Worin besteht der Unterschied des FTA-Index bei der Beurteilung der wirtschaftlichen Integration?

Herr Dao Ngoc Tien hob den Unterschied und die Rolle des FTA-Index bei der umfassenden Unterstützung und Wertsteigerung der Lieferketten von Unternehmen hervor.

Der FTA-Index spielt eine umfassende unterstützende Rolle – von der Produktion über den Vertrieb bis hin zum Export – und trägt so zur Wertsteigerung der Lieferkette von Unternehmen bei. Viele sind jedoch der Ansicht, dass dieser Index viele Ähnlichkeiten mit dem PCI-Index (Provincial Competitiveness Index) aufweist. Um diese Frage zu klären, führte ein Reporter der Zeitung Cong Thuong ein direktes Gespräch mit Privatdozent Dr. Dao Ngoc Tien, dem Vizerektor der Universität für Außenhandel.

Assoz. Prof. Dr. Dao Ngoc Tien – Vizerektor der Außenhandelsuniversität. Foto: Zeitung für Industrie und Handel

Welche Methoden und Ansätze hat die Außenhandelsuniversität bei der Durchführung von Recherchen, der Datensynthese und -analyse sowie der Erstellung des FTA-Index angewendet, um Überschneidungen mit dem PCI-Index zu vermeiden? Sind Kommunen, Behörden und Unternehmen angesichts eines solchen neuen Index zögerlich und besorgt, wenn sie an der Datenerhebung der Universität teilnehmen?

Die Idee zur Entwicklung des FTA-Index entstand aus der anfänglichen Inspiration durch den PCI (Provincial Competitiveness Index). Im Wesentlichen weist der FTA-Index jedoch deutliche Unterschiede zum PCI auf, insbesondere in zwei Punkten: den Untersuchungsgegenständen und den Untersuchungsinhalten.

Zunächst zu den Umfrageteilnehmern: Während PCI alle Unternehmen in der Region befragt, wählt FTA Index die Gruppe der Unternehmen aus, die am stärksten von Freihandelsabkommen betroffen sind. Diese Unternehmen verfügen über das tiefste Verständnis von Freihandelsabkommen und spiegeln daher die Auswirkungen ihrer Umsetzung umfassend und präzise wider.

Zweitens konzentriert sich PCI hinsichtlich der Umfrageinhalte auf Themen, die Unternehmen unmittelbar wahrnehmen und die sich vor Ort auswirken, wie beispielsweise Verwaltungsreformen und das Geschäftsumfeld. Der FTA-Index hingegen orientiert sich eng an den konkreten Aufgaben und Aktivitäten der Regierung bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen der neuen Generation. Er umfasst nicht nur aktuelle Themen wie die Informationsbereitstellung oder die Erstellung von Rechtsdokumenten, sondern richtet den Blick auch in die Zukunft, insbesondere auf den Aspekt der nachhaltigen Entwicklung. Dieser Index bewertet den Vorbereitungsstand und das Bewusstsein der Unternehmen hinsichtlich der Nutzung der Chancen von Freihandelsabkommen für eine langfristige Entwicklung.

Hinsichtlich der Konstruktionsmethode hat die Foreign Trade University internationale Erfahrungen, beispielsweise von den Vereinten Nationen, herangezogen. Obwohl sich PCI und FTA-Index in ihren Objekten und Inhalten unterscheiden, basieren beide auf gemeinsamen Prinzipien der Indexkonstruktion, wie Standardisierung, Statistik, Synthese und Ranking. Der FTA-Index mag in der Anfangsphase noch Datenlücken aufweisen, wir gehen jedoch davon aus, dass er sich im Laufe der Zeit verbessern wird.

Der FTA-Index ist nicht nur ein Bewertungsinstrument, sondern auch ein wichtiger Feedbackkanal, der staatlichen Verwaltungsbehörden dabei hilft, die richtigen Schwerpunkte bei der Politikentwicklung und -umsetzung zu setzen, um sicherzustellen, dass Freihandelsabkommen der heimischen Wirtschaft, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen, den größtmöglichen Nutzen bringen.

