Was sind die charakteristischen Merkmale des FTA-Index bei der Beurteilung der wirtschaftlichen Integration?

Herr Dao Ngoc Tien wies auf die Unterschiede und die Rolle des FTA-Index bei der umfassenden Unterstützung und Wertsteigerung der Lieferketten von Unternehmen hin.

Der FTA-Index spielt eine umfassende unterstützende Rolle – von Produktion und Vertrieb bis hin zum Export – und trägt so zur Wertsteigerung der Lieferketten von Unternehmen bei. Viele argumentieren jedoch, dass dieser Index große Ähnlichkeiten mit dem PCI (Provincial Competitiveness Index) aufweist. Um diese Frage zu klären, führte ein Reporter der Zeitung „Industry and Trade Newspaper“ ein direktes Gespräch mit Associate Professor Dr. Dao Ngoc Tien, dem Vizerektor der Universität für Außenhandel.

Assoz. Prof. Dr. Dao Ngoc Tien – Vizerektor der Außenhandelsuniversität. Foto: Zeitung für Industrie und Handel.

Welche Methoden und Ansätze hat die Foreign Trade University bei der Durchführung von Erhebungen, der Zusammenstellung und Analyse von Daten sowie der Erstellung des FTA-Index angewendet, um Überschneidungen mit dem PCI-Index zu vermeiden? Gibt es angesichts dieses neuen Index Bedenken oder Ängste seitens der Kommunen, Behörden und Unternehmen hinsichtlich der Teilnahme an der Erhebung und Datenerfassung?

Die Idee zur Entwicklung des FTA-Index entstand aus ersten Anregungen durch den PCI (Provincial Competitiveness Index). Im Wesentlichen unterscheidet sich der FTA-Index jedoch deutlich vom PCI, insbesondere in zwei Aspekten: den Untersuchungsgegenständen und den Untersuchungsinhalten.

Zunächst zu den Umfrageteilnehmern: Während der PCI alle Unternehmen einer Region befragt, wählt der FTA-Index die Gruppe der Unternehmen aus, die am stärksten von Freihandelsabkommen betroffen sind. Diese Unternehmen verfügen über das tiefste Verständnis von Freihandelsabkommen und spiegeln daher die vollen Auswirkungen ihrer Umsetzung präzise wider.

Zweitens konzentriert sich der PCI hinsichtlich der Umfrageinhalte auf Themen, die Unternehmen unmittelbar wahrnehmen und aktuell vor Ort erleben, wie beispielsweise Verwaltungsreformen und das Geschäftsumfeld. Der FTA-Index hingegen orientiert sich eng an den konkreten Aufgaben und Aktivitäten der Regierung bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen der neuen Generation. Er umfasst nicht nur aktuelle Themen wie Informationsbereitstellung oder die Entwicklung von Rechtsdokumenten, sondern richtet den Blick auch in die Zukunft, insbesondere auf den Aspekt der nachhaltigen Entwicklung. Dieser Index bewertet den Vorbereitungsstand und das Bewusstsein der Unternehmen hinsichtlich der Nutzung der Chancen von Freihandelsabkommen für eine langfristige Entwicklung.

Hinsichtlich der Methodik hat die Foreign Trade University internationale Erfahrungen, beispielsweise die der Vereinten Nationen, herangezogen. Obwohl sich der PCI und der FTA-Index in ihrer Zielgruppe und ihren Inhalten unterscheiden, basieren beide auf gemeinsamen Prinzipien der Indexkonstruktion, wie Standardisierung, Statistik, Aggregation und Ranking. In der Anfangsphase kann der FTA-Index mit Datenbeschränkungen konfrontiert sein, wir gehen jedoch davon aus, dass er sich im Laufe der Zeit verbessern wird.

Der FTA-Index ist nicht nur ein Bewertungsinstrument, sondern auch ein wichtiger Feedbackkanal, der Regierungsbehörden dabei hilft, die richtigen Prioritäten bei der Politikentwicklung und -umsetzung zu setzen und sicherzustellen, dass Freihandelsabkommen der heimischen Wirtschaft, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen, den größtmöglichen Nutzen bringen.

