Am Nachmittag des 24. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des 7. Sitzungsprogramms der 15. Nationalversammlung im Gebäude der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , den Gesetzesentwurf zur Mehrwertsteuer (MwSt.) (in geänderter Fassung).
Delegierter Cam Thi Man, hauptamtliches Mitglied der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Thanh Hoa, nahm an der Stellungnahme teil und würdigte die Ausarbeitung des Entwurfs des Mehrwertsteuergesetzes (geändert). Dementsprechend enthält der Entwurf alle erforderlichen Inhalte, und in den beigefügten Anhängen werden die zu ändernden Punkte der Mehrwertsteuer detailliert und sehr überzeugend erläutert. Ein Blick auf einige grundlegende Punkte, die eine Gesetzesänderung erforderlich machen, zeigt außerdem: Das aktuelle Mehrwertsteuergesetz wurde 2008, also vor 16 Jahren, erlassen und dreimal geändert und ergänzt, zuletzt 2016. Aufgrund der Anforderungen der internationalen Integration haben sich die internen Bedingungen der sozioökonomischen Situation im Inland geändert und geschwankt. Viele Bestimmungen des aktuellen Mehrwertsteuergesetzes sind nicht länger angemessen und beeinträchtigen sogar die allgemeine Wirtschaftsentwicklung, da sie zu höheren Produktionskosten und höheren Verkaufspreisen von Waren und Dienstleistungen führen. Daher stimmt die Delegierte Cam Thi Man den Überlegungen der Nationalversammlung zur Änderung des Mehrwertsteuergesetzes nachdrücklich zu.
Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, äußerte sich die Delegierte Cam Thi Man zu einer Reihe spezifischer Fragen, beispielsweise: Bezüglich Steuerzahler: Artikel 4 des Gesetzesentwurfs enthält vier Klauseln, die verschiedene Mehrwertsteuerzahler regeln. Eine Untersuchung der spezifischen Klauseln des Gesetzes zeigt, dass die Bezeichnung „Steuerzahler“ von Artikel 4 inkonsistent ist und den Inhalt des Gesetzes nicht genau widerspiegelt. Laut der Bezeichnung des Gesetzes ist der Steuerzahler zwar eine „Person“, in den anderen Klauseln des Gesetzes fallen jedoch auch „Organisationen“, „Haushalte“, Einzelpersonen in Produktion und Gewerbe usw. unter den Steuerzahlern. Gleichzeitig wird der Begriff „Steuerzahler“ im aktuellen Gesetz im Gesetzesentwurf weder erläutert noch geregelt, was zu einer Inkonsistenz zwischen Inhalt und Bezeichnung des Gesetzes führt.
Daher erklärte Delegierte Cam Thi Man, dass der Begriff „Steuerzahler“ entsprechend geändert werden müsse. Dementsprechend wird vorgeschlagen, den Namen von Artikel 4 von „Steuerzahler“ in „Steuerzahler“ zu ändern, um sicherzustellen, dass er sowohl Einzelpersonen als auch Organisationen abdeckt und Inhalt und Name des Artikels umfassend und einheitlich widerspiegelt.
Der Gesetzesentwurf ergänzt in Artikel 4 außerdem den Begriff „Haushalte“ für Produktion und Gewerbe. Allerdings verwenden das Zivilgesetzbuch und eine Reihe anderer Gesetze, die ähnliche Begriffe verwenden, wie etwa das Forstgesetz, das Gesetz über die nichtlandwirtschaftliche Grundsteuer und das Steuerverwaltungsgesetz, zuletzt auch das Bodengesetz, den Begriff „Haushalt“. Gleichzeitig stellte Delegierter Cam Thi Man bei der Suche nach den Begriffen „Produktionshaushalte“ und „Geschäftshaushalte“ fest, dass in Punkt a, Punkt b, Absatz 1, Artikel 2 des Steuerverwaltungsgesetzes zwar die Begriffe „Haushalt“ und „Geschäftshaushalte“ erwähnt werden, der Begriff „Produktionshaushalte“ jedoch fehlt.