Die Foreign Trade University wurde 2024 mit der Durchführung von Umfragen, der Datensynthese und -analyse sowie der Erstellung des FTA-Index beauftragt. Könnten Sie als direkt zuständige Stelle bitte weitere Informationen zum Plan, den Zielen der Umfrage, der Datensynthese und -analyse sowie der Erstellung des FTA-Index bereitstellen? Welcher Schritt ist bei der Erstellung des Umfrageplans am wichtigsten? Und wie wird dieser Umfrageplan Kommunen, Unternehmen und Ministerien bei der Umsetzung des Freihandelsabkommens unterstützen?

Die Erstellung des FTA-Index ist eine wichtige, aber herausfordernde Aufgabe, insbesondere im Hinblick auf den Fortschritt, da die Foreign Trade University diese Aufgabe Ende September übernommen und sich zum Ziel gesetzt hat, den Bericht bis zum 31. Dezember fertigzustellen.

Das im Oktober genehmigte Projekt konzentriert sich auf die Entwicklung einheitlicher, landesweit anwendbarer Rechtskriterien, die gleichzeitig den Besonderheiten der einzelnen Regionen gerecht werden. Der Index besteht aus vier Teilindizes, die auf Grundlage von fünf vom Premierminister vorgegebenen Aufgaben entwickelt wurden. Die Erhebung soll mit Unterstützung des Statistischen Zentralamts und des Ministeriums für Industrie und Handel in 4.000 Unternehmen durchgeführt werden.

Im November wurde die Phase der Meinungserhebung in 63 Provinzen und Städten mit Unterstützung von Behörden wie dem Ministerium für Industrie und Handel sowie dem Zoll- und Finanzamt durchgeführt. Die größte Schwierigkeit bestand jedoch in der mangelnden Kooperation der Unternehmen; viele waren nicht bereit, Informationen bereitzustellen. Um die Unternehmen zur Teilnahme zu bewegen, wurden Informationsveranstaltungen und Diskussionsrunden organisiert, in denen die Bedeutung und die Vorteile des erhobenen Index erläutert wurden.

Die Ergebnisse des Index werden nach ihrer Veröffentlichung den Kommunen helfen, Stärken und Verbesserungspotenziale zu identifizieren und so die Motivation zur Steigerung der Effektivität der Freihandelsabkommens-Umsetzung zu fördern. Darüber hinaus trägt der Index dazu bei, das Bewusstsein für Freihandelsabkommen zu schärfen, insbesondere bei kleinen und mittleren Unternehmen – einer Gruppe, die das Potenzial von Freihandelsabkommen bisher nicht voll ausgeschöpft hat.

Der FTA-Index ist nicht nur ein Bewertungsinstrument, sondern auch ein wichtiger Feedbackkanal, der staatlichen Verwaltungsbehörden hilft, die richtigen Schwerpunkte bei der Politikentwicklung und -umsetzung zu setzen. Foto: mpi.gov.vn

Die Veröffentlichung des FTA-Index wird für Ende 2024 erwartet. Wir befinden uns daher in der Endphase seiner Fertigstellung. Welche abschließenden Schritte und Aufgaben müssen als die für die Entwicklung eines Plans zur Untersuchung und Auswertung der Ergebnisse der FTA-Umsetzung zuständige Einheit noch umgesetzt werden? Haben Sie Empfehlungen oder Vorschläge für Verwaltungsbehörden, Kommunen und Branchen, um den FTA-Index erfolgreich und termingerecht gemäß den Vorgaben der Regierung zu erstellen und in Betrieb zu nehmen?

Wir befinden uns aktuell in der Endphase der Umsetzung des FTA-Indexprojekts. Als Trägerorganisation besteht unsere wichtigste Aufgabe und zugleich größte Herausforderung darin, ausreichend Daten und Meinungen von Unternehmen zu sammeln, da dies entscheidend für die Qualität des Index ist.

Wie ich bereits erwähnte, wurden im genehmigten Projekt die Anzahl der Unternehmen in den einzelnen Regionen, die Art der Unternehmen sowie deren Repräsentativität sehr genau erfasst. Nur wenn wir ausreichend Informationen gesammelt haben, können wir einen qualitativ hochwertigen und verlässlichen FTA-Index erstellen.

Es gibt jedoch zwei zentrale Herausforderungen, die bewältigt werden müssen: die Genauigkeit der Geschäftsdaten. Während der Implementierung stellten wir fest, dass viele Unternehmen ihren Betriebsstatus geändert hatten, beispielsweise den Betrieb eingestellt oder ihren Hauptsitz verlegt hatten, was den Zugriff erschwerte. Daher mussten wir diese Unternehmen durch andere ersetzen, die die Stichprobenkriterien erfüllten. Dies verlängerte die Implementierungszeit.