Im Jahr 2024 wurde die Außenhandelsuniversität mit der Durchführung von Erhebungen, der Zusammenstellung und Analyse von Daten sowie der Entwicklung des FTA-Index beauftragt. Könnten Sie als die Institution, die diese Aufgabe direkt umsetzt, bitte detailliertere Informationen zum Plan und den Zielen der Erhebung, der Datenerhebung und -analyse sowie der Entwicklung des FTA-Index bereitstellen? Welcher Schritt ist bei der Entwicklung des Erhebungsplans am wichtigsten? Und welchen Nutzen hat dieser Erhebungsplan für Kommunen, Unternehmen und Ministerien im Rahmen der Umsetzung des Freihandelsabkommens?

Die Entwicklung des FTA-Index ist eine wichtige, aber anspruchsvolle Aufgabe, insbesondere im Hinblick auf den Zeitplan, da die Foreign Trade University diese Aufgabe Ende September übernommen und sich zum Ziel gesetzt hat, den Bericht bis zum 31. Dezember fertigzustellen.

Das im Oktober genehmigte Projekt konzentriert sich auf die Entwicklung landesweit einheitlicher, aber dennoch den jeweiligen lokalen Gegebenheiten angepasster Rechtskriterien. Der Indikatorensatz umfasst vier Teilindikatoren, die auf Grundlage von fünf vom Premierminister vorgegebenen Aufgaben entwickelt wurden. Die Befragung von 4.000 Unternehmen wird mit Unterstützung des Statistischen Zentralamts und des Ministeriums für Industrie und Handel durchgeführt.

Im November wurde die Phase der Datenerhebung zur Unternehmensrückmeldung in allen 63 Provinzen und Städten mit Unterstützung von Behörden wie dem Ministerium für Industrie und Handel, dem Zoll und den Finanzämtern durchgeführt. Die größte Herausforderung bestand jedoch in der Kooperation der Unternehmen, da viele noch nicht bereit waren, Informationen bereitzustellen. Um die Bedeutung und die Vorteile des erhobenen Index zu erläutern und die Unternehmen zur Teilnahme zu bewegen, wurden Informationsveranstaltungen und Seminare organisiert.

Die veröffentlichten Indexergebnisse helfen den Kommunen, Stärken und Verbesserungspotenziale zu identifizieren und so die Effektivität der Freihandelsabkommens-Umsetzung zu steigern. Darüber hinaus trägt der Index dazu bei, das Bewusstsein für Freihandelsabkommen zu schärfen, insbesondere bei kleinen und mittleren Unternehmen – einer Gruppe, die das Potenzial von Freihandelsabkommen bisher nicht voll ausgeschöpft hat.

Der FTA-Index ist nicht nur ein Bewertungsinstrument, sondern auch ein wichtiger Feedbackkanal, der Regierungsbehörden dabei hilft, die richtigen Prioritäten bei der Politikentwicklung und -umsetzung zu setzen. (Bild: mpi.gov.vn)

Die Veröffentlichung des FTA-Index wird bis Ende 2024 erwartet. Wir befinden uns daher in der Endphase der Fertigstellung. Welche abschließenden Schritte und Aufgaben müssen als zuständige Stelle für die Entwicklung des Erhebungsplans zur Umsetzung des Freihandelsabkommens noch durchgeführt werden? Haben Sie Empfehlungen oder Vorschläge für Verwaltungsbehörden, Kommunen und Branchen, um die erfolgreiche Entwicklung und termingerechte Einführung des FTA-Index gemäß den Vorgaben der Regierung zu gewährleisten?

Wir befinden uns aktuell in der Endphase der Umsetzung des FTA-Indexprojekts. Als federführende Behörde ist unsere wichtigste Aufgabe und zugleich größte Herausforderung die Erhebung ausreichender Daten und Rückmeldungen von Unternehmen, da dies entscheidend für die Qualität des Index ist.

Wie ich bereits erwähnte, wurden im genehmigten Plan die Anzahl der Unternehmen in jedem Standort, die Unternehmensarten und ihre Repräsentativität detailliert definiert. Nur durch die Erhebung ausreichender Daten können wir einen qualitativ hochwertigen und verlässlichen FTA-Index erstellen.

Es müssen jedoch zwei zentrale Herausforderungen bewältigt werden: die Genauigkeit der Geschäftsdaten. Während der Implementierung stellten wir fest, dass viele Unternehmen ihren Betriebsstatus geändert hatten, beispielsweise durch Betriebseinstellung oder Standortverlagerung, was den Zugriff erschwerte. Daher mussten sie durch andere Unternehmen ersetzt werden, die die Stichprobenkriterien erfüllten. Dies verlängerte die Implementierungszeit.

