Was ist der Unterschied des FTA-Index bei der Bewertung der wirtschaftlichen Integration?

Herr Dao Ngoc Tien wies auf die Unterschiede und Rollen des FTA-Index bei der umfassenden Unterstützung und Steigerung des Werts der Lieferketten von Unternehmen hin.

Der FTA-Index spielt eine umfassende unterstützende Rolle – von der Produktion über den Vertrieb bis hin zum Export – und trägt zur Werterhaltung und -steigerung der Unternehmenslieferkette bei. Viele Meinungen weisen jedoch darauf hin, dass dieser Index viele Ähnlichkeiten mit dem PCI-Index (Provincial Competitiveness Index) aufweist. Um diese Frage zu klären, führten Reporter der Industry and Trade Newspaper ein direktes Gespräch mit Associate Professor Dr. Dao Ngoc Tien, Vizepräsident der Foreign Trade University.

Assoc.Prof.Dr. Dao Ngoc Tien – Prorektor der Außenhandelsuniversität. Foto: Industrie- und Handelszeitung

Welche Methoden und Ansätze hat die Foreign Trade University bei der Durchführung von Umfragen, der Synthese und Analyse von Daten sowie der Erstellung des FTA-Index erforscht und erstellt, um Doppelungen mit dem PCI-Index zu vermeiden? Sind Gemeinden, Behörden und Unternehmen angesichts eines neuen Indexes wie diesem zögerlich oder besorgt, wenn sie an der Datenerhebung der Einheit teilnehmen?

Die Idee zur Erstellung des FTA-Index entstand ursprünglich durch den PCI (Provincial Competitiveness Index). Im Wesentlichen unterscheidet sich der FTA-Index jedoch deutlich vom PCI, insbesondere in zwei Punkten: den Umfragethemen und dem Umfrageinhalt.

Was zunächst die Umfragethemen betrifft, so konzentriert sich PCI auf die Befragung aller Unternehmen vor Ort, während FTA Index die Gruppe der Unternehmen auswählt, die am stärksten von Freihandelsabkommen betroffen sind. Dies sind die Unternehmen mit dem tiefsten Verständnis von Freihandelsabkommen und spiegeln daher die Auswirkungen der Umsetzung dieser Abkommen vollständig und genau wider.

Zweitens konzentriert sich PCI inhaltlich auf Themen, die von Unternehmen direkt wahrgenommen werden und sich vor Ort abspielen, wie etwa Verwaltungsreformen und das Geschäftsumfeld. Der FTA-Index verfolgt die spezifischen Aufgaben und Aktivitäten der Regierung bei der Umsetzung neuer Freihandelsabkommen. Er umfasst nicht nur aktuelle Themen wie die Bereitstellung von Informationen oder die Ausarbeitung von Rechtsdokumenten, sondern auch zukunftsorientierte Themen, insbesondere den Aspekt der nachhaltigen Entwicklung. Der Index bewertet den Grad der Vorbereitung und des Bewusstseins der Unternehmen hinsichtlich der Nutzung der Chancen von Freihandelsabkommen für eine langfristige Entwicklung.

Hinsichtlich der Konstruktionsmethode greift die Foreign Trade University auf internationale Erfahrungen, beispielsweise der Vereinten Nationen, zurück. Obwohl sich PCI und FTA Index in Objekten und Inhalten unterscheiden, basieren beide auf gemeinsamen Prinzipien der Indexkonstruktion, wie Standardisierung, Statistik, Synthese und Ranking. In der Anfangsphase kann der FTA Index Datenbeschränkungen aufweisen, wir gehen jedoch davon aus, dass er im Laufe der Zeit verbessert wird.

Der FTA-Index ist nicht nur ein Bewertungsinstrument, sondern auch ein wichtiger Feedback-Kanal, der den staatlichen Verwaltungsbehörden dabei hilft, den richtigen Schwerpunkt bei der Entwicklung und Umsetzung politischer Maßnahmen zu setzen und sicherzustellen, dass die Freihandelsabkommen der heimischen Geschäftswelt, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen, den größtmöglichen Nutzen bringen.