Zweitens gestaltet sich die Kontaktaufnahme mit ausländisch investierten Unternehmen (FDI) schwierig. Gespräche mit Geschäftsführern, insbesondere ausländischen, sind sehr aufwendig. Oftmals fehlt den Unternehmensleitern die Zeit oder sie sind nicht bereit, Fragen zu beantworten. Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) verfügen meist nicht über eine eigene Abteilung oder spezialisiertes Personal, um die Fragebögen auszufüllen. Darüber hinaus umfasst der Fragebogen des FTA-Index viele komplexe Themen wie Informationsbereitstellung, Förderprogramme und Fragen der nachhaltigen Entwicklung. Dies erfordert, dass die Befragten Führungskräfte sind, was die Bearbeitung der Umfrage erheblich verzögert. In einigen Fällen mussten wir die Unternehmen zwei- bis dreimal kontaktieren, um die Daten zu erheben.

In der aktuellen Sprintphase liegt unser Hauptaugenmerk auf der Erhebung möglichst vollständiger und präziser Daten. Wir hoffen daher auf verstärkte Unterstützung seitens der Provinzen und Städte, insbesondere der Provinzvolkskomitees, der Ministerien für Industrie und Handel sowie der lokalen Behörden. Obwohl die Kommunen bereits viel Unterstützung geleistet haben, gestaltet sich der Zugang zu Unternehmen in manchen Fällen weiterhin schwierig. Dies mag unter anderem an der unterschiedlichen Zusammenarbeit zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und Unternehmen in den einzelnen Kommunen liegen.

Darüber hinaus hoffen wir auf die Zusammenarbeit mit Wirtschaftsverbänden (wie dem Verband der kleinen und mittleren Unternehmen oder lokalen Wirtschaftsverbänden). Dies ist ein wichtiger Kanal, um Unternehmen effektiver anzusprechen.

Abschließend hoffen wir, dass Unternehmen und Verbände bereit sind, Informationen so authentisch und wahrheitsgemäß wie möglich bereitzustellen. Dadurch entsteht eine Datengrundlage, die Genauigkeit gewährleistet und den Anforderungen des genehmigten Projekts entspricht. Dies ist die Basis für die erfolgreiche und effektive Berechnung und Veröffentlichung des FTA-Index.

Welche Schritte und Maßnahmen wird die Außenhandelsuniversität nach der Veröffentlichung des FTA-Index in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Industrie und Handel ergreifen, um die relevanten Stellen bestmöglich beim Nutzen des FTA-Index zu unterstützen? Welche Empfehlungen und Vorschläge hat die Universität für Kommunen, Unternehmen und Branchen?

Der FTA-Index wird die erste Datenbank in Vietnam sein, die die Wahrnehmungen und Einschätzungen von Unternehmen zur internationalen Wirtschaftsintegration erfasst. Er liefert nicht nur aggregierte Daten auf nationaler Ebene, sondern bietet auch detaillierte Analysen, um die Unterschiede zwischen verschiedenen Unternehmenstypen wie kleinen und mittleren Unternehmen, exportierenden Produktionsunternehmen und Handelsunternehmen zu verstehen.

Die Außenhandelsuniversität und ihre Forschungseinrichtungen werden diese Daten nutzen, um Ministerien, Branchen und Kommunen bei der Entwicklung geeigneter Strategien für die jeweiligen Unternehmensarten zu unterstützen. Jede Kommune muss die Daten analysieren, um Stärken und Schwächen zu identifizieren und Verbesserungspläne zu entwickeln, beispielsweise durch die Ausgewogenheit der Säulen Finanzen, Information und nachhaltige Entwicklung gemäß den Freihandelsabkommen der neuen Generation.

Die Veröffentlichung des Index ist nur der erste Schritt. Viel wichtiger ist es, die Daten effektiv zu nutzen, um Ministerien, Branchen, Unternehmen, Verbände und Kommunen bei der Verbesserung ihrer Abläufe zu unterstützen. Wir hoffen außerdem, die Erhebung in den kommenden Jahren fortsetzen zu können, um die Fortschritte und Auswirkungen der Maßnahmen zu bewerten und den Index zu einem langfristigen Instrument für die Überwachung der Umsetzung von Freihandelsabkommen auszubauen.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html