Zweitens ist der Zugang zu Unternehmen mit ausländischer Direktinvestition (ADI) schwierig. Gespräche mit Geschäftsführern, insbesondere ausländischen, gestalten sich sehr schwierig. Oftmals fehlt den Unternehmensleitern die Zeit oder die Bereitschaft, Fragen zu beantworten. Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) verfügen meist nicht über eine eigene Abteilung oder Mitarbeiter, die Fragebögen ausfüllen. Darüber hinaus umfasst der Fragebogen des FTA-Index komplexe Inhalte wie Informationsbereitstellung, Förderprogramme und Themen der nachhaltigen Entwicklung. Dies setzt voraus, dass die Befragten Unternehmensleiter sind, was zu einem erheblichen Zeitaufwand bei der Befragung führt. In einigen Fällen mussten wir Unternehmen zwei- bis dreimal kontaktieren, um die Daten zu erheben.

In dieser entscheidenden Schlussphase liegt der Fokus auf der Erhebung möglichst vollständiger und präziser Daten. Daher hoffen wir dringend auf verstärkte Unterstützung seitens der Provinzen und Städte, insbesondere der Volkskomitees der Provinzen, der Ministerien für Industrie und Handel sowie der lokalen Behörden. Obwohl die Kommunen bereits maßgebliche Unterstützung geleistet haben, gestaltet sich der Zugang zu Unternehmen in einigen Fällen weiterhin schwierig. Dies mag unter anderem an der unterschiedlichen Zusammenarbeit zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und Unternehmen in den einzelnen Kommunen liegen.

Darüber hinaus hoffen wir auf die Zusammenarbeit mit Wirtschaftsverbänden (wie dem Verband der kleinen und mittleren Unternehmen oder lokalen Wirtschaftsverbänden). Dies ist ein wichtiger Kanal für eine effektivere Ansprache von Unternehmen.

Abschließend hoffen wir inständig, dass Unternehmen und Verbände bereit sind, möglichst genaue und wahrheitsgemäße Informationen bereitzustellen. Dadurch schaffen wir eine verlässliche Datengrundlage, die die Genauigkeit gewährleistet und die Anforderungen des genehmigten Plans erfüllt. Dies ist die Basis für die erfolgreiche und effektive Berechnung und Veröffentlichung des FTA-Index.

Welche Schritte und Maßnahmen wird die Außenhandelsuniversität nach der Einführung des FTA-Index in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Industrie und Handel ergreifen, um die relevanten Stellen bestmöglich bei der Nutzung des FTA-Index zu unterstützen? Welche Empfehlungen und Vorschläge hat die Universität für Regionen, Unternehmen und Branchen?

Der FTA-Index wird die erste Datenbank in Vietnam sein, die die Wahrnehmungen und Einschätzungen von Unternehmen zur internationalen Wirtschaftsintegration erfasst. Er bietet nicht nur einen umfassenden Datensatz auf nationaler Ebene, sondern auch detaillierte Analysen, um die Unterschiede zwischen verschiedenen Unternehmenstypen wie kleinen und mittleren Unternehmen (KMU), Produktions- und Exportunternehmen sowie Handelsunternehmen zu verstehen.

Die Außenhandelsuniversität und ihre Forschungseinrichtungen werden diese Daten nutzen, um Ministerien, Branchen und Kommunen bei der Entwicklung branchenspezifischer Strategien zu unterstützen. Jede Kommune muss die Daten analysieren, um Stärken und Schwächen zu identifizieren und Verbesserungspläne zu entwickeln, beispielsweise durch die Ausgewogenheit der Säulen Finanzen, Information und nachhaltige Entwicklung im Einklang mit Freihandelsabkommen der neuen Generation.

Die Veröffentlichung des Index ist nur der erste Schritt; viel wichtiger ist es, die Daten effektiv zu nutzen, um Ministerien, Behörden, Unternehmen, Verbände und Kommunen bei der Verbesserung ihrer Abläufe zu unterstützen. Wir planen außerdem, in den kommenden Jahren weitere Umfragen durchzuführen, um die Fortschritte und Auswirkungen von Maßnahmen zu bewerten und den Index so zu einem langfristigen Instrument für die Überwachung der Umsetzung von Freihandelsabkommen auszubauen.

Vielen Dank, Sir!

Quelle: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html