Die 15. Nationalversammlung – Institutionelle Reformen, im Einklang mit dem Volk und auf dem Weg in eine neue Ära.

Mit dem Abschluss der zehnten Sitzungsperiode der Nationalversammlung endete auch die 15. Legislaturperiode. In fünf Jahren tiefgreifender Veränderungen – von der Covid-19-Pandemie bis hin zum Bedarf an grundlegenden institutionellen Reformen – arbeitete die Nationalversammlung mit großem Verantwortungsbewusstsein und entwickelte innovative Ansätze sowohl inhaltlich als auch methodisch weiter. So legte sie den Grundstein für ein moderneres, effizienteres und humaneres Modell nationaler Regierungsführung. Zum Abschluss der Sitzungsperiode bleiben nicht nur die Ergebnisse der Gesetzgebung, sondern auch der Geist der institutionellen Reform, der Geist der Bürgernähe und der Geist des zukunftsorientierten Handelns.

Institutionen für Innovation – Ein Parlament des Handelns und der Schöpfung

Rückblickend auf die Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung wird eines deutlich: Sie war die reformfreudigste Legislaturperiode seit vielen Jahren. Nach dem Ende der Covid-19-Pandemie benötigte das Land nicht nur eine sozioökonomische Erholung, sondern auch ein neues Regierungsmodell, Gesetze, die die Entwicklung im neuen Kontext steuern konnten, und offene Institutionen, die es Unternehmen, Gemeinden und Bürgern ermöglichten, aktiv Raum für Entwicklung zu schaffen. Die 15. Nationalversammlung begann ihren Weg der institutionellen Reform mit bemerkenswerter Geschwindigkeit und Tiefe.

Der erste Höhepunkt ist die Umstrukturierung des lokalen Verwaltungsmodells: die Neuorganisation der Verwaltungseinheiten in 34 Provinzen und Städte; die Einführung eines zweistufigen lokalen Verwaltungssystems; die Verschlankung der Strukturen; die klare Abgrenzung der Verantwortlichkeiten und Funktionen zwischen Zentral- und Lokalregierungen; und der Ausbau der Mechanismen zur Dezentralisierung, Machtübertragung und Autonomie. Dies ist nicht nur eine Änderung der Verwaltungsgrenzen, sondern eine Transformation des staatlichen Betriebsmodells, um die Verwaltung bürgernäher zu gestalten, Kosten zu senken, Arbeitsabläufe zu beschleunigen, lokale Innovationen zu fördern, die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern und die Interaktion des Staates mit den Bürgern zu verändern.

Die Reform des Verwaltungsapparates ist keine einfache Entscheidung. Es gab ausführliche Diskussionen und tiefgreifende Debatten zwischen Delegierten, Experten, Ministerien und Kommunen über das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell, seine Befugnisse, Verantwortlichkeiten, Ressourcen, Daten, Planung, Aufsicht und den Schutz der Bürgerrechte. Doch gerade dieses Verantwortungsbewusstsein führte zu einem breiten Konsens über die Politik – denn allen war klar, dass das alte Modell angesichts der veränderten Entwicklungsanforderungen nicht fortgeführt werden konnte. Die moderne Gesellschaft muss auf Daten, Transparenz, Rechenschaftspflicht und schnellere, effizientere Verwaltungsmechanismen anstatt auf schwerfällige Organisationsebenen setzen.

Die Plenarsitzung der Nationalversammlung am Morgen des 10. Dezember 2025. Foto: Pham Thang.

Darüber hinaus hat diese Periode viele wichtige rechtliche Neuerungen mit sich gebracht: den Autonomiemechanismus der öffentlichen Dienstleistungseinheiten, den Mechanismus zur Bestellung öffentlicher Dienstleistungen, die Reform der Verfahren für öffentliche Investitionen, die digitale Transformation im Staatsmanagement, die Verwaltung von Bevölkerungsdaten, digitale Finanzen, elektronische Identifizierung, öffentliche Online-Dienste und die Schaffung einer gemeinsamen digitalen Infrastruktur… Diese Veränderungen beseitigen nicht nur Engpässe, sondern schaffen auch die Grundlage für eine intelligente nationale Regierungsführung, in der der Zugang der Bürger zu staatlichen Dienstleistungen schneller, transparenter, kostengünstiger und humaner wird.