Im Jahr 2024 wird die Foreign Trade University mit der Durchführung von Umfragen, der Synthese und Analyse von Daten sowie der Erstellung des FTA-Index beauftragt. Könnten Sie als die Agentur, die diese Aufgabe direkt durchführt, weitere Informationen zum Plan, den Zielen der Umfrageorganisation, der Synthese und Analyse von Daten sowie der Erstellung des FTA-Index geben? Was ist der wichtigste Schritt bei der Erstellung des Umfrageplans? Und wie wird dieser Umfrageplan Gemeinden, Unternehmen und Ministerien bei der Umsetzung des FTA unterstützen?

Die Erstellung des FTA-Index ist eine wichtige, aber anspruchsvolle Aufgabe, insbesondere im Hinblick auf den Fortschritt, da die Foreign Trade University diese Aufgabe seit Ende September übernommen hat und beabsichtigt, den Bericht bis zum 31. Dezember fertigzustellen.

Das Projekt wurde im Oktober genehmigt und konzentriert sich auf die Entwicklung landesweit einheitlicher, aber dennoch an die Besonderheiten jedes Ortes angepasster rechtlicher Kriterien. Der Index besteht aus vier Komponentenindikatoren, die auf der Grundlage von fünf vom Premierminister zugewiesenen Aufgaben entwickelt wurden. Die Umfrage soll mit Unterstützung des Allgemeinen Statistikamts und des Ministeriums für Industrie und Handel bei 4.000 Unternehmen durchgeführt werden.

Im November wurde mit Unterstützung von Behörden wie dem Ministerium für Industrie und Handel sowie dem Zoll- und Steuerministerium in 63 Provinzen und Städten mit der Erhebung von Unternehmensmeinungen begonnen. Die größte Schwierigkeit bestand jedoch in der Kooperation der Unternehmen, da viele Stellen nicht bereit waren, Informationen bereitzustellen. Es wurden Informationsveranstaltungen und Diskussionen organisiert, um die Bedeutung und Vorteile des Index zu erläutern und die Unternehmen zur Teilnahme zu bewegen.

Die Ergebnisse des Index werden den Kommunen nach ihrer Veröffentlichung helfen, ihre Stärken und Verbesserungspotenziale zu identifizieren und sie zu motivieren, die Wirksamkeit der Freihandelsabkommen zu verbessern. Darüber hinaus trägt der Index dazu bei, das Bewusstsein für Freihandelsabkommen zu schärfen, insbesondere bei kleinen und mittleren Unternehmen – einer Gruppe, die das Potenzial von Freihandelsabkommen noch nicht voll ausschöpft.

Der FTA-Index ist nicht nur ein Bewertungsinstrument, sondern auch ein wichtiger Feedback-Kanal, der staatlichen Verwaltungsbehörden hilft, den richtigen Schwerpunkt bei der Entwicklung und Umsetzung politischer Maßnahmen zu setzen. Foto: mpi.gov.vn

Der FTA-Index wird voraussichtlich Ende 2024 veröffentlicht. Wir befinden uns also in der Endphase der Fertigstellung dieses Index. Welche letzten Schritte und Aufgaben müssen als zuständige Stelle zur Untersuchung und Auswertung der Ergebnisse der FTA-Umsetzung noch umgesetzt werden? Haben Sie Empfehlungen oder Vorschläge für Verwaltungsbehörden, Kommunen und Unternehmen, um den FTA-Index erfolgreich und planmäßig zu erstellen und umzusetzen?

Derzeit befinden wir uns in der Endphase der Umsetzung des FTA-Indexprojekts. Als federführende Einheit besteht die wichtigste Aufgabe und zugleich die größte Herausforderung darin, genügend Daten und Meinungen von Unternehmen zu sammeln, die für die Qualität des Index entscheidend sind.

Wie ich bereits erwähnt habe, wurden im genehmigten Projekt die Anzahl der Unternehmen an jedem Standort, die Art des Unternehmens sowie die Repräsentativität sehr genau festgelegt. Nur wenn wir genügend dieser Informationen sammeln, können wir einen hochwertigen und zuverlässigen FTA-Index erstellen.

Es gibt jedoch zwei Hauptherausforderungen, die bewältigt werden müssen: Die Genauigkeit der Geschäftsdaten. Während des Implementierungsprozesses stellten wir fest, dass viele Unternehmen ihren Betriebsstatus geändert hatten, z. B. durch Betriebseinstellung oder Firmenverlegung, was den Zugriff erschwerte. Wir mussten sie dann durch andere Unternehmen ersetzen, die die Stichprobenkriterien erfüllten. Dies verlängerte die Implementierungszeit.

