Am Morgen des 25. Juni wurde in Fortsetzung der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung unter dem Vorsitz von Nationalversammlungspräsident Tran Thanh Man im Plenarsaal der Entwurf des Gesetzes über die notarielle Beglaubigung (in geänderter Fassung) erörtert.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Thi Xuan, Sekretärin des Volksgerichts des Bezirks Quan Hoa ( Thanh Hoa ), stimmte in ihrer Stellungnahme einer umfassenden Änderung des Notargesetzes von 2014 aus folgenden Gründen zu: Die Regierung erklärte, dass sie die Standpunkte und Richtlinien der Partei zur Verwaltungs- und Justizreform institutionalisieren, die Organisation und Arbeitsweise des Notariats modernisieren, die Verfassung von 2013 weiter konkretisieren, Schwierigkeiten, Unzulänglichkeiten und Einschränkungen der geltenden Gesetze überwinden, eine Rechtsgrundlage für einen neuen Entwicklungsschritt der notariellen Tätigkeit im Sinne der Politik der Sozialisierung und digitalen Transformation schaffen, die Qualität und Nachhaltigkeit der notariellen Tätigkeit verbessern und den vietnamesischen Notarberuf schrittweise an internationale Standards anpassen wolle.
Bezüglich der Rechte und Pflichten von Notaren (Artikel 16): Absatz 2 Nummer h des Artikels 16 des Gesetzentwurfs sieht vor: „Wer in dem Gebiet, in dem er/sie tätig sein möchte, dem Notarverband beitreten und die Mitgliedschaft während der gesamten Ausübung des Notariats an diesem Ort aufrechterhalten.“ Die Delegierte Pham Thi Xuan schlug vor, die Regelung zu prüfen, dass der Beitritt zum Notarverband am jeweiligen Ort eine zwingende Voraussetzung für die Ausübung des Notariats an diesem Ort ist. Die Begründung lautet wie folgt: Der Gesetzentwurf hat zahlreiche Bestimmungen zu den Rechten und Pflichten von Notaren und notariellen Berufsverbänden geändert und ergänzt, um die Verantwortung der Notare zu stärken und die Rechte von Personen und Organisationen, die an der Ausübung notarieller Tätigkeiten beteiligt sind, zu gewährleisten.
Gemäß Artikel 38 Absatz 1 des Gesetzentwurfs ist die Notarvereinigung lediglich eine berufsständische Organisation von Notaren und selbstverwaltet. Die Entscheidung zum Beitritt liegt daher im Ermessen der Mitglieder (des Notars) und sollte nicht verpflichtend geregelt werden. Wäre der Beitritt zur Notarvereinigung jedoch verpflichtend, bliebe die Wahrung des Freiwilligkeitsprinzips gemäß Artikel 3 Absatz 1 des Regierungsdekrets Nr. 45/2010/ND-CP vom 21. April 2010, das die Organisation, den Betrieb und die Verwaltung der Vereinigung regelt, fraglich (Artikel 3 Absatz 1: Grundsätze der Organisation und des Betriebs der Vereinigung: Umsetzung nach den Grundsätzen der Freiwilligkeit und Selbstverwaltung).
Die Delegierte Pham Thi Xuan sagte, dass Regelungen wie der Gesetzesentwurf dazu führen könnten, dass es in einigen Fällen vorkommt, dass lokale Verbände es Notaren erschweren, beizutreten, was Ungleichheit schafft und die Rechte der Notare beeinträchtigt.
Darüber hinaus wird empfohlen, dass die verfassende Behörde das Verhältnis zwischen dem Notarverband und der Organisation der Notarpraxis in Bezug auf Fachwissen und Datenbanken klärt und insbesondere klarstellt, wie die notarielle Praxis fortgeführt werden kann, wenn die Mitgliedschaft eines Notars während seiner Tätigkeit als Notar ausgesetzt oder widerrufen wird.
Bezüglich der Zuständigkeiten des Provinzvolkskomitees (Artikel 72): Punkt c, Absatz 1, Artikel 72 des Gesetzentwurfs sieht Folgendes vor: „Die Befugnis zur Beglaubigung von Transaktionen von der Justizbehörde auf Bezirksebene und dem Volkskomitee auf Gemeindeebene auf Notariatsorganisationen in Bezirksgebieten zu übertragen, in denen Notariatsorganisationen eingerichtet wurden, um den Beglaubigungsanforderungen von Einzelpersonen und Organisationen gemäß den Vorgaben der Regierung gerecht zu werden, ist zu prüfen und zu beschließen.“
Die Delegierte Pham Thi Xuan regte an, dass die zuständige Behörde diese Bestimmung sorgfältig prüfen solle, da sie direkte Auswirkungen auf die Rechte und Interessen von Bürgern und Unternehmen habe, insbesondere in abgelegenen Bergregionen mit schwierigen Reisebedingungen. Derzeit gibt es in Südkorea etwa 10.598 Gemeinde- und 705 Kreisverwaltungseinheiten. Die Beglaubigung von Dokumenten obliegt den Gemeinde-Volkskomitees. Laut Gesetzesentwurf soll in Kreisen mit Notariat die Beglaubigungsbefugnis vom Gemeinde-Volkskomitee auf das Notariat übertragen werden. Dies bedeutet, dass Bürger weite Wege zurücklegen müssen, um Beglaubigungen durchführen zu lassen, was eine Verschwendung öffentlicher Ressourcen darstellt. Gerade in abgelegenen Gebieten liegen die Gemeindeverwaltungen oft weit vom Kreiszentrum entfernt, und die Anreise ist sehr beschwerlich, was Zeit- und Kostenaufwand für Bürger und Unternehmen bedeutet. Daher schlägt Dai Beu Xuan vor, diesen Inhalt zu überprüfen und zu berücksichtigen.
Quoc Huong
Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm
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