Insbesondere die Kontrollfunktion der Nationalversammlung war in dieser Legislaturperiode stärker, vielschichtiger und praxisnäher. Die Nationalversammlung überwachte strategische Themen wie Verwaltungsreform, Finanzautonomie, Arbeitsmarkt und Ressourcendezentralisierung sowie konkrete soziale Themen wie Krankenversicherung, Berufsbildung , Sozialpolitik, Unterstützung gefährdeter Gruppen, Landmanagement, die Bereitstellung von Notunterkünften nach Naturkatastrophen, Stadtentwicklung und nationale Zielprogramme. Diese Kontrolltätigkeiten erstreckten sich über Monate und umfassten Besuche vor Ort, den Dialog mit der Bevölkerung, die Überprüfung der Rechenschaftspflicht lokaler Behörden und die Forderung nach politischen Anpassungen auf Grundlage praktischer Erfahrungen. Zusammen mit der Gesetzgebung hat die Kontrollfunktion das Bild einer Nationalversammlung geprägt, die eng mit dem Leben der Bürger verbunden ist.

Die in dieser Legislaturperiode verabschiedeten Gesetze ändern nicht nur technische Aspekte, sondern auch die Entwicklungsphilosophie: vom Management hin zur Schöpfung; vom System der Mittelvergabe und -aufnahme hin zur Rechenschaftspflicht; von der Lizenzvergabe hin zu Standards; von Verfahren hin zu Daten; von Bürokratie hin zu Ergebnissen, die den Menschen dienen. Betrachtet man die in den letzten Tagen der zehnten Legislaturperiode verabschiedeten Gesetze genauer, wird ein gemeinsamer Gedanke deutlich: Gesetze müssen Raum für Entwicklung, Autonomie, Kreativität und Zufriedenheit schaffen – und nicht nur einen Kontrollrahmen.

Kultur und Menschen rücken in den Mittelpunkt der Entwicklungspolitik.

Die tiefgreifendste Bedeutung dieses Begriffs liegt nicht in einzelnen Gesetzen, sondern im Paradigmenwechsel in Bezug auf Kultur, Menschen und Lebensqualität. Erstmals wurde Kultur in den Mittelpunkt der Entwicklung gestellt – nicht als schmückendes Beiwerk für Berichte, sondern als Grundlage eines nachhaltigen, humanen und langfristigen Entwicklungsmodells.

Das Nationale Zielprogramm für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 ist ein historischer Meilenstein. Besonders wertvoll ist, dass die Nationalversammlung das Verständnis von „kulturellen Rechten“ verändert hat. Das Recht auf Zugang zu Kultur, das Recht auf kreatives Schaffen, das Recht auf Kunstgenuss, das Recht auf den Schutz des kulturellen Erbes, das Recht auf die Schaffung von Gemeinschaftsräumen, das Recht auf psychische Gesundheitsversorgung usw. wurden konkretisiert. Wenn kulturelle Rechte gewährleistet sind, wird das menschliche Wohlbefinden – neben dem Wirtschaftswachstum – zu einem wichtigen politischen Maßstab.

Die Nationalversammlung verabschiedete am Morgen des 27. November 2024 eine Entschließung zur Genehmigung der Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm zur kulturellen Entwicklung für den Zeitraum 2025-2035.

Das Konzept der „glücklichen Stadt – einer Kulturstadt“ ist ebenfalls sehr neu. Eine lebenswerte Stadt ist eine Stadt, in der jeder Zugang zu Kultur, Kreativität, Erlebnissen, Kontakten und lebenslangem Lernen hat und sich sicher und respektiert fühlt. Dies ist der moderne Ansatz für Stadtentwicklung.

Betrachtet man die Transformationen von Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Hoi An und Da Lat – allesamt UNESCO-Kreativstädte –, wird deutlich, dass Kultur zu einer urbanen Ressource, Identität, Marke, einem wirtschaftlichen Motor und einem wichtigen Bestandteil der Lebensqualität geworden ist. Musikfestivals, lebendige Kulturerbestätten, gemeinschaftliche Kunstprojekte, Kulturführungen, Filmveranstaltungen, Design- und Kreativzentren … all dies beweist, dass Kultur die Wettbewerbsfähigkeit von Städten nicht nur bewahrt, sondern auch fördert.