Zweitens ist es schwierig, Unternehmen mit ausländischen Investitionen (FDI) zu erreichen. Es ist sehr schwierig, Geschäftsführer zu treffen, insbesondere Ausländer. In vielen Fällen haben Unternehmensleiter keine Zeit oder sind nicht bereit zu antworten. Die meisten kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) verfügen weder über eine Abteilung noch über spezialisiertes Personal, um die Fragebögen zu beantworten. Darüber hinaus enthält der FTA-Index-Fragebogen viele komplexe Inhalte wie Informationsbereitstellung, Förderrichtlinien und Fragen der nachhaltigen Entwicklung. Dies erfordert, dass die Befragten Unternehmensleiter sind, was die Beantwortung der Umfrage sehr zeitaufwändig macht. In einigen Fällen mussten wir Unternehmen zwei- bis dreimal kontaktieren, um Daten zu erheben.

In der aktuellen Sprintphase liegt der Schwerpunkt auf der Erhebung möglichst vollständiger und präziser Daten. Daher freuen wir uns auf stärkere Unterstützung durch Provinzen und Städte, insbesondere durch die Volkskomitees der Provinzen, die Industrie- und Handelsministerien und die lokalen Behörden. Trotz der umfangreichen Unterstützung durch die Kommunen ist der Zugang zu Unternehmen in einigen Fällen weiterhin schwierig. Dies liegt möglicherweise an der unterschiedlichen Zusammenarbeit zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und Unternehmen in den einzelnen Kommunen.

Darüber hinaus hoffen wir auch auf die Zusammenarbeit mit Wirtschaftsverbänden (wie dem Verband der kleinen und mittleren Unternehmen oder lokalen Wirtschaftsverbänden). Dies ist ein wichtiger Kanal, um Unternehmen effektiver ansprechen zu können.

Schließlich hoffen wir, dass Unternehmen und Verbände bereit sind, möglichst authentische und wahrheitsgetreue Informationen bereitzustellen. Dadurch entsteht eine Datenquelle, die Genauigkeit gewährleistet und dem genehmigten Projekt entspricht. Dies bildet die Grundlage für die erfolgreiche und effektive Berechnung und Veröffentlichung des FTA-Index.

Welche Schritte und Maßnahmen wird die Foreign Trade University nach der Bekanntgabe des FTA-Index in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Industrie und Handel unternehmen, um die relevanten Einheiten optimal vom FTA-Index zu überzeugen? Welche Empfehlungen und Vorschläge hat die Universität für Kommunen, Unternehmen und Branchen?

Der FTA-Index ist die erste Datenbank in Vietnam, die die Wahrnehmung und Einschätzung der internationalen Wirtschaftsintegration durch Unternehmen erfasst. Dabei handelt es sich nicht nur um aggregierte Daten auf nationaler Ebene, sondern auch um detaillierte Analysen, um die Unterschiede zwischen Unternehmenstypen wie kleinen und mittleren Unternehmen, produzierenden Exportunternehmen oder Handelsunternehmen zu verstehen.

Die Foreign Trade University und ihre Forschungseinheiten nutzen diese Daten, um Ministerien, Sektoren und Kommunen bei der Entwicklung geeigneter Strategien für die jeweilige Branche zu unterstützen. Jede Kommune muss die Daten analysieren, um Stärken und Schwächen zu identifizieren und Verbesserungspläne zu entwickeln, beispielsweise durch die Ausgewogenheit der Säulen Finanzen, Information und nachhaltige Entwicklung im Rahmen der Freihandelsabkommen der neuen Generation.

Die Veröffentlichung des Index ist nur der erste Schritt. Wichtiger noch ist die effektive Nutzung der Daten, um Ministerien, Sektoren, Unternehmen, Verbände und Kommunen bei der Verbesserung ihrer Geschäftstätigkeit zu unterstützen. Wir hoffen, die Umfrage in den kommenden Jahren fortsetzen zu können, um den Fortschritt und die Auswirkungen politischer Maßnahmen zu bewerten und den Index zu einem langfristigen Überwachungsinstrument für die Umsetzung von Freihandelsabkommen zu machen.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html