hektar).

Dr. Cao Anh Duong – Direktor des Vietnam Sugarcane Research Institute. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Figur

Wie ist die aktuelle Angebots- und Nachfragesituation in der Zuckerindustrie , Sir?

Laut Agromonitor/Viettaders beträgt Vietnams Gesamtzuckerbedarf derzeit etwa 2,18 Millionen Tonnen/ha, wovon 40 – 45 % für den Direktverbrauch bestimmt sind, der Rest durch industrielle Verarbeitungsprodukte und mehr als 60 % des gesamten Zuckerbedarfs Vietnams entfallen auf die Regionen Südwesten, Südosten und Ho-Chi-Minh -Stadt.

Was das Angebot betrifft, so produziert und deckt die vietnamesische Zuckerindustrie laut Agromonitor/Viettaders derzeit nur 39 % der Verbrauchernachfrage; 45 % stammen aus importiertem Zucker, der Rest ist Schmuggelzucker und Handelsbetrug.

Auf dem Zuckermarkt herrscht ein ständiges Überangebot. Dies ist eine sehr ungewöhnliche Situation, da die Zuckerrohrproduktion zwar zunimmt, aber noch nicht wieder ihr früheres normales Produktionsniveau erreicht hat, was den Zucker nahezu unverkäuflich macht.

Insbesondere die Importe von Maissirup mit hohem Fructosegehalt (HFCS) und Schmuggelzucker aus Thailand über die südwestliche Grenze zu Kambodscha und Laos haben stark zugenommen. Schmuggelzucker, im Wesentlichen Dumpingzucker, hat den aufgrund des Maissirups mit hohem Fructosegehalt (HFCS) ohnehin schrumpfenden Zuckermarkt erobert. Die inländischen Zuckerpreise sind gefallen und liegen im Vergleich zu den Zuckerpreisen in den zuckeranbauenden Ländern der Region (Indonesien, Philippinen und China) auf einem niedrigen Niveau.

Bislang waren die Auswirkungen von Dumpingzucker auf die Zuckerrohrproduktionskette äußerst gravierend. Seit dem Ende der Zuckerrohrerntesaison 2023/2024 konnten fast alle Fabriken ihren aus Zuckerrohr hergestellten Zucker nicht mehr verkaufen, da der Markt von Schmuggelzucker dominiert wurde.

Die Lage hat ein akutes Alarmniveau erreicht. Denn wenn diese Situation anhält, werden die Fabriken nicht in der Lage sein, den gesamten produzierten Zucker vor der neuen Erntesaison 2024/2025, die im November 2024 erwartet wird, zu verbrauchen. Darüber hinaus werden sie gezwungen sein, unter den Produktionskosten zu verkaufen, wenn sie verkaufen, um ihre Lager zu leeren. Dies führt zu Verlusten und wird die Fabriken sicherlich nicht in der Lage sein, den Zuckerrohr-Einkaufspreis für die Bauern in der kommenden Erntesaison aufrechtzuerhalten.

Im Laufe der Jahre war die vietnamesische Zuckerindustrie immer wieder mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert . Worin bestehen diese konkreten Herausforderungen, Sir ?

Die größten Herausforderungen für die vietnamesische Zuckerindustrie in den letzten Jahren und auch heute sind: Die internationale Integration im Kontext des schwankenden Weltzuckermarktes aufgrund von Interventionspolitiken und internationalem Handelsbetrug. Die Regierungen vieler zuckerproduzierender Länder in Südostasien und im benachbarten Vietnam haben Interventionspolitiken in Bezug auf Zuckerproduktion und -verbrauch verfolgt. Dazu gehören große zuckerproduzierende Länder in der ASEAN wie Thailand, die Philippinen, Indonesien und zwei an Vietnam angrenzende Länder, Laos und Kambodscha. Die von diesen Ländern verfolgten Politiken haben großen Einfluss auf die Situation der Zuckerproduktion in Vietnam.

Der Markt für aus Zuckerrohr hergestellten Zucker ist aufgrund der gestiegenen Importe von flüssigem Maissirup (HFCS) geschrumpft. Der größte Teil des nach Vietnam importierten flüssigen Maissirups ist HFCS-55 – ein Flüssigzucker mit 55 % Fruktose und 45 % Glukose, der 25–60 % süßer als Zucker ist und in der Getränkeindustrie tatsächlich den Marktanteil an Süßungsmitteln übernommen hat. Dies hat dazu geführt, dass die vietnamesische Zuckerindustrie fast keine Zuckeraufträge aus dieser Branche erhält und der Marktanteil von Zucker in der Getränkeindustrie im Erntejahr 2023/24 auf den niedrigsten Stand der letzten Jahre gefallen ist.

Ungesundes Geschäftsumfeld in der Zuckerindustrie: Geschmuggelter Zucker und Zuckerprodukte, die gegen die Vorschriften zur Produktkennzeichnung und Rückverfolgbarkeit verstoßen, werden ohne strenge Kontrollen frei in Umlauf gebracht und zirkulieren ungehindert. Dies führt zu einer Einschränkung der inländischen Zuckerproduktion, die aus Zuckerrohr gewonnen wird, und zur Unterbrechung der Zuckerrohrkette. Darüber hinaus kommt es vor, dass einige große Unternehmen, die den inländischen Zuckermarkt dominieren, Preiserhöhungen häufig zurückhalten, was zu einer Knappheit und einem ungewöhnlich hohen Zuckerpreis führt.