Man kann sagen, dass die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung den Grundstein für eine wichtige Perspektive legte: Starke Institutionen, eine blühende Kultur, kreative Menschen und eine glückliche Gemeinschaft müssen die neuen Maßstäbe für die Entwicklung Vietnams sein.

Vorbereitungen für eine neue Phase der Nationalversammlung.

Als die zehnte Sitzungsperiode zu Ende ging, war ich fest davon überzeugt, dass das größte Vermächtnis der 15. Nationalversammlung nicht die Liste der Gesetze war, sondern der Geist der institutionellen Reform, der Hand in Hand mit dem Volk ging.

Wir haben die Gesetzgebung, die Aufsicht, die Diskussionsführung, die Bearbeitung von Bürgerpetitionen, den Umgang mit Ressourcen, die Organisationsstruktur und die Bewertung der politischen Wirksamkeit grundlegend verändert. Wir haben uns entschieden den Engpässen gewidmet, die in früheren Legislaturperioden nicht angegangen wurden, wie beispielsweise: Dezentralisierung und Machtdelegation, das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell, Autonomiemechanismen, Innovationen im öffentlichen Dienst, Datenverwaltung, Informationstransparenz, Rechenschaftspflicht, kreatives Wirtschaftsmanagement, Kulturmärkte und die Förderung von Bürgerbeteiligung in städtischen Organisationen.

Das Vermächtnis dieser Legislaturperiode ist jedoch nicht der Abschluss, sondern der Beginn eines neuen institutionellen Modells. Die nächste Nationalversammlung wird diesen Reformweg fortsetzen – mit höheren Anforderungen, einem schnelleren Tempo, stärkerer Durchsetzungs- und Rechenschaftspflicht, umfassenderen Kontrollmöglichkeiten und einer breiteren Bürgerbeteiligung.

Werden Gesetze lediglich formuliert, aber nicht umgesetzt, schwindet die Reformkraft. Daher muss sich die nächste Legislaturperiode auf die Umsetzung konzentrieren: Rechenschaftsmechanismen, vernetzte Kontrollmechanismen, öffentliche Daten, Verantwortlichkeit der Führungskräfte, unabhängige Evaluierung, stärkere Verwaltungsreformen, flexiblere Sozialisierung öffentlicher Dienstleistungen und die Gewährleistung, dass alle Maßnahmen jeden Bürger, jede Gemeinde und jede schutzbedürftige Gruppe erreichen.

Ich glaube, dass in der kommenden Zeit das höchste Maß an Entwicklung die Veränderung im Leben der Menschen sein wird: schnellere, gerechtere und transparentere öffentliche Dienstleistungen; lebenswertere Städte; glücklichere Menschen; eine blühendere Kultur; intelligentere Daten; eine stärkere Stimme für die Bevölkerung; dynamischere Innovationen; besserer Erhalt des kulturellen Erbes; mehr Mitbestimmung der Jugend; und eine bessere Fürsorge für das spirituelle Wohlbefinden der Gemeinschaft...

Und vor allem muss sich die nächste Nationalversammlung die Frage stellen: Schafft das Recht Glück? Denn eine moderne Nation wird nicht allein am BIP gemessen, sondern auch an Zufriedenheit, Vertrauen, Zusammenhalt, Kreativität, Zivilisiertheit und Lebensqualität.

Die 15. Nationalversammlung hat eine bemerkenswerte Entwicklung durchlaufen – eine Entwicklung, die von institutionellen Reformen, Partnerschaft, Transparenz, Rechenschaftspflicht, Zuhören und dem Streben nach Entwicklung geprägt war. Arbeitssitzungen bis spät in die Nacht, Inspektionsreisen in entlegene Dörfer, der aufrichtige Austausch mit den Wählern sowie tiefgreifende und wegweisende Diskussionen haben gezeigt, dass die Nationalversammlung nicht nur Gesetze erlässt, sondern auch im Leben der Menschen präsent ist.

Und so beginnt mit dem Abschluss der letzten Sitzungsperiode eine neue Reise: die Reise starker Institutionen, einer starken Kultur, glücklicher Menschen, kreativer Gemeinschaften – einer Nation, die zu neuen Höhen aufsteigt. Dies sind die schönsten, tiefgreifendsten und beständigsten Werte der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-khoa-xv-doi-moi-the-che-dong-hanh-voi-nhan-dan-va-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-10399911.html