Darüber hinaus bestimmt Absatz 1, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 40/2021/TT-BTC des Finanzministeriums vom 1. Juni 2021 zur Mehrwertsteuer, Einkommensteuer und Steuerverwaltung für Gewerbehaushalte und Einzelunternehmen: „Ein Gewerbehaushalt“ ist ein von einer Einzelperson oder Haushaltsmitgliedern registrierter Produktions- und Geschäftsbetrieb, der mit seinem gesamten Vermögen für die Geschäftstätigkeiten des Haushalts verantwortlich ist. Somit umfasst ein Gewerbehaushalt auch die Produktion. Aufgrund der oben genannten Punkte schlug Delegierte Cam Thi Man vor, die Begriffe „Haushalt“ und „Gewerbehaushalt“ einheitlich zu verwenden, um Konsistenz und Einheitlichkeit im Rechtssystem zu gewährleisten.
Bezüglich nicht steuerpflichtiger Personen (Artikel 5): Der Gesetzesentwurf sieht 26 Gruppen nicht steuerpflichtiger Personen vor und sieht gleichzeitig detaillierte, umfassende und strenge Regelungen für die meisten Gruppen von Personen vor, die von der Mehrwertsteuer befreit sind. Delegierter Cam Thi Man regte jedoch aufgrund von Recherchen an, dass die Redaktion das Mehrwertsteuergesetz weiterhin überprüft, um es mit verwandten Gesetzen zu standardisieren und zu vereinheitlichen. Daher ist es notwendig, die umsatzsteuerbefreiten Bereiche und Branchen zu überprüfen und in sinnvoller, priorisierter und praxisgerechter Weise zu ordnen.
Zu den Bestimmungen dieses Artikels möchte sich Delegierter Cam Thi Man auf Absatz 10 konzentrieren, der besagt, dass „Dienstleistungen zur Pflege älterer und behinderter Menschen, einschließlich medizinischer Versorgung, Ernährung sowie der Organisation von Kultur-, Sport-, Unterhaltungs-, Physiotherapie- und Rehabilitationsaktivitäten für ältere und behinderte Menschen“ nicht der Mehrwertsteuer unterliegen. Der Delegierte stimmt dem Thema persönlich zu, allerdings ist die Bestimmung zwar formal aufgeführt, aber unwissenschaftlich, unsinnig und weist Überschneidungen auf. Insbesondere wird die Formulierung „Dienstleistungen zur Pflege älterer und behinderter Menschen“ zweimal im selben Absatz wiederholt, was unnötig ist; inhaltlich enthält der Absatz allgemeine Bestimmungen sowohl für Dienstleistungen für Menschen als auch für Haustiere, was unsinnig ist.
Aufgrund der obigen Analyse schlug der Delegierte vor, den Gesetzestext zu überprüfen und neu zu formulieren, um ihn prägnant und allgemein zu halten und die Ideen, die in derselben Klausel des Gesetzes enthalten sein müssen, nicht zu duplizieren. Gleichzeitig sollte Klausel 10 in zwei separate Klauseln aufgeteilt werden, um jede Art von Dienstleistungsobjekt für Menschen und Dienstleistungen für Haustiere separat zu regeln.
Zur Sicherstellung der Konsistenz und Synchronisierung des Gesetzesentwurfs: Durch Prüfung der Vorlage und der ausführlichen Erläuterung (beigefügt) stellte Delegierte Cam Thi Man fest, dass die vorlegende Behörde die Bestimmungen des Gesetzes gründlich geprüft hatte, um die Konsistenz des Mehrwertsteuergesetzentwurfs sicherzustellen. Dies gilt auch für das Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln. Der geprüfte Inhalt wurde jedoch nicht mit dem geänderten Gesetzentwurf über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln verglichen, der ebenfalls in dieser Sitzung von der Nationalversammlung beraten wird.
Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs über die Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung wurde zudem die „Mehrwertsteuerbefreiung für ausländische Organisationen, die Technologietransferprogramme und -projekte im Bereich der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie durchführen“, erwähnt. Der Gesetzesentwurf zur Mehrwertsteuer sieht jedoch keine Befreiung vor. Daher wird der Entwurfsbehörde empfohlen, den Entwurf zu prüfen und zu ergänzen. Gleichzeitig sollte er mit anderen Gesetzentwürfen, die der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden, verglichen werden, um Vollständigkeit und Rechtskonsistenz zu gewährleisten.
Quoc Huong
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm
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