Die Analyse des Zuckergehalts durch die Zuckerfabriken ist weder objektiv noch transparent und hat bei den Zuckerrohrbauern kein Vertrauen geschaffen. Sie haben bei Verhandlungen, Verhandlungen oder Entscheidungen über die Preise für Rohzuckerrohr kaum Mitspracherecht.

Vietnams Zuckerindustrie erlebt einen Aufschwung, doch viele Herausforderungen bleiben bestehen. Foto: Tuan Anh

Gibt es Informationen, dass die Situation im Zusammenhang mit Zuckerschmuggel ziemlich ernst ist und viele Unternehmen der Branche mit Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten zu kämpfen haben?

Laut Jahresstatistik werden etwa 600.000 Tonnen Weißzucker über die Grenzen zwischen Kambodscha und Vietnam sowie zwischen Laos und Vietnam gehandelt.

Im Wesentlichen gelangt der aus Thailand stammende Zucker über Kambodscha und Laos nach Vietnam. Dieses Phänomen besteht schon seit vielen Jahren. Bevor die Zuckerindustrie ATIGA im Jahr 2020 einführte, gab es in Vietnam 41 Zuckerfabriken. 2021/2022 waren nur noch 25 Fabriken in Betrieb, was mehr als 100.000 Bauernfamilien dazu zwang, auf andere Pflanzen umzusteigen.

Zahlreiche Fälle von kommerziellem Zuckerschmuggel wurden von den Behörden in allen Provinzen und Städten des Landes aufgedeckt und bearbeitet. Allerdings werden zahlreiche Schlupflöcher von illegalen Händlern ausgenutzt.

Auf welche Aufgaben muss sich die Zuckerrohrindustrie Ihrer Meinung nach konzentrieren, um die Kette in der Zuckerrohrproduktion zu stärken und weiterzuentwickeln ?

Um eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten, benötigt die vietnamesische Zuckerindustrie geeignete Maßnahmen zur Konsolidierung und Entwicklung der Zuckerrohrproduktionskette, insbesondere angesichts der zunehmenden Konkurrenz zwischen den Anbaupflanzen in den Regionen. Einige Leitlinien zur Konsolidierung und Entwicklung der Zuckerrohrproduktionskette während des Erntejahres sind:

Stabilisieren Sie das Einkommen der Zuckerrohrbauern, indem Sie ihnen einen garantierten Kaufpreis für Zuckerrohr garantieren, der die Produktionskosten deckt und Gewinn abwirft. Gleichzeitig werden technologische und technische Lösungen eingesetzt, um die Kosten zu senken und die Produktivität zu steigern.

Wenden Sie Lösungen an, um Landwirte bei Investitionen in den Anbau und die Ernte von Zuckerrohr zu unterstützen, basierend auf Richtlinien, die die Entwicklung von Zusammenarbeit und Vereinigungen bei der Produktion und dem Verbrauch landwirtschaftlicher Produkte fördern.

Tragen Sie zur Stabilisierung des Zuckermarktes bei, denn ein stabiler Zuckermarkt ist ein wichtiger Faktor für die Sicherstellung der Produktion in der Zuckerrohr-Zucker-Produktionskette nach dem Prinzip der Versorgungssicherheit für den heimischen Markt und der Harmonisierung der Interessen von Zuckerrohranbauern, Unternehmen und Verbrauchern.

Stabilisieren Sie die Zuckerpreise auf einem für die Verbraucher angemessenen Niveau und lassen Sie nicht zu, dass die Zuckerpreise die Preise der Nachbarländer übersteigen.

Da die heimische Zuckerrohrproduktion den Bedarf nicht decken kann, ist es unvermeidlich, mehr Zucker aus dem Ausland zu importieren. Die Regierung muss jedoch einen Rechtskorridor schaffen, um die Herkunft des importierten Zuckers über offizielle Kanäle streng zu kontrollieren und gleichzeitig Schmuggel und Handelsbetrug zu verhindern.

Insbesondere im Hinblick auf die langfristige strategische Entwicklungsausrichtung der Zuckerindustrie muss vermieden werden, dass wir, ein Land mit allen günstigen Bedingungen, um genügend Zucker für den Inlandsverbrauch zu produzieren und zu liefern und sogar am Export teilzunehmen, zu einem Land werden, das heute wie Malaysia, Taiwan (China) usw. vollständig von importierten Zuckerquellen abhängig ist.

Es ist notwendig, das Phänomen des Zuckerdumpings zu kontrollieren und zu bekämpfen, das zu einem Rückgang der Zuckerrohrproduktion und einer Unterbrechung der Zuckerrohrkette führt, oder das Verhalten, Waren niedrig zu halten, um die Preise zu erhöhen, wodurch die Zuckerpreise ungewöhnlich hoch getrieben werden, ...

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html